光伏補貼退坡后，對投資集中式光伏電站的對策和建議

光伏行業(yè)正在從拼規(guī)模、拼速度向拼質量、拼技術進行轉變，投資機構仍然可以在光伏板塊尋找到良好的電站資產(chǎn)、合適的投資機遇。結合前文中探討的投資集中式光伏電站時面臨的困境，為了降低投資風險，確保穩(wěn)定的投資收益，我們對光伏補貼退坡后投資集中式光伏電站項目，提出幾點對策和建議：

（一）跟蹤和研究政策，建立溝通機制，降低政策風險

首先，投資機構應積極跟蹤政策變化，保持與政府相關部門的溝通渠道，研究光伏政策變化、電力市場化改革的發(fā)展趨勢，以及對擬投資項目未來收益的影響，并研究對策積極應對。

其次，針對尚未進入補貼名錄的項目，督促項目公司按照申報條件，及時與當?shù)卣�府深入溝通，按照國家可再生能源信息管理中心的要求，填報補貼名錄的申請。

第三，新建平價項目，應深入研究地方的補貼政策要點，與當?shù)卣�府、能源局、財政局等進行溝通，積極申請地方政府補貼。據(jù)悉，某項目未進入第七批國家可再生能源補貼目錄，但是通過積極爭取獲得了所在省份的批文，項目上網(wǎng)電價執(zhí)行光伏標桿電價加每千瓦時0.1元的省內(nèi)補貼，且補貼3年。

（二）加強調研、評估、盡職調查工作，降低或有風險

首先，針對2016年及以前建成并網(wǎng)的集中式光伏電站，應加強對關鍵設備的質量、衰減情況，施工質量進行重點評估，全面開展盡職調查工作。其次，對影響光伏電站收益的兩大指標，內(nèi)部收益率及度電成本進行測算和評估，服務投資決策。第三、著重對光伏項目資產(chǎn)抵押、或有債務進行風險排查。第四，對發(fā)現(xiàn)的問題和潛在的風險進行充分溝通，爭取在投資完成前整改，降低或有風險。

（三）加強項目合規(guī)建設，積極嘗試新的融資方式

首先，在投資推進的過程中，加強項目公司和項目本身的合規(guī)風險排查和合規(guī)工作督導，確保項目主體滿足融資主體的要求。針對趕工期時期普遍發(fā)生的“未批先建”、“未備案即開工”等瑕疵應在投資前期盡快解決，以免進一步影響項目融資、發(fā)債、資產(chǎn)注入上市公司的能力或資格。

其次，深入與金融機構的合作，嘗試開展發(fā)行綠色債券、應收賬款資產(chǎn)證券化等新的融資方式�？梢詤⒖贾袊�華能在2017年11月發(fā)行的首單可再生能源電費補貼資產(chǎn)證券化產(chǎn) 品，項目注冊金額50億元，首期發(fā)型規(guī)模為5.3億元，期限36個月，評級機構給予項目AAA評級，發(fā)行票面為5.50%，該項目基礎資產(chǎn)即是華能集團下屬風電、光伏等新能源企業(yè)可再生能源補貼資金，募集資金則用于補充新能源企業(yè)現(xiàn)金流。

(四)對于新建項目，盡量降低非技術成本

隨著光伏組件技術成的下降，如今非技術成本的情況決定了項目未來的收益。在電站投資過程中，注重對電站資產(chǎn)非技術成本的研究，包括土地使用成本，土地使用稅，耕地占 用稅等。在投后應對該成本細致化的管控，積極協(xié)調當?shù)卣�府、電網(wǎng)公司，降低土地稅費、租金以及電網(wǎng)接入成本。

(五)對電力消納、外送保障、配套設施的建設情況進行評估

在選擇電站資產(chǎn)時應充分考慮周邊配套設置、電力交易機制、電網(wǎng)接入情況等。研究電站周邊是否有建好的升壓站、線路等，選址盡量靠近負荷中心或者特高壓通道換流站周邊。尤其關注項目地附近特高壓直流外送通道開工建設情況等。只有限電問題逐步解決，才能降低未來電站的送出成本，確保未來收益長期穩(wěn)定。