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廣東省可再生能源電力消納保障和電力交易兩個(gè)實(shí)施方案公開征求意見(jiàn)

日前,廣東省能源局發(fā)布通告,按照國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局要求,為做好廣東省可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重分解落實(shí)工作,就《廣東省可再生能源電力消納保障實(shí)施方案》(征求意見(jiàn)稿)和《廣東省可再生能源電力交易實(shí)施方案》(征求意見(jiàn)稿)向社會(huì)公開征求意見(jiàn)!稄V東省可再生能源電力消納保障實(shí)施方案》(征求意見(jiàn)稿)明確,各承擔(dān)消
附件

廣東省可再生能源電力交易細(xì)則

第一章 總則

第一條 為落實(shí)可再生能源電力消納保障工作,建立廣東省可再生能源交易市場(chǎng),根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》(發(fā)改能源〔2019〕807號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 國(guó)家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)省級(jí)可再生能源電力消納保障實(shí)施方案編制大綱的通知》(發(fā)改辦能源〔2020〕181號(hào))、《廣東省可再生能源電力消納保障實(shí)施方案》、《廣東省可再生能源電力交易實(shí)施方案》等要求,制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所指的可再生能源交易包括可再生能源電力交易和可再生能源消納量交易等,F(xiàn)階段,可再生能源電力交易是指發(fā)電企業(yè)、售電公司、批發(fā)用戶等市場(chǎng)主體通過(guò)雙邊協(xié)商等方式開展的中長(zhǎng)期電量交易;可再生能源消納量交易(以下簡(jiǎn)稱“消納量交易”),是指廣東省內(nèi)承擔(dān)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重的市場(chǎng)主體(以下簡(jiǎn)稱“消納責(zé)任主體”)按需求對(duì)可再生能源電力消納量進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的交易。

第三條 可再生能源交易由廣東電力交易中心按照本交易細(xì)則,在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一組織開展,并通過(guò)廣東電力市場(chǎng)交易系統(tǒng)開展市場(chǎng)注冊(cè)、交易組織、結(jié)算和信息發(fā)布等工作。

第四條 市場(chǎng)主體應(yīng)嚴(yán)格遵循法律法規(guī)、相關(guān)規(guī)章及交易細(xì)則,不得提供虛假信息、操縱市場(chǎng)價(jià)格、損害其他市場(chǎng)主體利益。

第五條 廣東省能源主管部門會(huì)同國(guó)家能源局南方監(jiān)管局對(duì)可再生能源交易情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二章 消納量賬戶注冊(cè)

第六條 廣東電力交易中心組織市場(chǎng)主體消納量注冊(cè)工作,并向省能源局報(bào)送本年度本省承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體清單。

第七條 廣東電力交易中心統(tǒng)一組織相關(guān)消納責(zé)任主體在技術(shù)系統(tǒng)進(jìn)行消納量賬戶注冊(cè),并負(fù)責(zé)賬戶管理與維護(hù)。市場(chǎng)主體經(jīng)完成相關(guān)承諾后,完成注冊(cè)工作。賬戶信息包括以下內(nèi)容:

(一)市場(chǎng)主體基本注冊(cè)信息。

(二)售電量(用電量)。

(三)消納責(zé)任權(quán)重考核指標(biāo)、應(yīng)承擔(dān)消納量。

(四)實(shí)際消納可再生能源電量總量及明細(xì),包括購(gòu)買或自發(fā)自用。

(五)綠證折算消納量總量及明細(xì)。

(六)由電網(wǎng)企業(yè)分配的全額保障性收購(gòu)可再生能源電量對(duì)應(yīng)消納量。

(七)購(gòu)買消納量憑證總量及明細(xì)。

(八)消納量交易的可交易量、實(shí)際交易量及明細(xì)。

第三章 消納量核算

第八條 可再生能源電力消納量分為可再生能源電力消納量總量(以下簡(jiǎn)稱“總量消納量”)和非水電可再生能源電力消納量(以下簡(jiǎn)稱“非水電消納量”)兩類,其中滿足總量消納量的可再生能源電力包括全部可再生能源發(fā)電種類,滿足非水電可再生能源消納量的可再生能源電力包括除水電以外的其他可再生能源發(fā)電種類。對(duì)總量消納量和非水電消納量分別進(jìn)行核算。

第九條 市場(chǎng)主體的消納量按以下方式核算:

