(五)電力現(xiàn)貨市場交易機(jī)制

1.日前電能量市場

日前電能量市場采用全電量申報(bào)、集中優(yōu)化出清的方式開展。

在發(fā)電側(cè)單邊報(bào)價(jià)模式下，參與交易的發(fā)電企業(yè)申報(bào)量價(jià)曲線，電力用戶、售電公司申報(bào)用電需求曲線，不申報(bào)價(jià)格。綜合考慮省間送電曲線、負(fù)荷預(yù)測、清潔能源發(fā)電預(yù)測等，滿足發(fā)電機(jī)組和電網(wǎng)運(yùn)行約束條件，以發(fā)電側(cè)成本最小為優(yōu)化目標(biāo)，采用安全約束機(jī)組組合(SCUC)、安全約束經(jīng)濟(jì)調(diào)度(SCED)方法進(jìn)行集中優(yōu)化計(jì)算，出清形成運(yùn)行日發(fā)電計(jì)劃和分時(shí)節(jié)點(diǎn)電價(jià)。

2.日內(nèi)實(shí)時(shí)平衡機(jī)制

日內(nèi)實(shí)時(shí)平衡機(jī)制采用基于日前封存的發(fā)電側(cè)單邊報(bào)價(jià)、全電量集中優(yōu)化出清的方式。根據(jù)最新的電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)與超短期負(fù)荷預(yù)測信息，綜合考慮發(fā)電機(jī)組運(yùn)行約束條件、電網(wǎng)安全運(yùn)行約束條件等因素，在日前電能量市場確定的開機(jī)組合基礎(chǔ)上，以發(fā)電成本最小為優(yōu)化目標(biāo)，采用安全約束經(jīng)濟(jì)調(diào)度(SCED)算法進(jìn)行優(yōu)化計(jì)算，出清形成實(shí)時(shí)發(fā)電計(jì)劃和實(shí)時(shí)節(jié)點(diǎn)電價(jià)。必要時(shí), 采用安全約束機(jī)組組合(SCUC)方法進(jìn)行集中優(yōu)化計(jì)算出清。

3.安全校核

現(xiàn)貨市場交易由調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全校核�，F(xiàn)貨市場安全校核與出清一并進(jìn)行，需嚴(yán)格滿足電力供需平衡以及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的約束條件，形成出清結(jié)果。

(六)輔助服務(wù)市場

調(diào)頻輔助服務(wù)市場與現(xiàn)貨電能量市場協(xié)調(diào)出清，符合調(diào)頻市場交易準(zhǔn)入條件的發(fā)電機(jī)組在日前電能量市場申報(bào)環(huán)節(jié)需同步申報(bào)調(diào)頻報(bào)價(jià)。結(jié)合市場發(fā)展情況與實(shí)際需求，逐步增加其他輔助服務(wù)交易品種。

(七)與電力現(xiàn)貨市場銜接的交易機(jī)制

1.電力中長期市場交易機(jī)制

參與電力中長期交易的市場主體包括發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司。電力中長期交易包括年度交易、月度交易和周交易，交易組織方式包括雙邊協(xié)商、集中競價(jià)和掛牌交易，交易曲線包括自定義曲線和常用曲線兩類。常用曲線由交易機(jī)構(gòu)發(fā)布，全省采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的分月、分日、分時(shí)曲線;自定義曲線由交易雙方自主確定分月、分日、分時(shí)曲線。

年度交易主要是簽訂全年市場化交易電量雙邊合同，開展年度電量集中競價(jià)和掛牌交易，年度交易電量須分解到月，采用自定義曲線的應(yīng)同時(shí)約定分日、分時(shí)曲線。年度優(yōu)先發(fā)電電量和政府基數(shù)合同視為廠網(wǎng)雙邊交易電量，簽訂廠網(wǎng)間購售電合同，納入電力中長期交易范疇。

月度交易主要是簽訂現(xiàn)貨交易日之后未來幾個(gè)自然月的月度新增(或調(diào)減)交易電量雙邊合同，開展月度電量集中競價(jià)和掛牌交易。年度交易分解到月的電量與月度交易電量累加形成完整的月度交易結(jié)果。采用自定義曲線的月度交易應(yīng)同時(shí)約定分日、分時(shí)曲線。月度優(yōu)先發(fā)電和政府基數(shù)合同電量由交易機(jī)構(gòu)分配至月內(nèi)每日，并分解日電量形成分時(shí)電力曲線。

周交易主要是簽訂現(xiàn)貨交易日之后未來幾個(gè)自然周的新增(或調(diào)減)交易電量雙邊合同，開展周電量集中競價(jià)和掛牌交易。采用自定義曲線的周交易應(yīng)同時(shí)約定分日、分時(shí)曲線。

周交易關(guān)門后，年度交易、月度交易、周交易分解到日的交易電量、按分時(shí)曲線累加之后，作為相應(yīng)市場主體的中長期電力交易合約并作為結(jié)算依據(jù)。

