經(jīng)濟(jì)性是行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。2019年7月23日，新疆發(fā)改委發(fā)布《新疆第一批發(fā)電側(cè)光伏儲能聯(lián)合運(yùn)行試點(diǎn)項(xiàng)目清單》，確定了首批36個(gè)發(fā)電側(cè)光儲聯(lián)合運(yùn)行試點(diǎn)項(xiàng)目，總規(guī)模221MW/446MWh，并明確“所在光伏電站于2020年起每年增加100小時(shí)優(yōu)先發(fā)電電量，持續(xù)五年”。然而，當(dāng)年12月4日，新疆發(fā)改委便叫停了其中31個(gè)新能源發(fā)電側(cè)儲能項(xiàng)目，其中一個(gè)重要原因就是經(jīng)濟(jì)性問題。

根據(jù)《能源》記者調(diào)研，當(dāng)時(shí)的問題出在對“100小時(shí)優(yōu)先發(fā)電量”的理解上。如果這100小時(shí)是計(jì)劃發(fā)電量，100MW的光伏電站每年將增加300-500萬元收入；如果是保障收購小時(shí)數(shù)，則只能使光伏電站每年增加幾十萬元收益，差距頗大。

當(dāng)前，風(fēng)電、光伏行業(yè)將全面迎來平價(jià)上網(wǎng)，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益對成本愈加敏感，新能源配套儲能是否還有經(jīng)濟(jì)性，是產(chǎn)業(yè)鏈各方仔細(xì)分析研究的問題。

以山東省為例，2020年山東申報(bào)競價(jià)光伏項(xiàng)目共976MW，國網(wǎng)山東電力公司要求儲能配置規(guī)模按項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模20%，儲能時(shí)間2小時(shí)。根據(jù)集邦新能源網(wǎng)的測算，100MW競價(jià)光伏電站將配置40MWh，以當(dāng)前儲能系統(tǒng)1.7元/Wh（不含施工）的價(jià)格計(jì)算，光伏度電成本增加近0.09元。

北京領(lǐng)航智庫測算，按照山東0.3949元/千瓦時(shí)的燃煤標(biāo)桿電價(jià)測算，平價(jià)光伏電站按照20%配比投資儲能電站，工程造價(jià)將增加0.68元/W，工程造價(jià)增加15%以上。在不考慮儲能參與調(diào)峰補(bǔ)償?shù)壬虡I(yè)模式前提下，項(xiàng)目內(nèi)部收益率也將低于8%。

劉曉露認(rèn)為，新能源平價(jià)上網(wǎng)趨勢下，儲能可持續(xù)發(fā)展取決于電力體制改革的最終進(jìn)程，關(guān)鍵在于儲能輸出價(jià)值的交易結(jié)算與儲能成本的分?jǐn)偸鑼?dǎo)。單純依靠市場情況下，配套儲能的經(jīng)濟(jì)性目前還較難保證。特別在電網(wǎng)調(diào)峰資源沒有改善的情況下，平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目本質(zhì)上是擠占了其他新能源的發(fā)電空間，隨著新能源發(fā)電全面平價(jià)上網(wǎng)的到來，電網(wǎng)調(diào)峰和全額收購的壓力進(jìn)一步提升。

隨著儲能市場規(guī)模的擴(kuò)大，成本逐年下降，電改紅利不斷釋放，儲能獨(dú)立主體地位得到明確，可直接參與電網(wǎng)級調(diào)峰、電力市場調(diào)頻等輔助服務(wù)市場、備電及需求側(cè)響應(yīng)服務(wù)及電力現(xiàn)貨市場交易，把儲能的應(yīng)用價(jià)值直接充分地交易結(jié)算出來，新能源配套儲能的前景是光明的。

