從住建部官網(wǎng)獲悉:日前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布工程建設(shè)強制性國家規(guī)范《太陽能發(fā)電工程項目規(guī)范(征求意見稿)》公開征求意見,截止時間為2020年10月30日。據(jù)介紹:根據(jù)國務(wù)院《深化標準化工作改革方案》(國發(fā)〔2015〕13號)要求,2016年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于深化工程建設(shè)標準化工作改革的意見》
附:起草說明
一、 起草過程
根據(jù)國務(wù)院《深化標準化工作改革方案》(國發(fā)〔2015〕13號)要求,2016年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于深化工程建設(shè)標準化工作改革的意見》(建標〔2016〕166 號),并在此基礎(chǔ)上,全面啟動了構(gòu)建強制性標準體系、研編工程規(guī)范工作。
2018年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下達了《風力發(fā)電工程項目規(guī)范》的研編任務(wù),本征求意見稿是在研編成果的基礎(chǔ)上形成。
二、 起草單位、起草人員
(一) 起草單位
水電水利規(guī)劃設(shè)計總院、中國電建集團西北勘測設(shè)計研究院有限公司、國家電力投資集團黃河上游水電開發(fā)有限責任公司、中國電建集團中南勘測設(shè)計研究院有限公司、中國電建集團北京勘測設(shè)計研究院有限公司、中國電建集團河北省電力勘測設(shè)計研究院有限公司、上海電力設(shè)計院有限公司、西北水利水電工程有限責任公司、中國長江三峽集團公司、中國廣核新能源控股有限公司、陽光電源股份有限公司、晶澳太陽能股份有限公司、浙江中控太陽能技術(shù)有限公司、北京首航艾啟威節(jié)能技術(shù)股份有限公司、山東電力建設(shè)第三工程公司
(二) 起草人員
水電水利規(guī)劃設(shè)計總院:易躍春、謝宏文、王霽雪、韋惠肖、秦瀟、呂嵩、付正寧、陸國成、王爍、郭珍妮;
中國電建集團西北勘測設(shè)計研究院有限公司:肖斌、周治、徐翔、張俊峰、陳剛、王迎春、王曉、陳慶文、梁敏、敖旭東、曹媛、李玉芹;
國家電力投資集團黃河上游水電開發(fā)有限責任公司:謝小平、龐秀嵐、蘇曉軍、張偉、馬成邦、季曉坤、李曉峰、汪洋、任繼平、鄭璐;
中國電建集團中南勘測設(shè)計研究院有限公司:徐燦君、曾勇、黃志瑋、梁甜、朱哲;
中國電建集團北京勘測設(shè)計研究院有限公司:王慧博、馬燕、徐珊珊、胡葉荻;
中國電建集團河北省電力勘測設(shè)計研究院有限公司:楊立輝、鄭立國、呂海勇;
上海電力設(shè)計院有限公司:章榮國,馮云崗,沈彬,董弋荻;
西北水利水電工程有限責任公司:王銀東、白雪源;
中國長江三峽集團公司:尹顯俊、徐軍、張學禮、帥爭峰;
中國廣核新能源控股有限公司:朱小煒、莫威、汪明雪、許程;
陽光電源股份有限公司:張挺、黃曉閣;
晶澳太陽能股份有限公司:孫杰;
浙江中控太陽能技術(shù)有限公司:金建祥、徐能、宓霄凌、周慧;
北京首航艾啟威節(jié)能技術(shù)股份有限公司:李響、郭揚;
山東電力建設(shè)第三工程公司:張建亮、溫建磊、劉志軍、趙建亮、徐榮亮。
三、 術(shù)語
1. 光伏發(fā)電工程
指利用光伏組件將太陽能轉(zhuǎn)換為電能、并與公共電網(wǎng)有電氣連接的工程實體,由光伏組件、逆變器、線路等電氣設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)和建(構(gòu))筑物組成。
2. 光伏電站
指利用光伏組件將太陽能轉(zhuǎn)換為電能、并按電網(wǎng)調(diào)度部門指令向公共電網(wǎng)送電的電站,由光伏組件、逆變器、線路、開關(guān)、變壓器、無功補償設(shè)備等一次設(shè)備和繼電保護、站內(nèi)監(jiān)控、調(diào)度自動化、通信等二次設(shè)備組成。
3. 光伏組件
具有封裝及內(nèi)部聯(lián)接的,能單獨提供直流電的輸出、最小不可分割的太陽電池組合裝置,又稱為太陽電池組件。
4. 逆變器
光伏發(fā)電站內(nèi)將直流電變換成交流電的設(shè)備。
5. 光伏陣列
將若干個光伏組件在機械和電氣上按一定方式組裝在一起并且有固定的支撐結(jié)構(gòu)而構(gòu)成的直流發(fā)電單元。
6. 塔式太陽能熱發(fā)電站
集熱場有定日鏡和位于高塔上的吸熱器組成的太陽能熱發(fā)電站。
7. 吸熱器
用于接收太陽能輻射的裝置,包括吸熱體和任何附帶的透明蓋層。
8. 吸熱塔
支撐吸熱器及配套系統(tǒng)的高聳結(jié)構(gòu),包括鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)和混合結(jié)構(gòu)型式。
9. 集熱場