2.零售市場

建立零售市場交易系統(tǒng)，售電公司與零售用戶通過交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)合同簽約、電量統(tǒng)計(jì)、電費(fèi)計(jì)算、用戶用電曲線查看等功能，售電公司可以通過零售平臺(tái)發(fā)布售電套餐，用戶可以通過零售平臺(tái)便捷選擇用電套餐、更換售電公司。

(八)市場價(jià)格機(jī)制

1.輸電價(jià)格

輸電價(jià)格按政府核定的山東電網(wǎng)輸配電價(jià)(含線損和政策性交叉補(bǔ)貼)執(zhí)行，按郵票法向所有參與市場交易電力用戶收取。

2.交易價(jià)格

市場主體間的交易價(jià)格根據(jù)交易方式、按照交易規(guī)則形成，交易價(jià)格為發(fā)電側(cè)上網(wǎng)電價(jià)。

(1)電能量市場價(jià)格形成機(jī)制

現(xiàn)貨電能量市場和中長期交易市場均采用絕對價(jià)格開展交易�，F(xiàn)貨電能量市場由調(diào)度機(jī)構(gòu)實(shí)施集中優(yōu)化，形成分時(shí)節(jié)點(diǎn)電價(jià)作為市場價(jià)格。節(jié)點(diǎn)電價(jià)由系統(tǒng)電能價(jià)格與阻塞價(jià)格兩部分構(gòu)成，系統(tǒng)電能價(jià)格反映全省的電力供需情況，阻塞價(jià)格反映不同節(jié)點(diǎn)的電網(wǎng)阻塞情況。

中長期電能量市場通過雙邊協(xié)商、集中競價(jià)和掛牌交易方式形成市場價(jià)格。其中，雙邊協(xié)商由市場主體自主協(xié)商確定價(jià)格;集中競價(jià)在集合競價(jià)階段采用邊際定價(jià)、統(tǒng)一出清機(jī)制，在連續(xù)競價(jià)階段采用連續(xù)撮合定價(jià)機(jī)制;掛牌交易以掛牌價(jià)格為成交價(jià)格。

(2)發(fā)電側(cè)電能量電價(jià)機(jī)制

在現(xiàn)貨電能量市場中，發(fā)電企業(yè)通過市場競價(jià)形成電能量市場價(jià)格，以其對應(yīng)上網(wǎng)節(jié)點(diǎn)的節(jié)點(diǎn)電價(jià)作為現(xiàn)貨電能量市場價(jià)格。

(3)用戶側(cè)電能量電價(jià)機(jī)制

參與市場的售電公司、批發(fā)用戶電能量結(jié)算價(jià)格由電能量市場價(jià)格、輸配電價(jià)(含線損和政策性交叉補(bǔ)貼)、政府基金及附加、不平衡資金費(fèi)用等構(gòu)成。現(xiàn)貨電能量市場中，售電公司、批發(fā)用戶的市場價(jià)格采用“發(fā)電側(cè)加權(quán)平均電價(jià)”模式。零售用戶的市場價(jià)格按與售電公司簽訂的零售合同執(zhí)行。

(4)輔助服務(wù)市場價(jià)格機(jī)制

調(diào)頻輔助服務(wù)市場價(jià)格通過集中競價(jià)、邊際出清方式形成，與電能量市場協(xié)調(diào)出清。

3.市場運(yùn)行費(fèi)用平衡機(jī)制

建立市場運(yùn)行費(fèi)用平衡機(jī)制，市場和計(jì)劃雙軌制造成的偏差費(fèi)用、現(xiàn)貨市場平衡成本等不平衡資金按照“誰受益、誰承擔(dān)”的原則在市場主體間合理分?jǐn)�，以月度為周期按比例分�(jǐn)偦蚍颠�。

(九)交易結(jié)算

現(xiàn)貨交易、中長期交易等各交易品種由電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一結(jié)算。交易機(jī)構(gòu)根據(jù)各品種交易結(jié)果和實(shí)際執(zhí)行情況，統(tǒng)一出具交易結(jié)算依據(jù)。

對各類交易品種實(shí)行日清分、月結(jié)算、年清算，中長期交易合約按照中長期合約價(jià)格結(jié)算，偏差部分按照現(xiàn)貨交易出清價(jià)格結(jié)算。

(十)信息披露

建立適應(yīng)市場規(guī)則和監(jiān)管要求的市場信息披露機(jī)制。信息披露應(yīng)遵循市場交易規(guī)則，依據(jù)“公正性、透明性、選擇性、時(shí)效性”原則，統(tǒng)一通過山東電力交易平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布。電力交易機(jī)構(gòu)會(huì)同調(diào)度機(jī)構(gòu)通過山東電力交易平臺(tái)向市場主體發(fā)布市場交易以及電網(wǎng)運(yùn)行等各類信息。各市場成員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定，通過山東電力交易平臺(tái)披露有關(guān)信息，并對所披露信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

