第四十三條 當市場主體出現以下情況時,浙江能源監(jiān)管辦、浙江省發(fā)展改革委(能源局)有權采取市場干預措施,暫停其參與全部或某類市場交易品種:
(一)存在不履行合約、欠費等不良市場行為的;
(二)市場主體占電力市場份額超過規(guī)定比例的;
(三)串通交易、合謀獲利等影響市場交易公平開展的;
(四)存在惡意擾亂市場秩序行為的;
(五)浙江能源監(jiān)管辦、浙江省發(fā)展改革委(能源局)認為其他有必要的情形。
第四十四條 出現以下情況時,浙江能源監(jiān)管辦、浙江省發(fā)展改革委(能源局)可以作出中止電力市場交易的決定,并向市場主體公布中止原因。
(一)電力市場未按照市場規(guī)則運行和管理的;
(二)市場規(guī)則不適應市場交易需要,必須進行重大修改的;
(三)發(fā)生惡意串通操縱市場的行為,并嚴重影響交易結果的;
(四)電力市場技術支持系統(tǒng)、自動化系統(tǒng)、數據通信系統(tǒng)等發(fā)生重大故障,導致交易長時間無法進行的;
(五)因不可抗力市場交易不能正常開展的;
(六)電力市場發(fā)生其他嚴重異常情況的;
(七)浙江能源監(jiān)管辦、浙江省發(fā)展改革委(能源局)認為其他有必要的情形。
第四十五條 當出現以下情況時,電力交易機構、電力調度機構可以進行市場干預,干預情況應當及時向市場成員公布,并向浙江能源監(jiān)管辦、浙江省發(fā)展改革委(能源局)報告。
(一)電力系統(tǒng)出力不足,無法保證電力市場正常運行的;
(二)電力系統(tǒng)內發(fā)生重大事故危及電網安全的;
(三)電力市場技術支持系統(tǒng)、自動化系統(tǒng)、數據通信系統(tǒng)等發(fā)生故障導致交易無法正常進行的;
(四)浙江能源監(jiān)管辦、浙江省發(fā)展改革委(能源局)做出中止電力市場決定的;
(五)浙江能源監(jiān)管辦、浙江省發(fā)展改革委(能源局)規(guī)定的其他情形。
第四十六條 電力交易機構、電力調度機構應制定電力市場應急預案,用于電力市場干預、中止期間的電力系統(tǒng)運行和電費結算,并將預案報浙江能源監(jiān)管辦和浙江省發(fā)展改革委(能源局)審查同意后執(zhí)行。電力交易機構和電力調度機構應詳細記錄應急預案執(zhí)行情況,并在執(zhí)行結束后向浙江能源監(jiān)管辦、浙江省發(fā)展改革委(能源局)提交執(zhí)行情況報告。
第八章 電力市場爭議處理
第四十七條 市場成員之間因市場交易、并網互聯等發(fā)生爭議達不成一致意見時,可以按照市場規(guī)則開展調解或報浙江能源監(jiān)管辦進行調解,或由浙江能源監(jiān)管辦協(xié)調、裁決。浙江能源監(jiān)管辦依照《國家能源局能源爭議糾紛調解規(guī)定》
(國能監(jiān)管 2017 ﹝ ﹞74 號)、《電力并網互聯爭議處理規(guī)定》、《基本規(guī)則》等進行處理。
第四十八條 市場成員對浙江能源監(jiān)管辦的處理決定有異議的,可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第九章 信息公開、披露及報送
第四十九條 市場成員應按照《電力企業(yè)信息報送規(guī)定》、《電力企業(yè)信息披露規(guī)定》以及《基本規(guī)則》等有關規(guī)定,遵循真實、及時、透明的原則披露和報送信息。電力交易機構、電力調度機構應當公平對待市場主體,無歧視披露有關
信息,披露方式應當便于市場主體使用。
第五十條 電力交易機構負責市場信息的管理和發(fā)布,市場成員應及時、真實、準確和完整地向電力交易機構提供相關信息,并對所提供信息的真實性和準確性負責。
第五十一條 市場信息分為公眾信息、公開信息和私有信息。本辦法所指的公眾信息為向社會公眾發(fā)布的數據和信息,公開信息為所有市場成員公開提供的數據和信息,私有信息為特定的市場成員有權訪問且不得向其他市場成員公布的數據和信息。浙江能源監(jiān)管辦會同浙江省發(fā)展改革委(能源局)確定各類信息的內容、范圍和發(fā)布的時限。
第五十二條 市場成員主要通過電力交易平臺、電力交易機構網站進行信息披露。電力交易機構負責管理和維護電力交易平臺和電力交易機構網站,并為其他市場成員通過電力交易平臺、電力交易機構網站披露信息提供便利。
第五十三條 浙江能源監(jiān)管辦應按照國家法律法規(guī)、電力監(jiān)管信息公開的有關規(guī)定向電力投資者、經營者、使用者和社會公眾公開電力市場監(jiān)管信息。
第五十四條 浙江能源監(jiān)管辦、浙江省發(fā)展改革委(能源局)、市場成員應當自覺遵守電力市場交易信息的保密規(guī)定,完備保密措施和制度,不得泄露影響公平競爭和涉及用戶隱私的相關信息。
第十章 監(jiān)管措施