將太陽能聚集并轉(zhuǎn)化為熱能的區(qū)域,一般有定日鏡場、吸熱塔組成。
10. 定日鏡
以機械驅(qū)動方式使太陽輻射恒定地朝一個方向反射的反射器。
11. 定日鏡場
由多臺定日鏡組成將太陽輻射聚集至吸熱裝置的區(qū)域。
四、 條文說明
為便于政府有關(guān)管理部門和建設(shè)、設(shè)計、施工、科研等單位有關(guān)人員在使用規(guī)范時能正確理解和執(zhí)行條文規(guī)定,規(guī)范編制組按照條、款順序編制了本規(guī)范的條文說明。但本條文說明不具備與規(guī)范正文同等的法律效力,僅供使用者作為理解和把握規(guī)范規(guī)定的參考。
1 總則
1.0.1 【條文】
為在太陽能發(fā)電工程項目規(guī)劃、建設(shè)、驗收、運行及拆除中保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟社會管理基本需要,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)范。
【條文分析】
《工程建設(shè)國家標準管理辦法》、《工程建設(shè)規(guī)范研編工作指南》提出工程建設(shè)規(guī)范的總體目的:保障人民生命財產(chǎn)安全、人身健康、工程質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全、公眾權(quán)益和公共利益,以及促進能源資源節(jié)約利用。
1.0.2 【條文】
本規(guī)范是太陽能發(fā)電工程項目的規(guī)劃、建設(shè)、驗收、運行及拆除等過程技術(shù)和管理的基本要求。新建、擴建和改建的太陽能發(fā)電工程項目的規(guī)劃、建設(shè)、驗收、運行及拆除,必須遵守本規(guī)范。
【條文分析】
本條文規(guī)定了本規(guī)范的適用范圍,應(yīng)包含太陽能發(fā)電工程項目全生命周期各階段。
1.0.3 【條文】
太陽能發(fā)電工程項目的規(guī)劃、建設(shè)、驗收、運行及拆除,除應(yīng)符合本規(guī)范要求外,尚應(yīng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和強制性標準的規(guī)定。
【條文分析】
本條文明確了本規(guī)范的地位和應(yīng)用范圍,并說明了與其他國家有關(guān)法律法規(guī)和強制性標準間的銜接關(guān)系。
1.0.4 【條文】
采用可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時,若技術(shù)措施與本規(guī)范的規(guī)定不一致時,必須采取合規(guī)性判定。
【條文分析】
當因技術(shù)的發(fā)展可能會有其他滿足功能、性能的新方法、新工藝,對于其中能夠達到功能、性能的技術(shù)措施,在實施前,應(yīng)采用專家論證會等方法進行技術(shù)判定。
2 基本規(guī)定
2.0.1 【條文】
太陽能發(fā)電工程項目建設(shè)應(yīng)符合國家能源和區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略。
【條文分析】
為滿足經(jīng)濟社會管理基本需要,對于投資大、用地范圍大、消納需求大的大型地面光伏發(fā)電工程項目、太陽能熱發(fā)電工程項目,應(yīng)加強規(guī)劃管理,促進太陽能發(fā)電工程建設(shè)有序健康發(fā)展。
2.0.2 【條文】
太陽能發(fā)電工程項目建設(shè)中的安全設(shè)施和環(huán)保設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用。
【條文出處】
本條文出自《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條。
【參考條文原文】
第二十八條 生產(chǎn)運營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)納入建設(shè)項目概算。
【條文分析】
本條文規(guī)定了太陽能發(fā)電工程項目建設(shè)的有關(guān)“三同時”的建設(shè)原則!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十四條,《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二十六條和《中華人民共和國水法》第五十三條都分別規(guī)定了有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)保和節(jié)水設(shè)施建設(shè)應(yīng)“與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用”的要求。太陽能發(fā)電工程項目應(yīng)認真貫徹執(zhí)行這些規(guī)定,不應(yīng)帶著安全隱患或高能耗運行,不應(yīng)先運行后治理污染。
