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瞭望:能源謀變

◆作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家、世界上最大的以煤電為發(fā)展基礎(chǔ)的國(guó)家,無(wú)論從能源量級(jí)、能源結(jié)構(gòu)還是能源增長(zhǎng)的需求來(lái)看,控制能源電力行業(yè)的碳排放,都是貫徹落實(shí)“30·60”雙碳目標(biāo)的重中之重◆未來(lái),隨著電力體制改革的不斷深化,我國(guó)能源電力系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)形態(tài)、運(yùn)行控制方式及商業(yè)與管理模式,將發(fā)生根本性變革壹能源謀變“到2030年,中國(guó)
新能源裝機(jī)量將超煤電

國(guó)家能源局的數(shù)據(jù)顯示,截至2020年底,我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)總規(guī)模達(dá)到9.3億千瓦,占總裝機(jī)的42.4%。其中水電3.7億千瓦、風(fēng)電2.8億千瓦、光伏發(fā)電2.5億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電2952萬(wàn)千瓦。

國(guó)家能源局主要負(fù)責(zé)人表示,未來(lái)將制定更積極的新能源發(fā)展政策,錨定2030年非化石能源消費(fèi)比重25%和風(fēng)電光伏裝機(jī)12億千瓦以上的目標(biāo),構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。12億千瓦是當(dāng)前新能源裝機(jī)量的兩倍多,超過(guò)了當(dāng)前煤電近11億千瓦的體量。

各種新能源的發(fā)展動(dòng)力和趨勢(shì)如何?業(yè)內(nèi)人士分享了他們的觀點(diǎn)。

——長(zhǎng)期來(lái)看,海上風(fēng)電發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/div>

國(guó)家能源局的數(shù)據(jù)顯示,到2020年底,全國(guó)陸上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)2.71億千瓦、海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)約900萬(wàn)千瓦。西北、華北、東北仍是陸上風(fēng)電場(chǎng)集中區(qū)域;山東、江浙、福建、廣東等中東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、負(fù)荷集中地區(qū)則是海上風(fēng)電市場(chǎng)發(fā)展迅速。

新疆金風(fēng)科技股份有限公司旗下天潤(rùn)新能創(chuàng)新經(jīng)理劉昊分析,隨著風(fēng)機(jī)技術(shù)的進(jìn)步和特高壓輸電工程的發(fā)展,西北風(fēng)電的大基地平價(jià)項(xiàng)目將有很多新的發(fā)展空間;中東部地區(qū)將發(fā)展分散式風(fēng)電;海上風(fēng)電、海上工程和海上裝備的成本預(yù)計(jì)未來(lái)幾年將明顯下降,海上風(fēng)電將迎來(lái)高速發(fā)展。

和君國(guó)有資本與國(guó)企改革研究中心專家任明濤介紹,海上風(fēng)電與陸上風(fēng)電相比有幾個(gè)優(yōu)勢(shì):一是距離用電負(fù)荷中心近。海上風(fēng)電場(chǎng)一般都在沿海一兩百里處,離主要的經(jīng)濟(jì)圈比較近,并且常年有風(fēng),不需要長(zhǎng)距離運(yùn)輸,符合用電負(fù)荷中心的需求。二是海上風(fēng)機(jī)利用效率更高。在同等海拔,海上的風(fēng)速要顯著高于陸上風(fēng)速,海上風(fēng)電風(fēng)能資源的能源效益比陸地風(fēng)電高20%~40%。三是海上風(fēng)機(jī)不占用土地資源,不會(huì)對(duì)居民和生物產(chǎn)生太大影響。

—光伏成本大幅降低,集中與分布并重。

我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了光伏制造業(yè)產(chǎn)量、裝機(jī)量和發(fā)電量三個(gè)世界第一,成為一張閃亮的“中國(guó)名片”。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)之一隆基綠能科技股份有限公司副總裁李文學(xué)認(rèn)為,雙碳目標(biāo)的提出,為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的歷史機(jī)遇。