(一)由電網(wǎng)企業(yè)和省屬地方電網(wǎng)企業(yè)全額保障性收購(gòu)的可再生能源電量,對(duì)經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)各承擔(dān)責(zé)任權(quán)重的市場(chǎng)主體進(jìn)行分配,按分配電量計(jì)入各市場(chǎng)主體的可再生能源電力消納量;

(二)電力市場(chǎng)化交易的可再生能源電量,按照交易實(shí)際結(jié)算電量計(jì)入市場(chǎng)主體的可再生能源電力消納量。

(三)自發(fā)自用的可再生能源電量,按電網(wǎng)企業(yè)計(jì)量的自發(fā)自用發(fā)電量(或經(jīng)有關(guān)能源主管部門或國(guó)務(wù)院主管部門派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)可),全部計(jì)入自發(fā)自用市場(chǎng)主體的可再生能源電力消納量。通過(guò)售電公司購(gòu)電的用戶,自發(fā)自用部分的可再生能源電量,經(jīng)售電公司申請(qǐng),提供零售合同以及電網(wǎng)企業(yè)計(jì)量(或經(jīng)有關(guān)能源主管部門或國(guó)務(wù)院主管部門派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)可)的電量數(shù)據(jù),全部計(jì)入售電公司的可再生能源電力消納量。

(四)補(bǔ)充(替代)方式完成消納量。購(gòu)買其他消納責(zé)任主體超額完成的消納量或購(gòu)買綠證折算的消納量計(jì)入購(gòu)買方的消納量。承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體售出或已轉(zhuǎn)讓的消納量,以及出售綠證對(duì)應(yīng)的消納量,不再計(jì)入該市場(chǎng)主體的消納量。

第十條 電網(wǎng)企業(yè)按照可再生能源發(fā)電保障性收購(gòu)要求統(tǒng)一收購(gòu)的可再生能源電量,首先用于完成經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)、非市場(chǎng)化用電量對(duì)應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重。如有剩余,電網(wǎng)企業(yè)按省能源局出臺(tái)的相關(guān)方案,向各市場(chǎng)主體分配剩余的保障性收購(gòu)電量。初期按無(wú)償原則進(jìn)行分配,后續(xù)根據(jù)電力市場(chǎng)化改革進(jìn)展,適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第十一條 實(shí)際消納可再生能源電量按以下方法確定:

(一)省內(nèi)生產(chǎn)且消納的可再生能源電量

1、接入公共電網(wǎng)且全部上網(wǎng)的可再生能源電量,采用并網(wǎng)計(jì)量點(diǎn)的電量數(shù)據(jù)。

2、自發(fā)自用(全部或部分)可再生能源電量(含就地消納的合同能源服務(wù)和交易電量),按電網(wǎng)企業(yè)計(jì)量的發(fā)電量(或經(jīng)有關(guān)能源主管部門或國(guó)務(wù)院主管部門派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)可)計(jì)算。

(二)區(qū)域外輸入的可再生能源電量

區(qū)域外輸入的可再生能源電量,按照廣州電力交易中心核算的消納量,計(jì)入相關(guān)消納責(zé)任主體的消納量賬戶。其中:

1、獨(dú)立“點(diǎn)對(duì)網(wǎng)”輸入

可再生能源發(fā)電項(xiàng)目直接并入受端電網(wǎng),全部發(fā)電量計(jì)入受端區(qū)域消納量,采用并網(wǎng)計(jì)量點(diǎn)的電量數(shù)據(jù)。

2、混合“點(diǎn)對(duì)網(wǎng)”輸入

采取與火電或水電打捆以一組電源并入受端電網(wǎng)的,受端區(qū)域消納的可再生能源電量等于總受入電量乘以區(qū)域外送電量中可再生能源電量比例。

外送電量中可再生能源電量比例=送端并網(wǎng)點(diǎn)計(jì)量的全部可再生能源上網(wǎng)電量÷送端并網(wǎng)點(diǎn)計(jì)量的全部上網(wǎng)電量。

3、省間“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”輸入

通過(guò)電力交易方式進(jìn)行的,根據(jù)相關(guān)電力交易機(jī)構(gòu)的結(jié)算電量確定;通過(guò)省間送受電協(xié)議進(jìn)行的,根據(jù)省級(jí)電網(wǎng)與相關(guān)電廠結(jié)算電量確定;無(wú)法明確的,按送端省級(jí)電網(wǎng)區(qū)域可再生能源消納電量占區(qū)域全社會(huì)用電量比例乘以輸入受端省級(jí)電網(wǎng)區(qū)域的總電量認(rèn)定。