2.0.3 【條文】
太陽能發(fā)電工程項目發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案并采取措施。
【條文出處】
本條文出自《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2014修訂版第三十八條。
【參考條文原文】
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當?shù)怯浗n,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。
【條文分析】
為保障人身健康和生命財產(chǎn)安全,提出消除安全事故隱患的要求。本條為新編條文。
2.0.4 【條文】
光伏發(fā)電工程項目應(yīng)分為光伏電站、分布式光伏系統(tǒng)、戶用光伏系統(tǒng)。光伏電站按 總裝機容量分為大、中、小型,大于500MW為大型、小于等于500MW且大于等于50MW為中型,小于50MW為小型。分布式光伏系統(tǒng)的下限是戶用系統(tǒng)的上限,分布式光伏系統(tǒng)的上限是6MW。戶用光伏系統(tǒng)的用戶側(cè)單點并網(wǎng)容量應(yīng)不超過50kW。分布式光伏系統(tǒng)的用戶側(cè)單點并網(wǎng)容量應(yīng)大于50kW且不超過6MW。
【條文出處】
本條文出自《光伏發(fā)電站設(shè)計規(guī)范》GB 50797-2012第4.0.3、6.2.3條,原文為非強制性條文。
【參考條文原文】
4.0.3 光伏發(fā)電站防洪設(shè)計應(yīng)符合下列要求:
1 按不用規(guī)劃容量,光伏發(fā)電站的防洪等級和防洪標準應(yīng)符合表4. 0. 3 的規(guī)定。對于站內(nèi)地面低于上述高水位的區(qū)域,應(yīng)有防洪措施。防排洪措施宜在首期工程中按規(guī)劃容量統(tǒng)一規(guī)劃,分期實施。
2 位于海濱的光伏發(fā)電站設(shè)置防洪堤(或防浪堤)時,其堤頂標高應(yīng)依據(jù)本規(guī)范表4.0.3中防洪標準(重現(xiàn)期)的要求,應(yīng)按照重現(xiàn)期為50 年波列累計頻率1%的浪爬高加上0.5m的安全超高確定。
3 位于江、河、湖旁的光伏發(fā)電站設(shè)置防洪堤時,其堤頂標高應(yīng)按本規(guī)范表4.0.3中防洪標準(重現(xiàn)期)的要求,加0.5m的安全超高確定;當受風、浪、潮影響較大時,尚應(yīng)再加重現(xiàn)期為50年的浪爬高。
4 在以內(nèi)澇為主的地區(qū)建站并設(shè)置防洪堤時,其堤頂標高應(yīng)按50年一遇的設(shè)計內(nèi)澇水位加0.5m的安全超高確定;難以確定時,可采用歷史最高內(nèi)澇水位加0.5m的安全超高確定。如有排澇設(shè)施時,則應(yīng)按設(shè)計內(nèi)澇水位加0.5m的安全超高確定。
5 對位于山區(qū)的光伏發(fā)電站,應(yīng)設(shè)防山洪和排山洪的措施,防排設(shè)施應(yīng)按頻率為2%的山洪設(shè)計。
6 當站區(qū)不設(shè)防洪堤時,站區(qū)設(shè)備基礎(chǔ)頂標離和建筑物室外地坪標高不應(yīng)低于本規(guī)范表4.0.3中防洪標準(重現(xiàn)期)或50年一遇最高內(nèi)澇水位的要求。
6.2.3 光伏發(fā)電系統(tǒng)按安裝容量可分為下列三種系統(tǒng):1 小型光伏發(fā)電系統(tǒng):安裝容量小于或等于lMWp。2 中型光伏發(fā)電系統(tǒng):安裝容量大于lMWp和小于或等于30MWp。3 大型光伏發(fā)電系統(tǒng):安裝容量大于30MWp 。
【條文分析】
本條文的規(guī)定是為滿足經(jīng)濟社會管理基本需要,便于按規(guī)模大小和設(shè)計基準期確定設(shè)計標準,對太陽能光伏發(fā)電項目規(guī)模進行了劃分。
2.0.5 【條文】
太陽能熱發(fā)電工程項目按總裝機容量分為大、中、小型,大于等于400MW為大型、小于400MW且大于等于50MW為中型,小于50MW為小型。
【條文出處】
本條文出自《塔式太陽能光熱發(fā)電站設(shè)計標準》GB/T 51307-2018第3.0.2條及《槽式太陽能光熱發(fā)電站設(shè)計規(guī)范》(征求意見稿)第3.0.3條,原文為非強制性條文。
【參考條文原文】
《塔式太陽能光熱發(fā)電站設(shè)計標準》(GB/T 51307-2018)
3.O.2 電站應(yīng)按總裝機容量分為大型、中型、小型?傃b機容量大于或等于400MW 的宜為大型電站,小于400MW 且大于或等于50MW 的宜為中型電站,小于50MW 的宜為小型電站。
《槽式太陽能光熱發(fā)電站設(shè)計規(guī)范》(征求意見稿)