“配置儲能固然會增加電廠投資，但如果不配置儲能，每年電量損失可能達(dá)到20%。儲能在合適的應(yīng)用場景，隨著技術(shù)的進(jìn)步和成本的降低，節(jié)省電能的成本預(yù)計(jì)很快能抵消儲能設(shè)備的成本�！眲�曉露說。

俞振華認(rèn)為，在具體儲能項(xiàng)目上，僅僅依靠減少棄風(fēng)、棄光電量收益還很難支撐行業(yè)發(fā)展，簡單捆綁新能源并不能真正體現(xiàn)儲能價(jià)值。

目前，國外電力市場成熟，新能源側(cè)的儲能超過50%的收益源于參與電力市場交易、輔助服務(wù)等收入，新能源側(cè)的儲能發(fā)展更具備條件。中國電力市場改革還是一個(gè)進(jìn)行時(shí)，儲能參與各類電力服務(wù)的公允價(jià)值缺失，儲能“按效果付費(fèi)”參與電力市場的實(shí)施細(xì)則更加缺乏。在這種環(huán)境下，收益體現(xiàn)不了投入，引發(fā)惡意競爭，劣幣驅(qū)除良幣的現(xiàn)象將在所難免。

補(bǔ)貼政策與標(biāo)準(zhǔn)缺失

截至目前，國家及省級主管部門均尚未出臺儲能的補(bǔ)貼政策，僅有安徽省合肥市以及江蘇省蘇州市出臺了地方性的補(bǔ)貼政策。

2018年9月17日，合肥市政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，對光伏儲能系統(tǒng)按實(shí)際充電量給予1元/kWh補(bǔ)貼，同一項(xiàng)目年度最高補(bǔ)貼100萬元。2019年3月24日，江蘇蘇州工業(yè)園區(qū)管委會印發(fā)《蘇州工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理辦法》，針對在園區(qū)備案實(shí)施、且已經(jīng)并網(wǎng)投運(yùn)的儲能項(xiàng)目，自項(xiàng)目投運(yùn)后按發(fā)電量（放電量）補(bǔ)貼業(yè)主單位0.3元/kWh，共補(bǔ)貼3年。

“這些政策都具有地方特殊背景，還不能作為代表性政策來看待�！庇嵴袢A點(diǎn)評道。

我國從2010年開始制定電力儲能相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，歸口管理單位是中電聯(lián)。截至目前，電儲能相關(guān)的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)31項(xiàng)，其中已發(fā)布或報(bào)批27項(xiàng)；團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)約47項(xiàng)，其中已發(fā)布或報(bào)批29項(xiàng)。其中，針對電化學(xué)儲能的國家標(biāo)準(zhǔn)有7項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有2項(xiàng)，目前均已發(fā)布。

截至目前，中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟共發(fā)布四項(xiàng)電化學(xué)儲能團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)：

T/CNESA1000-2019《電化學(xué)儲能系統(tǒng)評價(jià)規(guī)范》、T/CNESA10012019《電力儲能用直流動力連接器通用技術(shù)要求》、T/CNESA1002-2019《電化學(xué)儲能系統(tǒng)用電池管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》、T/CNESA1003-2020《電化學(xué)儲能系統(tǒng)用電池管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》。目前聯(lián)盟圍繞電化學(xué)儲能安全等方向，正在推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

“問題在于，現(xiàn)在是有標(biāo)準(zhǔn)，有手段，但如何去推廣執(zhí)行�！敝袊�電科院電池儲能技術(shù)檢測部主任官亦標(biāo)向《能源》記者指出，新能源項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)在配備儲能這件事上存在的普遍問題是對電池儲能特性及其標(biāo)準(zhǔn)理解不到位，對電池儲能系統(tǒng)的質(zhì)量和安全沒有足夠的認(rèn)識，如果不嚴(yán)格有效地遵循技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，將導(dǎo)致亂象叢生。