李文學(xué)介紹,光伏產(chǎn)業(yè)多年來(lái)技術(shù)進(jìn)步很快,超出人們預(yù)期。2008年,我國(guó)單晶硅片的市場(chǎng)價(jià)格約為100元/片,現(xiàn)在已降至3元多;組件當(dāng)年30多元/瓦,現(xiàn)在是1.8元/瓦。光伏設(shè)備沒(méi)有轉(zhuǎn)動(dòng)部件,運(yùn)行維護(hù)簡(jiǎn)單,大規(guī)模應(yīng)用后,運(yùn)維成本也較低。目前,光伏發(fā)電在全球絕大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)是最便宜的電力能源!皩(lái)技術(shù)繼續(xù)進(jìn)步的空間還很大,成本還可能進(jìn)一步降低!

沈承勇認(rèn)為,當(dāng)前光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)可以從兩個(gè)層面來(lái)看:一是從技術(shù)角度看,隨著儲(chǔ)能技術(shù)的進(jìn)步,“光伏+儲(chǔ)能”會(huì)解決光伏電力不穩(wěn)定的難題,減少對(duì)電網(wǎng)的沖擊;二是從經(jīng)濟(jì)角度看,隨著光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)迭代發(fā)展,成本逐步降低,每度電的上網(wǎng)成本可以低至0.16元,即使政府不補(bǔ)貼,也可以在能源市場(chǎng)有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力!拔磥(lái)10年到20年,光伏是前景最明朗的新能源產(chǎn)業(yè)!鄙虺杏碌恼Z(yǔ)氣充滿信心。

對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)集中式電站和戶用分布式兩種發(fā)展方式,沈承勇認(rèn)為,未來(lái)這兩種方式需要并重發(fā)展,光伏集中式電站好比高速公路,戶用分布式光伏則可以看作省道、縣道,兩種發(fā)展方式有不同用途,一定會(huì)并存。

—光熱電站尚需尋求突破。

在新能源行業(yè)中,太陽(yáng)能光熱發(fā)電是新型發(fā)電方式。其中熔鹽塔式光熱發(fā)電是目前較受歡迎的技術(shù)路線,原理是將太陽(yáng)光通過(guò)鏡面集中反射到吸熱塔形成熱能,再通過(guò)傳統(tǒng)發(fā)電技術(shù)將熱能轉(zhuǎn)化為電能。

2016年,國(guó)家為了支持太陽(yáng)能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè),在全國(guó)推出了20個(gè)示范項(xiàng)目,分布在新疆、甘肅、青海等地。一相關(guān)投資人介紹,太陽(yáng)能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng),屬于資金密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),在短時(shí)間內(nèi)很少有企業(yè)能正常投產(chǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),此前的20個(gè)示范項(xiàng)目,截至目前僅有8個(gè)項(xiàng)目并網(wǎng)。這名投資人介紹,國(guó)內(nèi)不少企業(yè)不掌握核心技術(shù),只能作為承包商來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。

——水電正形成梯級(jí)滾動(dòng)開(kāi)發(fā)之勢(shì)。

根據(jù)國(guó)家能源局的數(shù)據(jù),截至2021年3月底,全國(guó)水電裝機(jī)容量約為3.71億千瓦。因開(kāi)發(fā)規(guī)模最大、技術(shù)最成熟、經(jīng)濟(jì)性最強(qiáng),水電已成為我國(guó)目前最重要的清潔能源種類。我國(guó)不僅是水電大國(guó),還是水電裝備大國(guó),水電裝備國(guó)產(chǎn)化水平很高。

四川、云南是我國(guó)水電裝機(jī)規(guī)模最大的省份。目前,正在建設(shè)中的烏東德、白鶴灘,以及已經(jīng)建成投運(yùn)的溪洛渡、向家壩等四座水電站,將在金沙江下游河段形成4646萬(wàn)千瓦裝機(jī)的水電集群。形成梯級(jí)滾動(dòng)開(kāi)發(fā)之勢(shì)后,金沙江下游水電站還將與三峽、葛洲壩電站聯(lián)合調(diào)度,發(fā)揮出巨大的綜合效益,標(biāo)志著世界上最大清潔能源走廊初步建成。