3.0.3 槽式太陽能熱發(fā)電站按總裝機容量分為大、中、小型,不小于200MW為大型、小于200MW且不小于50MW為中型,小于50MW為小型。
【條文分析】
本條文的規(guī)定是為滿足經(jīng)濟社會管理基本需要,便于按規(guī)模大小和設(shè)計基準期確定設(shè)計標準,對太陽能熱發(fā)電項目規(guī)模進行了劃分。
2.0.6 【條文】
太陽能發(fā)電工程項目前期應(yīng)對開發(fā)建設(shè)條件進行調(diào)查。
【條文出處】
本條文出自《光伏發(fā)電工程可行性研究報告編制規(guī)程》NB/T 32043-2018第3.0.1、3.0.2條,原文為非強制性條文。
【參考條文原文】
3.0.1 應(yīng)對光伏發(fā)電工程的開發(fā)建設(shè)條件進行調(diào)查。
3.0.2 應(yīng)收集工程建設(shè)基礎(chǔ)資料,主要包括下列內(nèi)容:
1 光伏發(fā)電工程規(guī)劃及其他前期工作成果資料。
2 能源資源現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃資料。
3 土地、林地利用現(xiàn)狀及規(guī)劃資料。
4 交通運輸現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃資料。
5 社會經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃資料。
6 環(huán)境保護、水土保持、礦產(chǎn)資源、軍事、文物保護等資料。
7 電力系統(tǒng)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃資料。
8 相關(guān)法規(guī)、政策、標準等資料。
9 工程站址附近參考氣象站的氣象資料。包括:
1)氣象站基本情況,包括地理位置、觀測場高程、場地周圍環(huán)境、周圍遮擋情況,以及建站以來站址、輻射觀測儀器及其周圍環(huán)境變動的時間和情況等。
2)最近連續(xù)10年及以上的平均氣溫、極端最高氣溫、極端最低氣溫、晝最高氣溫、晝最低氣溫,多年月平均氣溫。
3)最近連續(xù)10年及以上的平均降水量和蒸發(fā)量。
4)最近連續(xù)10年及以上的最大凍土深度和積雪厚度。
5)最近連續(xù)10年及以上的平均風速、多年極大風速及其發(fā)生時間、主導風向。
6)最近連續(xù)10年及以上的災(zāi)害性天氣資料,主要包括沙塵、雷暴、暴雨、冰雹、大風等。
7)最近連續(xù)10年及以上的逐年各月太陽輻射數(shù)據(jù)資料,以及與站址現(xiàn)場測站同期至少一個完整年的太陽輻射資料。
10 工程現(xiàn)場的測光資料。
11 收集站址區(qū)域的太陽輻射再分析數(shù)據(jù)資料。
12 站址區(qū)域的地形圖比例尺,平坦地形宜為1:1000或1:2000,地形起伏較大的山地、丘陵地區(qū)宜為1:500。
13 附著于建(構(gòu))筑物的光伏發(fā)電工程,應(yīng)收集建(構(gòu))筑物的相關(guān)資料及周邊建筑物布置圖等。
14 站址區(qū)域的工程地質(zhì)資料、水文資料,包括區(qū)域地質(zhì)圖、工程區(qū)工程地質(zhì)勘察資料等。
15 主要設(shè)備價格、主要建筑材料來源及價格等。
16 影響工程建設(shè)和運行的相關(guān)資料。
【條文分析】
本條文是關(guān)于太陽能發(fā)電工程選址前基礎(chǔ)資料搜集工作的規(guī)定。為保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟社會管理基本需要,提出規(guī)劃、設(shè)計和管理所需的輸入條件。
2.0.7 【條文】
項目前期應(yīng)對站址所在地的區(qū)域進行太陽能資源評估。用于太陽能熱發(fā)電工程項目的太陽能資源評估的現(xiàn)場觀測數(shù)據(jù)應(yīng)為連續(xù)觀測記錄,且不少于一個完整年。
【條文出處】
本條文出自《光伏發(fā)電站設(shè)計規(guī)范》GB 50797-2012第5.1.1~5.1.3條,《塔式太陽能光熱發(fā)電站設(shè)計標準》GB/T 51307-2018第5.1.1~5.1.3條,原文為非強制性條文。
【參考條文原文】
《光伏發(fā)電站設(shè)計規(guī)范》(GB 50797-2012)
5.1.1 光伏發(fā)電站設(shè)計應(yīng)對站址所在地的區(qū)域太陽能資源基本狀況進行分析,并對相關(guān)的地理條件和氣候特征進行適應(yīng)性分析。
5.1.2 當對光伏發(fā)電站進行太陽能總輻射量及其變化趨勢等太陽能資源、分析時,應(yīng)選擇站址所在地附近有太陽輻射長期觀測記錄的氣象站作為參考氣象站。
5.1.3 當利用現(xiàn)場觀測數(shù)據(jù)進行太陽能資源分析時,現(xiàn)場觀測數(shù)據(jù)應(yīng)連續(xù),且不應(yīng)少于一年。