此外，由于沒有全環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格監(jiān)管，造成供應(yīng)商有機(jī)會鉆空子，是低價(jià)惡性競爭的根源所在，現(xiàn)階段電池及其應(yīng)用技術(shù)水平條件下，低價(jià)帶來的直接惡果就是質(zhì)量和安全難以保障。據(jù)《能源》記者了解，在項(xiàng)目招采環(huán)節(jié)，就已經(jīng)暴露出未嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)的問題。在新能源配電池儲能項(xiàng)目中，普遍存在供應(yīng)商是依據(jù)自行設(shè)定的儲能電池容量標(biāo)稱值計(jì)算儲能系統(tǒng)容量（包括功率和能量）并承諾滿足招標(biāo)要求，而不是依據(jù)儲能電池型式試驗(yàn)報(bào)告認(rèn)定的容量額定值來核算儲能系統(tǒng)容量，造成系統(tǒng)容量虛標(biāo)虛報(bào)的現(xiàn)象。

官亦標(biāo)表示，儲能電池是一種特殊的能量體，內(nèi)部是復(fù)雜的電化學(xué)體系，不能視為簡單的物理器件，其各項(xiàng)性能受內(nèi)外部因素影響復(fù)雜多變，這些因素包括電壓、電流、功率、溫度、充放電深度等等，對于系統(tǒng)運(yùn)行來說，關(guān)鍵控制參數(shù)的改變會直接影響電池系統(tǒng)的實(shí)際可用容量、安全與壽命。如果不是專業(yè)從事電池檢測評價(jià)工作，很難去全面理解電池的特殊性和復(fù)雜性，發(fā)電企業(yè)和用戶可能因此出現(xiàn)投資失誤。

“好在，部分電源側(cè)儲能項(xiàng)目已經(jīng)開始全環(huán)節(jié)執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，比如將儲能電池等核心部件的到貨抽檢、系統(tǒng)并網(wǎng)檢測以及運(yùn)行考核檢測等關(guān)鍵約束手段納入事中事后技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)流程。這意味著，部分用戶和總包方已經(jīng)認(rèn)識到了質(zhì)量與安全的重要性�！惫僖鄻�(biāo)表示。

在電池儲能質(zhì)量控制方面，國外主要關(guān)注儲能系統(tǒng)層級的性能并結(jié)合定期考核及商業(yè)罰則條款來間接保障整體質(zhì)量，對儲能電池等核心部件在儲能領(lǐng)域應(yīng)用適用性方面的評測和標(biāo)準(zhǔn)研究較少。

“相較于國外，我國在電池儲能標(biāo)準(zhǔn)體系、測試評價(jià)技術(shù)等方面是領(lǐng)先的�！惫僖鄻�(biāo)指出，我國的電池儲能標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)是關(guān)注從電池的單體、模塊、簇到系統(tǒng)的各個(gè)層級，每個(gè)層級都有嚴(yán)格要求，并以更接近實(shí)際運(yùn)行條件的方法來進(jìn)行測評，注重追本溯源，從核心部件層級關(guān)注其在儲能領(lǐng)域應(yīng)用的適用性，并建立核心部件到系統(tǒng)之間工作參數(shù)及性能的關(guān)聯(lián)和有效傳遞，有效規(guī)避技術(shù)層面的漏洞，拒絕投機(jī)取巧，通過對核心部件分別設(shè)定技術(shù)要求結(jié)合全環(huán)節(jié)的技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)從理論上保障儲能系統(tǒng)能夠達(dá)到質(zhì)量與安全的期望。

其優(yōu)勢在于，能夠從源頭以及更加科學(xué)合理的測評體系保障項(xiàng)目的質(zhì)量和安全。否則，“一旦頻繁出現(xiàn)安全和質(zhì)量事故，先不說損失，電池儲能這條路可能就走不通了�！�

