世界衛(wèi)生組織WHO總干事譚德塞在周三的記者會上宣布，世衛(wèi)組織經(jīng)過疫情評估后認為新冠肺炎已構(gòu)成“全球性流行病”（pandemic）。

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全球性大流行病是什么？

根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，全球性大流行病是一種“在世界范圍內(nèi)，廣泛地人傳人的新疾病”。

美國喬治城大學(xué)全球衛(wèi)生法教授勞倫斯·戈斯丁表示，通常情況下，當(dāng)疫情在某個特定國家或特定地區(qū)變得相當(dāng)普遍時，它會變成一種流行�。‥pidemic）；而隨著其在世界許多地方、許多大陸廣泛傳播時，就變成了全球性大流行�。≒andemic）。

此外，全球性大流行病還具有能夠進行持續(xù)傳播的感染路徑——雖然中國的感染人數(shù)得到了遏制，但其他國家相繼出現(xiàn)聚集性感染，且越來越多地被證明與中國沒有明確的聯(lián)系。

世界衛(wèi)生組織上一次宣布全球性大流行病（Pandemic）是在2009年甲型H1N1流感暴發(fā)時。

2009年6月11日，時任世衛(wèi)組織總干事陳馮富珍宣布，根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)以及專家們對證據(jù)的評估，甲型H1N1病毒的傳播情況已經(jīng)達到為流感大流行設(shè)定的科學(xué)標準。

從2009年4月25日世衛(wèi)組織宣布美國和墨西哥甲型H1N1流感疫情為“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件” （PHEIC）到6月11日定性其為“全球性大流行病”（Pandemic），歷時一個半月，當(dāng)時H1N1流感已在74個國家報告了近3萬起確診病例。

此前世界衛(wèi)生組織于1月30日晚宣布將新冠肺炎疫情列為“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”（PHEIC），到如今首次用到 “全球性大流行病”一詞，也將近過去了一個半月，但新冠肺炎病毒的全球感染人數(shù)已遠超當(dāng)年的H1N1流感。

截至歐洲中部時間3月9日上午10時，中國境外共104個國家和地區(qū)累計確診新冠肺炎28674例，死亡共計686例；全球累計確診超10萬例。

“全球性大流行病”意味著什么

新冠肺炎演變成 “全球性大流行病”，不僅意味著疫情嚴重程度的升級，也意味著抗疫難度的升級。

約翰霍普金斯健康安全中心高級研究員詹妮弗·努佐表示，當(dāng)疫情蔓延到全球時，世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國等國際組織必須在比流行�。╡pidemic）時期更大的地理范圍上分配資源，這將使全球性大流行病（Pandemic）情況下的防控工作更加難以調(diào)控。

“對付這種病原體的方法也可能發(fā)生變化。如果病例無處不在，當(dāng)局可能會停止阻止它進入另一個國家，而是集中精力治療疾病本身，減緩病原體的傳播，保護弱勢群體�！� 詹妮弗. 努佐說道。

雖然在新冠肺炎成為全球性大流行病的當(dāng)下，世界衛(wèi)生組織還未發(fā)布正式的官方防控指導(dǎo)文件。但此前，出于對2009 年甲型 H1N1 流感大流行的經(jīng)驗教訓(xùn)和總結(jié)，世衛(wèi)組織曾于2017年發(fā)布過“流感大流行風(fēng)險管理指南”。

根據(jù)該指南，在全球性大流行病的任何時間點，可能有一個或多個成員國正在應(yīng)對國家級的流行，而其他成員國可能在未來幾個月都不會受到影響。因此，鼓勵每個成員國建立自己的風(fēng)險評估，以確定國家和地方各級采取行動的時間、規(guī)模、重點、強度和緊急性，同時考慮全球風(fēng)險評估的結(jié)果。

“國家行動應(yīng)從全球階段里分離出來，全球風(fēng)險評估并不能代表個別成員國的情況。”

同時，該指南還呼吁成員國在流感大流行防范框架（PIP）下的國際責(zé)任感，為流感大流行利益共享系統(tǒng)（GISRS）作出貢獻，包括與相關(guān)的公私機構(gòu)、組織和實體進行合作。

“各國基于國家和地方風(fēng)險評估、資源和需求，評估是否需要國際援助來滿足人道主義的需要�；蛘呖紤]向正在經(jīng)歷大流行性流感暴發(fā)的國家提供資源和技術(shù)援助�！�

考慮到新型冠狀病毒和流感病毒的差異，這份指南并不一定準確適用。但其中的理念是一以貫之的：在應(yīng)對“全球性流行病”時，不僅需要各國因地制宜開展防控工作，更需要國家間的精誠合作。

全球性大流行病對全球經(jīng)濟影響有多大？

新冠肺炎成為全球性大流行病之時，對全球經(jīng)濟的打擊程度也是令世界擔(dān)憂的重大議題。

參考同樣是被定義為全球性大流行病的甲型H1N1流感，據(jù)墨西哥央行報道，其導(dǎo)致首發(fā)地墨西哥當(dāng)年GDP縮減比例大約5.3%，經(jīng)濟損失數(shù)百億美元。

回顧同樣蔓延至全球的SARS，據(jù)美國智庫布魯金斯學(xué)會統(tǒng)計，當(dāng)年SARS給全球經(jīng)濟造成了約400億美元的損失。

而與之相比，新冠病毒更為狡猾——傳染性比SARS強，致死率比流感高，這使得此次疫情在全球影響面會更為廣泛。

新冠疫情本身的嚴重性，加上全球經(jīng)濟格局的變化，使得這場“全球性大流行病”更加來勢洶洶。

穆迪首席經(jīng)濟學(xué)家馬克.贊迪此前表示，若新冠肺炎發(fā)展成全球性大流行病，可能導(dǎo)致美國和全球經(jīng)濟在2020年上半年陷入衰退。

2月22日，國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃在G20財政會議期間表示，假設(shè)中國經(jīng)濟能在二季度回到正常水平的情境下，今年的全球經(jīng)濟增長將較1月的預(yù)期下調(diào)0.1個百分點至3.2%。

而隨著如今新冠肺炎疫情在全球范圍內(nèi)不斷升級，國際貨幣基金組織或?qū)⒅匦略u估全球經(jīng)濟增速。