5.1.4 大型光伏發(fā)電站建設(shè)前期宜先在站址所在地設(shè)立太陽輻射現(xiàn)場觀測站,現(xiàn)場觀測記錄的周期不應(yīng)少于一個完整年。
《塔式太陽能光熱發(fā)電站設(shè)計標準》(GB/T 51307-2018)
5.1.1 電站設(shè)計應(yīng)對站址所在區(qū)域的太陽能資源進行分析,并對相關(guān)地理條件、氣候特征和基本氣象要素進行適應(yīng)性分析。
5.1.2 電站應(yīng)根據(jù)典型太陽年對太陽能資源豐富程度進行評估。
5.1.3 用于太陽能資源評估的現(xiàn)場觀測數(shù)據(jù)應(yīng)為連續(xù)觀測記錄,且不少于一個完整年。
【條文分析】
應(yīng)對站址所在地的區(qū)域太陽能資源基本狀況進行分析,并對相關(guān)的地理條件和氣候特征進行適應(yīng)性分析。對于投資大、用地范圍大、消納需求大的大型地面光伏發(fā)電項目、太陽能光熱發(fā)電項目,對太陽能資源分析和后評估所需數(shù)據(jù)提出要求。本條文是滿足經(jīng)濟社會管理基本需要,提出基本技術(shù)要求,對政府管理提供技術(shù)支撐,F(xiàn)行基本建設(shè)前期工作程序包括:項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、開工報告等工作環(huán)節(jié)。
2.0.8 【條文】
在地理信息與氣象環(huán)境數(shù)據(jù)的采集、存儲、傳輸及使用過程中應(yīng)符合國家法律法規(guī)對保密及安全的有關(guān)要求。
【條文分析】
為滿足經(jīng)濟社會管理基本需要、保障國家安全,對太陽能資源評估工作中應(yīng)用地理信息與氣象環(huán)境數(shù)據(jù)的使用提出基本安全要求。
2.0.9 【條文】
太陽能發(fā)電工程的設(shè)計使用年限不應(yīng)小于25年。
【條文出處】
本條文出自《太陽能發(fā)電站支架基礎(chǔ)技術(shù)規(guī)范》GB51101-2016第3.0.4條,《塔式太陽能光熱發(fā)電站設(shè)計標準》GB/T 51307-2018第3.0.8條,原文為非強制性條文,經(jīng)綜合分析后提出。
【參考條文原文】
《太陽能發(fā)電站支架基礎(chǔ)技術(shù)規(guī)范》GB51101-2016
3.0.4 支架基礎(chǔ)設(shè)計使用年限不應(yīng)小于電站設(shè)計使用年限,且不應(yīng)小于25年。
《塔式太陽能光熱發(fā)電站設(shè)計標準》GB/T 51307-2018
3.0.8 電站工藝系統(tǒng)的設(shè)計壽命應(yīng)按25年設(shè)計。
【條文分析】
場站主要建(構(gòu))筑物是指站內(nèi)大型工藝基礎(chǔ)設(shè)施和廠房和辦公用房。根據(jù)現(xiàn)行國家標準《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標準》GB50068結(jié)構(gòu)的設(shè)計使用年限采用。當太陽能發(fā)電站達到設(shè)計壽命時,應(yīng)開展項目評估,作為電站繼續(xù)運行的依據(jù)。從安全性角度來說,電站建筑結(jié)構(gòu)及工程主體安全尤為重要,設(shè)計年限后對工程結(jié)構(gòu)進行可靠性評估,并采取措施后,可重新界定或延長使用年限。
2.0.10 【條文】
太陽能發(fā)電工程生產(chǎn)運行過程應(yīng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
【條文出處】
本條文出自《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《環(huán)境管理體系》GBT 24001-2016第六條。
【參考條文原文】
環(huán)境管理體系:第六條:一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù)。
【條文分析】
太陽能發(fā)電工程生產(chǎn)過程中,地方各級人民政府應(yīng)當對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對所造成的損害依法承擔責任。公民應(yīng)當增強環(huán)境保護意識,采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺履行環(huán)境保護義務(wù)。
2.0.11 【條文】
生產(chǎn)運行工作人員應(yīng)配備職業(yè)健康與安全防護設(shè)施。
【條文出處】
本條文出自《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第二十二條、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十二條及第五十四條。