探路新能源配儲能商業(yè)模式

新能源配儲能的投資可行性取決于商業(yè)模式的搭建，以及儲能系統(tǒng)技術(shù)進(jìn)步和成本下降。

新能源配儲能是未來的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，投資可行性與否取決于兩點(diǎn)，一是商業(yè)模式的搭建，二是儲能系統(tǒng)技術(shù)進(jìn)步和成本下降。

從現(xiàn)有的商業(yè)模式看，新能源配儲能項(xiàng)目價(jià)值創(chuàng)造的路徑包括，參與調(diào)峰、調(diào)頻獲得輔助服務(wù)補(bǔ)償，減少棄風(fēng)棄光電量增加電費(fèi)收入，參與電力市場交易獲得電價(jià)收益，削峰填谷獲得峰谷價(jià)差。

從儲能投資下降的空間看，儲能系統(tǒng)成本已經(jīng)由年初2元/Wh以上下降至1.7元/Wh以下。隨著技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展，“十四五”儲能系統(tǒng)成本有望降低至0.5元/Wh。

亟需技術(shù)進(jìn)步驅(qū)動成本下降

過去十余年，儲能投資成本不斷下降。CNESA數(shù)據(jù)顯示，儲能電池成本每年以20%到30%的幅度下降。目前，鋰電池的系統(tǒng)成本（不含PCS）已降至1000-1500元/kWh，進(jìn)入應(yīng)用盈虧平衡點(diǎn)；鋰電池儲能系統(tǒng)度電成本在0.6-0.8元/Wh。

今年以來，我國新能源儲能項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)不斷下降。招投標(biāo)信息顯示，我國主要風(fēng)儲項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)從年初的2.15元/Wh降至1.699元/Wh。4月24日，華能新泰光儲項(xiàng)目開標(biāo)，中標(biāo)價(jià)1.54元/Wh，平均報(bào)價(jià)遠(yuǎn)低于2019年市場主流價(jià)格1.8元-1.9元/Wh。

從儲能技術(shù)路線上看，2019年底新增投運(yùn)的108.5MW集中式可再生能源并網(wǎng)項(xiàng)目全部應(yīng)用了鋰離子電池，其中磷酸鐵鋰電池項(xiàng)目占比最大，達(dá)到79.7%。而從今年以來新能源配儲能項(xiàng)目的招投標(biāo)情況來看，絕大部分項(xiàng)目以磷酸鐵鋰電池為主，其次為全釩液流電池。

中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟常務(wù)副理事長俞振華指出，“儲能技術(shù)需要從滿足電力系統(tǒng)長壽命、高安全、大容量等指標(biāo)著手，提高儲能技術(shù)對電力系統(tǒng)的適用度和生命周期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)性�！�

同時(shí)，出臺新能源側(cè)儲能調(diào)用、電池衰減容量相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，提升儲能行業(yè)門檻，一方面可以避免新能源企業(yè)以一次性的沉沒成本去投資建設(shè)儲能設(shè)施，另一方面也可降低儲能系統(tǒng)的度電次成本。

在我國風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，均出現(xiàn)了連年新增GW級裝機(jī)規(guī)模，通過規(guī)�；瘞�動技術(shù)創(chuàng)新、降低成本的現(xiàn)象。對于新能源儲能來說，也可以借鑒風(fēng)電和光伏的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以規(guī)�；�降成本，同時(shí)繼續(xù)深化電力體制改革，將行業(yè)導(dǎo)向市場化。

探路儲能商業(yè)模式

隨著電力體制改革的深入推進(jìn)，新能源配儲能商業(yè)模式空間正在打開，但需要政策給予配套。

其一，通過減少棄風(fēng)棄光電量獲利。由于目前電化學(xué)儲能成本相較抽水蓄能仍然較高，該商業(yè)模式適用于棄風(fēng)、棄光率較高地區(qū)。

