這也意味著，到2020年，中國光伏發(fā)電裝機(jī)容量將超過200GW，已大大超出《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中“到2020年底裝機(jī)容量105GW”的目標(biāo)。

從地面電站到分布式電站，從領(lǐng)跑者計(jì)劃到戶用光伏，國內(nèi)光伏應(yīng)用市場的迅猛發(fā)展讓所有人猝不及防，恐怕同樣也令政策制定者料想不到。

其實(shí)，當(dāng)年各級政府出臺的補(bǔ)貼政策，出發(fā)點(diǎn)很可能只是不想讓歐美雙反對中國光伏行業(yè)造成毀滅性打擊，試圖通過啟動內(nèi)需市場引導(dǎo)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，誰能料到光伏人的創(chuàng)造力竟如此彪悍？

隨著各路神仙殺進(jìn)這個行業(yè)，裝機(jī)規(guī)模屢屢突破規(guī)劃，也導(dǎo)致補(bǔ)貼資金缺口越來越大，以及并網(wǎng)、消納等一系列嚴(yán)峻問題。

如今，在廣袤的西部，“太陽能電站曬太陽”現(xiàn)象已經(jīng)成為一種常態(tài)，越來越多的地區(qū)被列入了光伏發(fā)電投資禁區(qū)。

而與此同時，由于各種原因造成的搶裝潮，導(dǎo)致前期很多電站質(zhì)量問題頻發(fā)，還有非法占用耕地、林地和廢棄屋頂建設(shè)電站，以及大量的低質(zhì)化競爭，嚴(yán)重影響了行業(yè)的健康發(fā)展。

不得不說，光伏行業(yè)的發(fā)展確實(shí)亟待規(guī)范，突如其來的“531”，在多數(shù)人意料之外，但如果回頭去看看這些行業(yè)亂象，卻又發(fā)現(xiàn)似乎有著某種必然。

只不過，原以為的一石三鳥之策——既緩解財(cái)政補(bǔ)貼壓力，又解決消納問題，還能激發(fā)行業(yè)創(chuàng)新動力早日實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng)——卻由于欠缺執(zhí)行層面的諸多考慮，而對業(yè)內(nèi)企業(yè)特別是中小企業(yè)造成了較為嚴(yán)重的影響。

“遲到”的政策，顯然已經(jīng)影響到了市場的積極性和一些企業(yè)的發(fā)展。

從太陽能發(fā)電網(wǎng)記者了解到的情況來看，目前多數(shù)大企業(yè)均將主要精力放在了布局全球市場方面，海外市場的爭奪已經(jīng)成為許多光伏企業(yè)的首要戰(zhàn)略。

而國內(nèi)下游電站市場的企業(yè)，也呈現(xiàn)出冰火兩重天的態(tài)勢，多數(shù)企業(yè)迫于資金壓力紛紛拋售電站，特別是其中的一些民營企業(yè)，有一部分甚至已瀕臨破產(chǎn)，還有的被列入了失信名單，改行的人原來越多，光伏朋友圈在近段時間內(nèi)甚至微商激增。

時過境遷，有人認(rèn)為“531”規(guī)范了產(chǎn)業(yè)的無序發(fā)展，使狂飆突進(jìn)的行業(yè)回歸正常。直接的證據(jù)有，系統(tǒng)成本降低了30%，部分優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目甚至提前實(shí)現(xiàn)了平價上網(wǎng)，2018年還實(shí)現(xiàn)了棄光電量和棄光率“雙降”，地面電站和分布式電站的發(fā)展布局也進(jìn)一步優(yōu)化，等等。

更有業(yè)內(nèi)專家表示，“光伏政策正引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走向追求質(zhì)量和效率的高質(zhì)量發(fā)展道路”。

當(dāng)然，也有很多人對此不以為然，甚至深感不滿。

不知道是不是正是由于這些分歧，才導(dǎo)致2019年的政策遲遲未能出臺？

據(jù)曾參加過座談會的多位人士大膽推測，從征求意見的頻率和磋商結(jié)果來看，2019年的光伏政策會在近日出臺，有人甚至明確預(yù)測了發(fā)文的具體時間。

綜合各方分析來看，今年的政策思路整體上比較積極，但也有一些執(zhí)行細(xì)節(jié)可能會給業(yè)內(nèi)企業(yè)造成困擾。特別是所有項(xiàng)目都需競價的規(guī)定，在業(yè)內(nèi)人士看來，這勢必將加劇行業(yè)競爭，甚至?xí)�出現(xiàn)惡意搗亂的情，這也讓不少項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)對進(jìn)入補(bǔ)貼目錄更加沒有信心。

當(dāng)然，在政策未正式出臺之前，誰也無法預(yù)估它會給行業(yè)帶來什么樣的改變，但想來，至少與令人心悸的“531”相比，不會更壞到哪里去。

“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”。對于許多業(yè)內(nèi)企業(yè)來說，在等待政策的同時，更不應(yīng)該放棄創(chuàng)新，要在國內(nèi)國外兩個市場同時著力，不斷打磨自身品牌影響力，走品牌化、品質(zhì)化之路，才能從容應(yīng)對未來的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。 （王捧生）

各分布式光伏企業(yè)：

在分布式能源市場化、終端能源電氣化及綜合能源服務(wù)的推動下，國內(nèi)分布式光伏市場將爆發(fā)出巨大的需求，這無疑是搶占市場制高點(diǎn)的最佳時機(jī)。

2019第三屆“全國分布式光伏應(yīng)用創(chuàng)新金獎”評選即將拉開帷幕，將廣邀設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、建筑集團(tuán)、能源服務(wù)商等用戶及媒體參與，促進(jìn)企業(yè)需求對接，評選于即日起開始征集參選項(xiàng)目，歡迎垂詢。

聯(lián)系人：王捧生

電話：15168499699（微信同號）

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