【參考條文原文】
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第二十二條 用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護設(shè)施,并為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護用品。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十四條 從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。
【條文分析】
太陽能發(fā)電企業(yè)應(yīng)為生產(chǎn)運行人員配備職業(yè)健康與安全防護設(shè)施,目的是保障勞動者的健康與安全。
2.0.12 【條文】
電氣設(shè)備的布置應(yīng)滿足帶電設(shè)備與生產(chǎn)運行工作人員之間的安全防護距離要求,并應(yīng)有必要的隔離防護、防止誤操作和安全接地措施。
【條文出處】
本條文出自《光伏發(fā)電站設(shè)計規(guī)范》GB 50797-2012第13.0.5條,原文為非強制性條文。
【參考條文原文】
13.0.5電氣設(shè)備的布置應(yīng)滿足帶墊設(shè)備的安全防護距離要求,兵營有必要的隔離防護措施和防止誤操作措施;應(yīng)設(shè)置防直擊雷設(shè)施,并采取安全接地等措施。
【條文分析】
安全接地、隔離防護、防止誤操作和安全接地是電氣設(shè)備布置時必須要考慮的防觸電措施。
2.0.13 【條文】
設(shè)置帶油電氣設(shè)備的建(構(gòu))筑物與貼鄰或靠近該建(構(gòu))筑物的其他建(構(gòu))筑物之間必須設(shè)置防火墻。
【條文出處】
本條文出自《光伏發(fā)電站設(shè)計規(guī)范》GB 50797-2012第14.1.6條,原文為強制性條文。
【參考條文原文】
設(shè)置帶油電氣設(shè)備的建(構(gòu))筑物與貼鄰或靠近該建(構(gòu))筑物的其他建(構(gòu))筑物之間必須設(shè)置防火墻。
【條文分析】
帶油電氣設(shè)備在使用過程中容易引發(fā)火災(zāi),一旦發(fā)生火災(zāi),為了防止火災(zāi)蔓延到與其貼鄰或靠近該建(構(gòu))筑物的其他建(構(gòu))筑物,在與其他建(構(gòu))筑物貼鄰或靠近側(cè)應(yīng)設(shè)置防火墻。
2.0.14 【條文】
35kV以上屋內(nèi)配電裝置必須安裝在有不燃燒實體墻的間隔內(nèi),不燃燒實體墻的高度嚴禁低于配電裝置中帶油設(shè)備的高度。
總油量超過100kg的屋內(nèi)油浸變壓器必須設(shè)置單獨的變壓器室,并設(shè)置滅火設(shè)施。
【條文出處】
本條文出自《光伏發(fā)電站設(shè)計規(guī)范》第14.2.4條,原文為強制性條文。
【參考條文原文】
35kV以上屋內(nèi)配電裝置必須安裝在有不燃燒實體墻的間隔內(nèi),不燃燒實體墻的高度嚴禁低于配電裝置中帶油設(shè)備的高度。
總油量超過100kg的屋內(nèi)油浸變壓器必須設(shè)置單獨的變壓器室,并設(shè)置滅火設(shè)施。
【條文分析】
由于35kV以上屋外配電裝置中帶油設(shè)備較多且較大,如發(fā)生火災(zāi)容易向周邊蔓延,因此應(yīng)安裝在有不燃燒實體墻的間隔內(nèi)。
總油量超過100kg的屋內(nèi)油浸變壓器單獨設(shè)置變壓器室(35kV變壓器和10kV、80kV A及以上的變壓器油量均超過100kg),并設(shè)置滅火設(shè)施,目的是防止發(fā)生火災(zāi)時火勢向周邊蔓延。
2.0.15 【條文】
太陽能發(fā)電工程應(yīng)履行驗收程序,未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程不得交付使用。
【條文出處】
本條文出自《太陽能光伏發(fā)電設(shè)計光伏》GB 50797-2012第3.0.5條,原文為非強制性條文;《光伏發(fā)電工程驗收規(guī)范》GB/T50796-2012第3.0.4條,原文為非強制性條文。
同時結(jié)合《光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB/T 50866-2013和《光伏發(fā)電接入配電網(wǎng)設(shè)計規(guī)范》GB/T 50865-2013等相關(guān)條文,綜合考慮非建筑光伏的情況。
【參考條文原文】
3.0.5 接入公用電網(wǎng)的光伏發(fā)電站應(yīng)安裝經(jīng)當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)管機構(gòu)認可的電能計量裝置,并經(jīng)校驗合格后投入使用。