以青海格爾木直流側(cè)光伏電站儲能項(xiàng)目為例，該電站裝機(jī)規(guī)模180MW，2018年1月投運(yùn)，上網(wǎng)電價(jià)1元/kWh。由于棄光問題，項(xiàng)目通過接入1.5MW/3.5MWh儲能系統(tǒng)改造為光儲電站。根據(jù)測算，儲能可以增加發(fā)電量約150MWh/年，增加收益約15萬元，項(xiàng)目投資回收期約6.96年。

其二，參與電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻輔助服務(wù)。受政策限制，該模式需要輔助服務(wù)機(jī)制給以保障。2019年6月3日，國家能源局西北監(jiān)管局發(fā)布《青海電力輔助服務(wù)市場運(yùn)營規(guī)則（試行）》，明確在電網(wǎng)需要調(diào)峰資源的情況下，儲能調(diào)峰價(jià)格暫定0.7元/千瓦時(shí)，優(yōu)先消納風(fēng)電、太陽能發(fā)電。2020年5月26日，新疆發(fā)改委印發(fā)《新疆電網(wǎng)發(fā)電側(cè)儲能管理暫行規(guī)則》，對根據(jù)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)指令進(jìn)入充電狀態(tài)的電儲能設(shè)施所充電的電量進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為0.55元/千瓦時(shí)。

其三，參與風(fēng)光水火儲多能互補(bǔ)。該商業(yè)模式適用于有多能互補(bǔ)需求的地區(qū)，儲能收益來源于平抑波動等輔助服務(wù)。今年以來，國家能源集團(tuán)、大唐等能源央企均在山西、甘肅、遼寧等省建設(shè)風(fēng)光儲多能互補(bǔ)項(xiàng)目。

除此外，國內(nèi)部分地區(qū)為新能源側(cè)儲能提供了補(bǔ)貼。目前，我國僅有安徽省合肥市和江蘇省蘇州市出臺了地方性補(bǔ)貼政策，前者對光伏儲能系統(tǒng)按實(shí)際充電量給予1元/kWh補(bǔ)貼，后者按發(fā)電量（放電量）補(bǔ)貼業(yè)主單位0.3元/kWh。

專家表示，如果存一度電只能放0.5度電出來，那說明儲能系統(tǒng)不行；如果存一度電可以放0.9度電出來，說明系統(tǒng)效率很高，“從儲能系統(tǒng)效率來講，按照放電量進(jìn)行補(bǔ)貼更為合理�！比欢�，考慮到日益縮緊的國家財(cái)政情況，新能源側(cè)儲能得到補(bǔ)貼的可能性不高。

從國際經(jīng)驗(yàn)來看，英國電力市場比較成熟，該國的獨(dú)立儲能電站既能參與政府的儲能采購計(jì)劃，還有峰谷價(jià)差和TRIAD等收益，有些電站的多重收益甚至能有十三四種。英國甚至出現(xiàn)過170多元人民幣一度的尖峰電價(jià)。由于電池儲能系統(tǒng)能迅速響應(yīng)，有電力企業(yè)每年都能拿到這個(gè)尖峰需求。

美國推動建立了儲能系統(tǒng)的投資稅收抵免政策(Investment Tax Credits)，同時(shí)購買和安裝儲能系統(tǒng)與太陽能發(fā)電設(shè)施的項(xiàng)目業(yè)主可以獲得30%的投資稅收抵免。該協(xié)議將延續(xù)至2022年，并逐步減少至淘汰（2020年減至26%，2021年減至22%，2022年減至10%）。

韓國從2015年起，開始為配套儲能系統(tǒng)的風(fēng)電給予額外的可再生能源證書獎勵(lì)，配套儲能的風(fēng)電場權(quán)重分最高達(dá)到5.5分；2017年起，安裝儲能系統(tǒng)的光伏電站也可以獲得額外獎勵(lì)，權(quán)重為5，“這使得配套儲能的風(fēng)電光伏電站在可再生能源證書計(jì)算中的權(quán)重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他不配套儲能的電站�！