4、跨省際“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”輸入

跨省際區(qū)域未明確分電協(xié)議或省間協(xié)議約定可再生能源電量比例的跨省跨區(qū)輸電通道,按該區(qū)域內(nèi)各省級(jí)行政區(qū)域全社會(huì)用電量占本區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)全社會(huì)用電量的比重,計(jì)算各省級(jí)行政區(qū)域輸入的可再生能源電量。

第十二條 綠證是指在中國(guó)綠色電力證書認(rèn)購(gòu)交易平臺(tái)購(gòu)買的綠色電力證書。經(jīng)電力交易機(jī)構(gòu)校驗(yàn)后,當(dāng)年核發(fā)綠證按照1MWh綠證等同1MWh消納量計(jì)入消納責(zé)任主體本年度的消納量核算。

第十三條 電力交易機(jī)構(gòu)按月對(duì)市場(chǎng)主體的可再生能源消納量進(jìn)行核算和匯總,并對(duì)消納量賬戶信息進(jìn)行更新。

第十四條 經(jīng)核定的可再生能源電力消納量實(shí)行憑證管理,按照統(tǒng)一的規(guī)則進(jìn)行編碼,形成消納量憑證編碼。其中:

(一)每1MWh可再生能源消納量生成1個(gè)消納量憑證編碼;不足1MWh部分僅在賬戶中累積,暫不生成消納量憑證編碼。
(二)消納量憑證編碼應(yīng)準(zhǔn)確反映發(fā)電類型、核發(fā)機(jī)構(gòu)、電量來(lái)源以及歸屬主體、購(gòu)電售電公司等信息。

第四章 監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)

第十五條 電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)按月對(duì)市場(chǎng)主體可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況、消納量交易情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),按季度將統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)送省能源局、國(guó)家能源局南方監(jiān)管局。

第十六條 電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)動(dòng)態(tài)維護(hù)市場(chǎng)主體消納量賬戶,按月更新賬戶信息,同時(shí)提示市場(chǎng)主體查看。

第十七條 因不可抗力因素影響交易時(shí),電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)按照最大限度維護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)益的原則,認(rèn)定交易結(jié)果有效或無(wú)效。市場(chǎng)主體違反本規(guī)則,嚴(yán)重?cái)_亂或破壞正常交易秩序時(shí),電力交易機(jī)構(gòu)有權(quán)認(rèn)定其交易無(wú)效或撤銷,由此造成的損失由認(rèn)定的責(zé)任方承擔(dān)。

第五章 可再生能源電力交易

第一節(jié) 總體要求

第十八條 現(xiàn)階段,交易品種包括年度和月度雙邊協(xié)商交易。適時(shí)考慮增加月度掛牌等交易品種。

第十九條 可再生能源電力交易主要采用雙邊協(xié)商方式進(jìn)行。雙邊協(xié)商交易指市場(chǎng)主體之間自主協(xié)商交易電量、電價(jià),形成雙邊交易初步意向后,經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后形成交易結(jié)果。

第二十條 發(fā)電企業(yè)以風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站為交易單元參加可再生能源電力交易。

第二節(jié) 市場(chǎng)成員

第十九條第二十一條 市場(chǎng)成員包括可再生發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、售電公司、電力用戶、電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)等。

第二十條第二十二條 參加可再生能源電力交易的發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶,應(yīng)是具有獨(dú)立法人資格、獨(dú)立財(cái)務(wù)核算、信用良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。內(nèi)部核算的市場(chǎng)主體經(jīng)法人單位授權(quán),可參與相應(yīng)市場(chǎng)交易。

第二十一條第二十三條 參與可再生能源電力交易的發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶應(yīng)符合國(guó)家、廣東省有關(guān)準(zhǔn)入條件,并按程序完成注冊(cè)后方可參與交易。

第二十二條第二十四條 參與可再生能源電力交易的發(fā)電企業(yè)應(yīng)符合以下條件:

(一)由廣東省地市級(jí)及以上電力調(diào)度機(jī)構(gòu)直接調(diào)度的10千伏及以上集中式風(fēng)電、光伏項(xiàng)目。其中風(fēng)電全廠容量應(yīng)達(dá)到30MW及以上。

(二)滿足并網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),已簽訂并網(wǎng)協(xié)議、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、購(gòu)售電合同,且已按備案容量全部投產(chǎn)。

納入政府投產(chǎn)計(jì)劃表的新投產(chǎn)機(jī)組需提交企業(yè)


作者: 來(lái)源:太陽(yáng)能發(fā)電網(wǎng) 責(zé)任編輯:jianping

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