當(dāng)前,我國(guó)水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目多位于川滇兩省,不過(guò)兩省的水電發(fā)展也面臨著一系列“新愁舊困”,特別是自“十二五”以來(lái)出現(xiàn)了水電大規(guī)!皸壦眴(wèn)題。據(jù)國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì),2020年全國(guó)水電“棄水”主要發(fā)生在四川,四川又主要集中在大渡河干流,約占全省“棄水”電量的53%。與此同時(shí),四川也面臨著缺電隱憂。

“一邊在‘棄水’,一邊又缺電,這種矛盾反映出四川電力行業(yè)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題!彼拇ㄊ∧茉淳钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人解釋,四川水電“棄水”主要發(fā)生在汛期,缺電主要是因水電先天不足、“豐余枯缺”導(dǎo)致的冬季季節(jié)性缺電,以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈加快建設(shè)帶來(lái)的成都及其周邊的區(qū)域性缺電。

國(guó)網(wǎng)四川省電力公司副總工程師、調(diào)度控制中心主任李鎮(zhèn)義介紹,近年來(lái),通過(guò)著力提升外送能力、促進(jìn)本地消納、加大市場(chǎng)化交易力度等舉措,四川省花大力氣使“棄水”電量連續(xù)四年同比下降,水能利用率在2020年底達(dá)到了國(guó)家《清潔能源消納行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》要求的目標(biāo)!笆奈濉睍r(shí)期,隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略的加快實(shí)施,川渝地區(qū)將成為高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極,電力供需形勢(shì)將在未來(lái)兩三年出現(xiàn)“拐點(diǎn)”。當(dāng)前,急需加快推動(dòng)連接川西水電群和成都負(fù)荷中心的1000千伏四川特高壓交流電網(wǎng)落地開(kāi)建。

大連理工大學(xué)水利工程學(xué)院教授程春田認(rèn)為,在電化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)性、安全性目前尚不足以支撐上述需求的情況下,如何利用好世界獨(dú)一無(wú)二的水電資源稟賦,利用水電基地干流多個(gè)龍頭水電站巨大的梯級(jí)杠桿效應(yīng),通過(guò)梯級(jí)水電功能再造,加建季節(jié)性抽水蓄能電站,進(jìn)一步提升水電靈活性,構(gòu)建以水電基地為核心的國(guó)家、區(qū)域靈活性調(diào)節(jié)樞紐風(fēng)光大規(guī)模集中消納技術(shù)體系,將是未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)我國(guó)雙碳目標(biāo)的可靠和現(xiàn)實(shí)選擇。

也有不同觀點(diǎn)認(rèn)為,水電會(huì)受到技術(shù)和可開(kāi)發(fā)量的限制。由于前期國(guó)家對(duì)水電大規(guī)模集中開(kāi)發(fā)較多,剩余水電可開(kāi)發(fā)空間有限。隨著水電開(kāi)發(fā)難度增加,綜合造價(jià)會(huì)逐步上升,開(kāi)發(fā)規(guī)模會(huì)逐漸趨緩。加之生態(tài)、民生等因素,水電裝機(jī)增長(zhǎng)空間有限。

——生物質(zhì)發(fā)電成有益補(bǔ)充,也需“減污降碳”。

目前,可再生能源中裝機(jī)最少的是生物質(zhì)發(fā)電。生物質(zhì)發(fā)電作為可再生能源利用的一種形式,主要包括沼氣發(fā)電、垃圾發(fā)電等形式和技術(shù)。業(yè)內(nèi)人士分析,作為新能源電源發(fā)展的有益補(bǔ)充,未來(lái)生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將呈緩慢上升趨勢(shì),考慮到生物質(zhì)發(fā)電同樣存在二氧化碳排放的問(wèn)題,中期可能要“減污降碳”。

