山東省能源局今日印發(fā)《山東省海上風電項目競爭配置方案》,強調科學合理開發(fā)利用海上風電資源,優(yōu)化項目配置方式,推動海上風電技術進步、產(chǎn)業(yè)升級和高質量發(fā)展。
一、總體目標:按照國家對海上風電發(fā)展的整體部署,通過競爭配置,選擇綜合實力強、技術水平高、前期工作扎實、申報電價合理的企業(yè)獲得我省海上風電項目建設規(guī)模,引導海上風電產(chǎn)業(yè)升級和成本下降,穩(wěn)妥有序推進我省海上風電開發(fā)建設。
二、基本原則:統(tǒng)籌兼顧、合理發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展和資源配置規(guī)模,處理好海上風電資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護、海域綜合利用、軍事設施等方面的關系,高效合理配置資源,穩(wěn)妥有序推進全省海上風電發(fā)展。
市場導向、公開優(yōu)選。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,嚴格標準、嚴守程序,公開公平公正開展競爭。
技術升級、綜合利用。堅持產(chǎn)用結合、相互促進,以海上風電開發(fā)建設為契機,加快風電高端裝備技術升級,探索海上風電與海洋牧場融合發(fā)展模式,為促進新舊動能轉換提供有力支撐。
三、配置方式:競爭配置采用綜合評分法方式,對上網(wǎng)電價、企業(yè)能力、設備先進性、技術方案、前期工作深度及接入消納條件等競爭要素設定權重,計算綜合得分,綜合評分高的優(yōu)先納入開發(fā)建設規(guī)模。
四、競爭要素:通過公平競爭,擇優(yōu)選擇符合以下條件的企業(yè)獲得我省海上風電項目建設規(guī)模,開發(fā)海上風電項目。
(一)企業(yè)能力強。企業(yè)實力雄厚,抗風險能力強,具有海上風電開發(fā)建設的經(jīng)驗,誠實守信,管理水平高。
(二)選用設備先進。選用機組技術性能優(yōu)良,具有相關運行數(shù)據(jù)支撐,風能利用效率高。
(三)技術水平高。設計方案合理,綜合利用效果明顯,經(jīng)濟性較強,集約節(jié)約用海。
(四)前期工作扎實。風資源評估準確有效,完成場址勘察和可行性研究,排除影響開發(fā)建設的制約因素,取得各有關方面支持,基本具備開工建設條件。
(五)接入消納條件好。項目接入方案科學合理,具備良好的接入消納條件。
(六)申報電價合理。企業(yè)提出的固定上網(wǎng)電價合理,可持續(xù)發(fā)展能力強。具體評分指標見附件 1。
五、工作程序
(一)項目申報。有關企業(yè)按照要求提出申請(申報材料見附件 2),參加統(tǒng)一競爭配置。申報企業(yè)要對上報材料的真實性負責。
(二)專家評審。省發(fā)展改革委、省能源局在對上報項目進行資格預審基礎上,委托第三方機構組織專家對項目開展評審和優(yōu)選工作,按照得分高低進行排序。評審專家組及每位評審專家以書面形式出具評審意見。
(三)審定公示。專家評審結果經(jīng)審定后在門戶網(wǎng)站向社會公示。
(四)結果確定。省發(fā)展改革委、省能源局依據(jù)評審和公示結果,確定開發(fā)建設海上風電項目名單、投資主體、開發(fā)規(guī)模和上網(wǎng)電價,報送國家能源
六、有關要求
(一)參與海上風電項目開發(fā)的須是在國境內合法注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)。對于參與企業(yè)為同一法人代表或法人之間存在交叉股權關系的,及母公司出資或部分出資組建的子公司參與的,均視為同一主體。
(二)企業(yè)嚴重失信或提供虛假申報材料的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消參評資格。
(三)海上風電項目應符合國家和省市能源、海洋、生態(tài)環(huán)境、軍事、港航、海事、土地、林業(yè)及文物等有關規(guī)劃和要求。各級政府及相關部門不得以資源出讓、企業(yè)援建和捐贈等名義變相向企業(yè)收費。
(四)規(guī)范新建項目投資開發(fā)秩序,堅決制止項目投產(chǎn)前的投機行為。企業(yè)要簽訂開發(fā)建設承諾書,對未按照承諾書要求開展有關工作的,采取納入征信平臺、取消參與競爭配置資格等懲戒措施。
(五)有關市能源主管部門要組織對海上風電項目建設情況進行定期檢查和監(jiān)督管理,若發(fā)現(xiàn)問題及時整改。本方案由山東省發(fā)展和改革委員會、山東省能源局負責解釋,實施期間若遇國家政策調整,以國家新的政策規(guī)定為準。
附件:1.山東省海上風電項目競爭配置評分表
2.山東省海上風電項目競爭配置申報材料
項目申報參與競爭配置需提供如下材料:
一、項目實施方案
1.企業(yè)情況。包括但不限于申報企業(yè)(包括主要股東企業(yè))的主營業(yè)務、行業(yè)地位、股東構成、凈資產(chǎn)、資產(chǎn)負債、已建成并網(wǎng)及已核準的海上風電項目情況等內容。
2.項目概況。包括但不限于名稱、建設場址、建設規(guī)模、建設內容、用地用海性質、項目投資額,主要設備選型和技術參數(shù)、建設進度計劃、項目綜合利用設計方案(包括各分項設計方案的主要內容),項目建設對當?shù)亟?jīng)濟、社會、環(huán)境影響分析等。
二、證明材料
1.企業(yè)業(yè)績證明。已建成海上風電項目核準文件和并網(wǎng)文件。
2.企業(yè)資信證明。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或組織機構代碼證、統(tǒng)一社會信用代碼證、中國人民銀行征信中心和信用中國出具的企業(yè)信用報告等。
3.設備先進性證明。有資質的專業(yè)設計單位出具的項目可行性研究報告及相關權威機構出具的認證。
4.電網(wǎng)接入消納文件證明。企業(yè)提供電網(wǎng)企業(yè)出具的接入和消納原則性支持意見或批復意見。
5.地方支持證明。市級能源主管部門出具的支持項目建設的相關意見。
6.《項目競爭配置評分表》中每項指標的證明文件材料。
7.項目已取得的支持性佐證材料。
三、承諾文件
1.企業(yè)對申報材料真實性的承諾文件。
2.企業(yè)的開發(fā)建設承諾書,對開工建設進度和并網(wǎng)時間、禁止投機和擅自轉讓等方面做出承諾。
3.由企業(yè)法人(或授權代表)簽字并加蓋企業(yè)公章的上網(wǎng)電價承諾函原件。報價單位為元/千瓦時(精確到小數(shù)點后三位)。
四、其他有關資料
申報材料按照項目裝訂成冊并附目錄,一式 5 份。封面加蓋申報企業(yè)公章,確定一名項目聯(lián)系人和聯(lián)系方式。