第五十五條 浙江能源監(jiān)管辦根據履行監(jiān)管職責的需要,有權要求市場成員報送與監(jiān)管事項相關的文件、資料,市場成員應當如實提供。
第五十六條 浙江能源監(jiān)管辦可以按規(guī)定查驗電力交易機構、電力調度機構相關技術支持系統(tǒng)并調取相關數據。電力交易機構、電力調度機構應當按照浙江能源監(jiān)管辦要求將相關信息接入電力監(jiān)管信息系統(tǒng)或者對浙江能源監(jiān)管辦開放。
第五十七條 浙江能源監(jiān)管辦有權責令市場成員按照國家有關電力監(jiān)管規(guī)章、規(guī)則的規(guī)定如實披露有關信息。
第五十八條 浙江能源監(jiān)管辦依法履行職責,可以采取下列措施,進行現場檢查:
(一)進入電力企業(yè)、電力調度機構、電力交易機構等市場成員進行檢查;
(二)詢問市場成員的工作人員,要求其對有關檢查事項做出說明;
(三)查閱、復制與檢查事項有關的文件、資料,對可能被轉移、隱匿、損毀的文件、資料予以封存;
(四)對檢查中發(fā)現的違法行為,有權當場予以糾正或者要求限期改正。
第五十九條 浙江能源監(jiān)管辦可以根據實際需要,聘請第三方機構對市場交易開展情況進行業(yè)務稽核。第三方機構按照浙江能源監(jiān)管辦要求開展稽核工作,并承擔保密義務。電力交易機構、電力調度機構要為第三方機構開展業(yè)務稽核工作提供必要保障。
第六十條 市場成員違反本辦法有關規(guī)定的,浙江能源監(jiān)管辦可以對其采取監(jiān)管談話、監(jiān)管通報、責令改正、出具警示函、出具監(jiān)管意見等監(jiān)管措施,并記入信用檔案。
第六十一條 浙江能源監(jiān)管辦對于拒不履約、惡意欠費、濫用市場操縱力、不良交易行為、電網開放歧視、未按規(guī)定披露信息等失信行為,在市場成員內部進行通報,并向社會公布。對于嚴重失信的市場主體,依法依規(guī)列入“黑名單”
管理,實施信用約束、聯合懲戒。嚴重失信并造成嚴重后果的,可以限制其參與交易或強制退出市場。
第六十二條 浙江能源監(jiān)管辦對市場成員違反有關電力監(jiān)管的法律、行政法規(guī)或者有關電力監(jiān)管規(guī)章、規(guī)則,損害社會公共利益的行為及其處理情況,可以向社會公布。
第十一章 法律責任
第六十三條 浙江能源監(jiān)管辦從事監(jiān)管工作的人員違反有關規(guī)定的,按照《電力監(jiān)管條例》第二十九條的規(guī)定處理。
第六十四條 電力企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,按照《電力監(jiān)管條例》第三十一條的規(guī)定處理:
(一)未按照規(guī)定辦理電力市場注冊手續(xù)的;
(二)提供虛假注冊材料的;
(三)未履行電力系統(tǒng)安全義務的;
(四)有關設備、設施不符合國家標準、行業(yè)標準的;
(五)行使市場操縱力或者以價格聯盟方式操縱交易、價格的;
(六)有不正當競爭、串通報價等違規(guī)交易行為的;
(七)不執(zhí)行調度指令的;
(八)發(fā)電廠并網、電網互聯不遵守有關規(guī)章、規(guī)則的;
(九)不向從事電力交易的主體公平、無歧視開放電力市場或者不按照規(guī)定公平開放電網的;
(十)其他違反電力市場有關規(guī)定的。
第六十五條 電網企業(yè)、擁有配電網運營權的售電企業(yè)未按照國家規(guī)定的電能質量和供電服務質量標準向用戶提供供電服務的,按照《電力監(jiān)管條例》第三十二條的規(guī)定處理。
第六十六條 電力交易機構、電力調度機構違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,按照《電力監(jiān)管條例》第三十三條的規(guī)定處理:
(一)未按照規(guī)定辦理電力市場注冊的;
(二)未按照電力市場運行、交易等規(guī)則組織電力市場交易的;
(三)未按照規(guī)定開展電力市場風險防控的;
(四)未按照規(guī)定對電力市場進行干預的;
(五)未按照規(guī)定公開、公平、公正地實施電力調度的;
(六)未按照規(guī)定執(zhí)行電力調度規(guī)則的;
(七)未按照規(guī)定執(zhí)行電力交易計劃的;
(八)未按照市場規(guī)則提供網絡拓撲、系統(tǒng)參數等數據的;
(九)未按照規(guī)定接入電力監(jiān)管信息系統(tǒng)的;
(十)泄露電力交易內幕信息的;
(十一)其他違反電力市場有關規(guī)定的。
第六十七條 市場成員未按照規(guī)定報送或披露有關信息的,按照《電力監(jiān)管條例》第三十四條的有關規(guī)定處理。
第十二章 附則
第六十八條 本辦法由浙江能源監(jiān)管辦負責解釋。
第六十九條 本辦法自印發(fā)之日起試行。