作為全球第三大市場的印度在光伏產(chǎn)業(yè)的野心很大,但受疫情影響極為嚴(yán)重,今年的新增裝機(jī)大幅度縮水,預(yù)計不超過9個GW。
印度政府將“印度制造”作為一項基本國策,一心推動印度光伏產(chǎn)業(yè)的國產(chǎn)化,為此不惜沒完沒了的增加關(guān)稅,8月起將對進(jìn)口組件征收20%-25%的保護(hù)性關(guān)稅,甚至有部分官員聲稱要增加到40%。
但是,印度的生產(chǎn)能力似乎很難支撐其野心,根據(jù)伍德麥肯茲的數(shù)據(jù)顯示,截止至2020年6月,印度只有8GW的光伏組件產(chǎn)能和4個GW的光伏電池產(chǎn)能,預(yù)計至2020年底,印度的組件產(chǎn)能和電池產(chǎn)能將分別達(dá)到10GW和6GW。
更尷尬的是,印度生產(chǎn)光伏組件的物料清單供應(yīng)鏈只能覆蓋當(dāng)?shù)?5-50%的組件產(chǎn)能,“印度制造”似乎很難實現(xiàn)。
另外,由于印度的組件產(chǎn)能主要以多晶產(chǎn)能為主,升級速度遠(yuǎn)落后于全球平均水平,且組件生產(chǎn)的成本比中國高了30%,因此,即使印度向中國光伏組件征收25%的高額關(guān)稅,中國組件在印度境內(nèi)依然具備價格優(yōu)勢。
正常的商務(wù)關(guān)系下,即使保障性關(guān)稅政策期限延長,中國組件在印度市場上依然擁有較大優(yōu)勢,但是,印度卻面臨著貿(mào)易沖突升級的風(fēng)險。
如貿(mào)易沖突進(jìn)一步升級,印度極有可能除延長保證性關(guān)稅之外再附加額外的基本關(guān)稅,或是要求增加組件中包含的印度成分。
孫曉晶博士認(rèn)為,在極端情況下,印度政府甚至有可能全面禁止從中國進(jìn)口光伏組件,這樣的風(fēng)險是存在的。
除美印之外,全球其他地區(qū)貿(mào)易保護(hù)也在抬頭
伍德麥肯茲認(rèn)為,隨著全球市場上的產(chǎn)能過剩,目前主要的海外市場均在期待更加強(qiáng)勁的本土光伏產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈,其中美國和印度的主要手段是關(guān)稅壁壘,巴西以及未來的印度或?qū)⒉捎谩霸黾赢?dāng)?shù)刂圃臁钡臒o理要求,而法國、韓國等核電工業(yè)相對發(fā)達(dá)的國家,或?qū)⒉捎锰寂欧艠?biāo)準(zhǔn)等方式,為中國組件在當(dāng)?shù)氐某隹趧?chuàng)造障礙。