3.0.4 當工程具備驗收條件時,應(yīng)及時組織驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程不得交付使用或進行后續(xù)工程施工。驗收工作應(yīng)相互銜接,不應(yīng)重復進行。
【條文分析】
通過驗收工作可以及時發(fā)現(xiàn)工程施工過程中存在的問題,避免發(fā)生工程質(zhì)量問題。工程驗收是一個工程質(zhì)量的監(jiān)察、控制的環(huán)節(jié),能直接反應(yīng)一個工程的質(zhì)量,故工程工驗收也可以說是一個工程的重要組成部分。
2.0.16 【條文】
在設(shè)計使用年限內(nèi),太陽能發(fā)電工程應(yīng)保證在正常使用和維護條件下的可靠運行。當達到設(shè)計使用年限時或遭遇重大事故災(zāi)害后,若繼續(xù)使用,應(yīng)對其進行評估。
【條文出處】
本條文參考《城鄉(xiāng)燃氣工程項目規(guī)范》征求意見稿第2.0.8條規(guī)定。
【參考條文原文】
2.0.8 在設(shè)計使用年限內(nèi),燃氣設(shè)施應(yīng)保證在正常使用條件下和正常維護條件下的可靠運行。當達到設(shè)計使用年限時或遭遇事故、災(zāi)害后,若繼續(xù)使用,應(yīng)對其進行合于使用的評估。
【條文分析】
太陽能發(fā)電工程應(yīng)當按照有關(guān)安全生產(chǎn)管理的規(guī)定進行運行維護,確保安全運行。為保障運行安全,當達到設(shè)計使用年限時或遭遇重大事故災(zāi)害后應(yīng)評估,再確定繼續(xù)使用、進行改造或更換、退役。繼續(xù)使用應(yīng)制定相應(yīng)的安全保證措施。重大災(zāi)害指自然災(zāi)害(地震、洪水、臺風等)和人為災(zāi)害(火災(zāi)等)。
2.0.17 【條文】
太陽能發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)安裝電能計量裝置,并經(jīng)校驗合格后投入使用。并網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)具有相應(yīng)的并網(wǎng)保護功能。
【條文出處】
本條文出自《民用建筑太陽能光伏系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》JGJ 203-2010第3.1.6條,原文為強制性條文;《太陽能光伏發(fā)電設(shè)計光伏》GB 50797-2012第3.0.5條,原文為非強制性條文。
【參考條文原文】
《民用建筑太陽能光伏系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》JGJ 203-2010
3.1.6 并網(wǎng)光伏系統(tǒng)應(yīng)具有相應(yīng)的并網(wǎng)保護功能,井應(yīng)安裝必要的計量裝置。
《太陽能光伏發(fā)電設(shè)計規(guī)范》GB 50797-2012
3.0.5 接入公用電網(wǎng)的光伏發(fā)電站應(yīng)安裝經(jīng)當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)管機構(gòu)認可的電能計量裝置,并經(jīng)校驗合格后投入使用。
【條文分析】
根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》(2016年7月修訂)“第二十八條 能源生產(chǎn)經(jīng)營單位不得向本單位職工無償提供能源。任何單位不得對能源消費實行包費制。”因此,無論系統(tǒng)是否并網(wǎng),均應(yīng)安裝計量裝置,才可做到計量使用、有償使用。對于《太陽能光伏發(fā)電設(shè)計光伏》(GB 50797-2012)第3.0.5條中要求“安裝經(jīng)當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督結(jié)構(gòu)認可的電能計量裝置”,屬于《中華人民共和國計量法》(2017年12月修訂)規(guī)定的內(nèi)容,本規(guī)范未采納。
2.0.18 【條文】
除戶用系統(tǒng)外,太陽能發(fā)電工程項目調(diào)試試運行前,應(yīng)編制調(diào)試試運行大綱。
【條文出處】
本條文出自《光伏發(fā)電工程驗收規(guī)范》GB/T 50796-2012第6.1.2條第2款,原文為非強制性條文。
【參考條文原文】
6.1.2工程試運和移交生產(chǎn)驗收組的組成及主要職責應(yīng)包括下列內(nèi)容:
2工程試運和移交生產(chǎn)驗收組主要職責應(yīng)包括下列內(nèi)容:
1)應(yīng)組織建設(shè)單位、調(diào)試單位、監(jiān)理單位、生產(chǎn)運行單位編制工程試運大綱。
【條文分析】