林伯強(qiáng)認(rèn)為,可再生能源發(fā)電與儲(chǔ)能技術(shù)相結(jié)合,才是推動(dòng)其大規(guī)模應(yīng)用的關(guān)鍵。這種結(jié)合不僅可以有效提升可再生能源發(fā)電的可靠性和穩(wěn)定性,同時(shí)可以降低電力系統(tǒng)的碳排放,推動(dòng)雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。


平價(jià)時(shí)代的新挑戰(zhàn)

國(guó)家能源局的數(shù)據(jù)顯示,2020年我國(guó)風(fēng)電和光伏發(fā)電總量合計(jì)僅占當(dāng)年發(fā)電總量的9%左右。在這樣的情況下,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo),除了要提升可再生能源裝機(jī)體量,還要提升其利用效率。

近日國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于2021年新能源上網(wǎng)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見(jiàn)稿)》,明確提出2021年起對(duì)新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏和新核準(zhǔn)陸上風(fēng)電項(xiàng)目發(fā)電中央財(cái)政不再補(bǔ)貼。補(bǔ)貼“斷奶”后,新能源在供給側(cè)形成新的商業(yè)模式,在消費(fèi)側(cè)建立更有利于促進(jìn)可再生能源消納的電力市場(chǎng),就成為提高利用效率的關(guān)鍵問(wèn)題。

劉昊認(rèn)為,從新一輪電改、新能源參與市場(chǎng)化交易以及最新發(fā)布的新能源上網(wǎng)電價(jià)政策所釋放的信號(hào)可以看出,新能源電價(jià)走進(jìn)平價(jià)時(shí)代,將引導(dǎo)全行業(yè)尋找轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì),發(fā)展更多的細(xì)分新型服務(wù)。對(duì)新能源企業(yè)而言,具備更強(qiáng)的風(fēng)資源預(yù)測(cè)、發(fā)電量預(yù)測(cè)、政策研究、綠電銷(xiāo)售、碳資產(chǎn)交易能力,將尤為關(guān)鍵。

從消費(fèi)側(cè)來(lái)說(shuō),作為社會(huì)用電主力的企業(yè)如何使用更多綠色電力是關(guān)鍵。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),許多企業(yè)還不愿意主動(dòng)消費(fèi)綠色電力。有一些企業(yè)有購(gòu)買(mǎi)綠電的意愿,這種意愿來(lái)源于上游跨國(guó)企業(yè)的要求。客觀來(lái)說(shuō),綠電存在一定的價(jià)格劣勢(shì),消費(fèi)成本相對(duì)較高,F(xiàn)在企業(yè)要用綠電,如果自己去建一個(gè)新能源電站,它們一般不愿意去做;如果從國(guó)家可再生能源信息管理中心購(gòu)買(mǎi)“綠證”,也會(huì)額外增加企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,所以近些年來(lái)“綠證”的推廣并不快。

清華大學(xué)中國(guó)碳市場(chǎng)研究中心主任段茂盛認(rèn)為,國(guó)家停止新能源補(bǔ)貼后,新能源企業(yè)可以通過(guò)“綠證”來(lái)填補(bǔ)這部分空缺,但必須要讓消費(fèi)企業(yè)通過(guò)使用綠電來(lái)獲得經(jīng)濟(jì)上的收益。同時(shí),要加強(qiáng)可再生能源配額管控,要求售電公司出售的電必須有一定比例的可再生能源是較為現(xiàn)實(shí)的選擇。

此外,多位受訪專家表示,隨著新能源占比快速提高,為消納新能源付出的系統(tǒng)成本將會(huì)明顯上升,電力系統(tǒng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本都要增加,且新能源發(fā)電成本下降不能完全實(shí)現(xiàn)對(duì)沖。與此同時(shí),社會(huì)各界對(duì)于降電價(jià)的呼聲和期盼仍然強(qiáng)烈。因此,未來(lái)需要著力疏解供應(yīng)側(cè)成本上升與需求側(cè)降低用電成本的矛盾,努力實(shí)現(xiàn)電力安全、綠色、廉價(jià)三者的綜合平衡。LW




作者: 來(lái)源:《瞭望》新聞周刊 責(zé)任編輯:jianping

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