(十一)信用管理

1.實(shí)施市場主體信用監(jiān)管。交易機(jī)構(gòu)根據(jù)政府部門、能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)授權(quán)，開展信用備案、信用評價(jià)、信用監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等工作，在相關(guān)指定網(wǎng)站定期發(fā)布相應(yīng)指標(biāo)體系和分析報(bào)告，實(shí)現(xiàn)信用數(shù)據(jù)共享，確保信用狀況透明，可追溯、可核查。

2.建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。按照相關(guān)法律法規(guī)和交易規(guī)則要求，參照電力市場主體信用評價(jià)指標(biāo)體系要求，交易機(jī)構(gòu)對不履約、拖欠電費(fèi)、竊電、濫用市場力、電網(wǎng)歧視、未按規(guī)定披露信息等違法違規(guī)和失信行為定期進(jìn)行匯總，經(jīng)政府主管部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)同意后，在相應(yīng)網(wǎng)站予以公開。對違法違規(guī)、嚴(yán)重失信的市場主體，按規(guī)定納入失信黑名單，在全國范圍內(nèi)對其經(jīng)營活動(dòng)依法實(shí)施懲戒措施。嚴(yán)重失信且拒不整改、影響電力市場運(yùn)行和其他市場主體合法權(quán)益的，按照有關(guān)規(guī)定取消其參與電力市場的資格。

(十二)市場監(jiān)管

省發(fā)展改革委、省能源局、山東能源監(jiān)管辦根據(jù)職能分工，針對市場力、公平競爭、電網(wǎng)公平開放、交易行為等情況，對市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)和市場主體實(shí)施監(jiān)管。

(十三)市場力監(jiān)測

建立完善市場操縱力評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制，加強(qiáng)對市場操縱力的預(yù)防與監(jiān)管。市場建設(shè)初期，在日前電能量市場中開展市場力監(jiān)測的行為測試，當(dāng)發(fā)電機(jī)組電能量報(bào)價(jià)小于等于市場力檢測參考價(jià)格時(shí)，認(rèn)定為通過行為測試，其報(bào)價(jià)作為有效報(bào)價(jià)參與市場出清;否則認(rèn)定為不通過行為測試，對其報(bào)價(jià)進(jìn)行市場力緩解措施后參與市場出清。發(fā)電機(jī)組的市場力檢測參考價(jià)格由山東能源監(jiān)管辦會(huì)同省發(fā)展改革委、省能源局制定頒布。市場具備條件后，對未通過行為測試的發(fā)電機(jī)組開展影響測試，根據(jù)影響測試結(jié)果判定該機(jī)組是否通過市場力檢測。

(十四)應(yīng)急處置

當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生緊急事故時(shí)，調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按安全第一的原則處理事故，無需考慮經(jīng)濟(jì)性，必要時(shí)可中止電力現(xiàn)貨市場交易，并盡快報(bào)告省能源局、山東能源監(jiān)管辦。由此帶來的成本由相關(guān)責(zé)任主體承擔(dān)，責(zé)任主體不明的由市場主體共同分擔(dān)。當(dāng)面臨嚴(yán)重供不應(yīng)求情況或出現(xiàn)重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件時(shí)，省能源局、山東能源監(jiān)管辦可依照相關(guān)規(guī)定和程序暫停市場交易，組織或臨時(shí)實(shí)施發(fā)用電計(jì)劃管理。當(dāng)市場運(yùn)行規(guī)則不適應(yīng)電力市場交易需要，電力市場運(yùn)行所必須的軟硬件條件發(fā)生重大故障導(dǎo)致交易長時(shí)間無法進(jìn)行，以及電力市場交易發(fā)生惡意串通操縱行為并嚴(yán)重影響交易結(jié)果等情況時(shí)，省能源局、山東能源監(jiān)管辦可依照相關(guān)規(guī)定和程序暫停市場交易。

四、規(guī)則制定

山東能源監(jiān)管辦會(huì)同省能源局、省發(fā)展改革委等有關(guān)部門，負(fù)責(zé)制定電力現(xiàn)貨市場交易規(guī)則和電力中長期交易規(guī)則。市場交易規(guī)則由制定單位負(fù)責(zé)發(fā)布和解釋。

五、組織實(shí)施

省能源局、山東能源監(jiān)管辦牽頭組織實(shí)施本方案，建立符合山東實(shí)際情況的電力現(xiàn)貨市場;建立常態(tài)化問題反映機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決市場建設(shè)中出現(xiàn)的新問題。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)電力現(xiàn)貨市場有關(guān)政府定價(jià)內(nèi)容的價(jià)格政策制定等工作。國網(wǎng)山東省電力公司和山東電力交易中心負(fù)責(zé)現(xiàn)貨市場相關(guān)技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)，根據(jù)工作需要完善相應(yīng)交易功能，為全省電力市場建設(shè)提供支撐。各單位要明確職責(zé)，密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。