為規(guī)范電站啟動試運行工作,防止因電站建設(shè)期設(shè)備調(diào)試工作不到位、啟動準備事項出現(xiàn)遺漏而導致啟動、運行過程中設(shè)備出現(xiàn)異常、損壞或者發(fā)生人身傷害事件,確保電站安全啟動運行,應(yīng)編制調(diào)試試運行大綱。戶用光伏電站調(diào)試試運行大綱內(nèi)容可適當精簡,參照執(zhí)行。
2.0.19 【條文】
并網(wǎng)太陽能發(fā)電工程涉及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的數(shù)據(jù)網(wǎng)應(yīng)采取安全防護措施,與公共信息網(wǎng)安全隔離。
【條文出處】
本條文出自《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理規(guī)定》電監(jiān)市場〔2006〕42號)、《電業(yè)安全工作規(guī)程》熱力和機械部分、電力線路部分、發(fā)電廠和變電站電氣部分、高壓試驗室部分:從事電力建設(shè)項目的工程設(shè)計、施工、安裝、監(jiān)理、調(diào)試,以及電力生產(chǎn)的運行、檢修和試驗的各級人員,應(yīng)掌握本部分的全部或有關(guān)部分。
【參考條文原文】
《發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理規(guī)定》電監(jiān)市場〔2006〕42號
第六條并網(wǎng)發(fā)電廠涉及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的繼電保護和安全自動裝置、調(diào)度通信、調(diào)度自動化、勵磁系統(tǒng)及電力系統(tǒng)穩(wěn)定器(PSS)裝置、調(diào)速系統(tǒng)、高壓側(cè)或升壓站電氣設(shè)備等運行和檢修安全管理制度、操作票和工作票制度等,應(yīng)符合電力監(jiān)管機構(gòu)及所在電網(wǎng)有關(guān)安全管理的規(guī)定。
【條文分析】
從事電力建設(shè)項目的工程設(shè)計、施工、安裝、監(jiān)理、調(diào)試,以及電力生產(chǎn)的運行、檢修和試驗的各級人員,應(yīng)掌握本部分的全部或有關(guān)部分。
2.0.20 【條文】
除戶用系統(tǒng)外,太陽能發(fā)電工程項目規(guī)劃、建設(shè)、驗收、運行及拆除應(yīng)建立相應(yīng)的檔案。
【條文出處】
本條文出自《光伏發(fā)電工程達標投產(chǎn)驗收規(guī)程》NB/T 32036-2017第5.0.2條、《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》DA/T 28-2002第4.3條;原文均為非強制性條文。
【參考條文原文】
《光伏發(fā)電工程達標投產(chǎn)驗收規(guī)程》NB/T 32036-2017
5.0.2 已完工程主要項目文件完整,具備歸檔移交條件。
《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》DA/T 28-2002
4.3 項目文件的手機、整理、歸檔和項目檔案的移交應(yīng)與項目的立項準備、建設(shè)和竣工同步進行。項目檔案應(yīng)完整、準確、系統(tǒng)。
【條文分析】
項目檔案是建設(shè)工程的重要組成部分,應(yīng)將項目檔案工作納入項目建設(shè)管理計劃和管理程序,與項目建設(shè)同步進行。
2.0.21 【條文】
太陽能發(fā)電工程拆除應(yīng)遵循環(huán)保和回收利用的原則,必須制定安全防護措施和拆除程序。應(yīng)對拆除后場地進行清理,對所有零部件進行妥善處置,嚴禁造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
【條文出處】
本條文出自《中華人民共和國環(huán)境保護法》(中華人民共和國主席令第九號)第四十條。
【參考條文原文】
第四十條 國家促進清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用。
國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)當采取措施,推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。
企業(yè)應(yīng)當優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無害化處理技術(shù),減少污染物的產(chǎn)生。
【條文分析】
應(yīng)該優(yōu)先實現(xiàn)太陽能電站各部件在符合相關(guān)標準要求下的再使用,按照再使用、再生利用和能量回收的順序進行拆除,并制定安全防護措施和環(huán)保措施。
作者: 來源:住建部
責任編輯:jianping