近日，發(fā)改委、能源局批復(fù)同意國(guó)家電力調(diào)度中心、北京電力交易中心提報(bào)的《省間電力現(xiàn)貨交易規(guī)則》，以積極穩(wěn)妥推進(jìn)省間電力現(xiàn)貨交易，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)交易范圍，逐步引入受端地區(qū)大用戶、售電公司等參與交易，優(yōu)先鼓勵(lì)有綠色電力需求的用戶與新能源發(fā)電企業(yè)直接交易。

省間電力現(xiàn)貨交易市場(chǎng)的建立，是在原有省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)貨市場(chǎng)體系的重要完善。規(guī)則對(duì)省間現(xiàn)貨市場(chǎng)的市場(chǎng)成員、交易組織、日內(nèi)日前的匹配、安全校核和出清結(jié)算等問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定，重要內(nèi)容如下：

1.市場(chǎng)成員。

市場(chǎng)成員包括發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、售電公司、電力用戶及市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)（國(guó)調(diào)中心、網(wǎng)調(diào)、省 調(diào)和北京電力交易中心、省級(jí)電力交易機(jī)構(gòu)）機(jī)構(gòu)。加快健全相關(guān)配套政策機(jī)制，推動(dòng)符合準(zhǔn)入條件的售電公司、電力用戶參 與省間電力現(xiàn)貨交易，優(yōu)先鼓勵(lì)有綠色電力需求的用戶與新能源發(fā)電企業(yè)參與省間電力現(xiàn)貨交易。

2.交易組織。

省間電力現(xiàn)貨的交易品種為賣方發(fā)電企業(yè)與買方電網(wǎng) 企業(yè)、售電公司、電力用戶之間進(jìn)行的電能量交易。在無(wú)阻塞情況下，1個(gè)省為1個(gè)交易節(jié)點(diǎn)。交易路徑由賣方節(jié)點(diǎn)和買方節(jié)點(diǎn)之間的跨省區(qū)交直流輸電通道和省內(nèi)重要輸電通道順序鏈接形成。任意一對(duì)賣 方、買方節(jié)點(diǎn)間可選擇多條交易路徑開展交易，優(yōu)先選擇節(jié)點(diǎn)間輸電價(jià)格（含網(wǎng)損折價(jià)）最低的交易路徑開展交易。根據(jù)相關(guān)部門價(jià)格要求，按照實(shí)際輸送量收取輸電費(fèi)。輸電網(wǎng)損按照省形成交易路徑，按照政府主管部門核定和備案的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算網(wǎng)損。

3.出清機(jī)制。

采用集中競(jìng)價(jià)的出清機(jī)制，買賣主體在所在節(jié)能申報(bào)“電力-價(jià)格”曲線，考慮所有交易路徑的輸電價(jià)格和輸電網(wǎng)損后，逐一折算到賣方節(jié)點(diǎn)。按照買賣雙方價(jià)差遞減的原則依次出清，價(jià)差最大的交易對(duì)優(yōu)先成交，直至價(jià)差小于零或節(jié)點(diǎn)間交易路徑可用輸電容量等于零，賣方節(jié)點(diǎn)最后一筆成交交易對(duì)中買方折算后價(jià)格與賣方申報(bào)價(jià)格的平均值為該賣方節(jié)點(diǎn)的邊際價(jià)格。

4.交易流程。

日前交易：（1）省間現(xiàn)貨交易與中長(zhǎng)期、省內(nèi)現(xiàn)貨交易協(xié)同順序?yàn)椋篋-2日，國(guó)調(diào)中心14：00-15：30基于跨區(qū)中長(zhǎng)期交易結(jié)果，考慮電網(wǎng)安全運(yùn)行需要，編制并下發(fā)跨區(qū)通道及（國(guó)調(diào)）直調(diào)機(jī)組D日96 時(shí)段預(yù)計(jì)劃。D-2 日 15:30-17:00，網(wǎng)調(diào)基于跨區(qū)通道、（省調(diào)）直調(diào)機(jī)組預(yù)計(jì)劃和省間中長(zhǎng)期交易結(jié)果，考慮電網(wǎng)安全運(yùn)行需要，編制 并下發(fā)省間聯(lián)絡(luò)線及直調(diào)機(jī)組 D日96 時(shí)段預(yù)計(jì)劃。（2）省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)預(yù)出清，D-1 日，市場(chǎng)主體申報(bào)參加省內(nèi)市場(chǎng)的分時(shí)“電力-價(jià)格”曲線。省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行期間，相應(yīng)省調(diào)開展省內(nèi)日前現(xiàn)貨市場(chǎng)預(yù)出清；省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)未運(yùn)行時(shí)，省調(diào)相應(yīng)開展省內(nèi)預(yù)計(jì)劃編制。省調(diào)將省內(nèi)預(yù)出清或預(yù)計(jì)劃結(jié)果、省內(nèi)電力平衡裕度和可再生能源富余程度提交至電力交易機(jī) 構(gòu)，并向相關(guān)市場(chǎng)主體發(fā)布。（3）D-1日，省間現(xiàn)貨交易申報(bào)、出清及跨區(qū)發(fā)輸電計(jì)劃編制，國(guó)調(diào)中心和網(wǎng)調(diào)組織省間日前現(xiàn)貨交易集中出清，形成考慮安全約束的省間日前現(xiàn)貨交易出清結(jié)果，經(jīng)安全校核通過(guò)后，將包含省間日前現(xiàn)貨交易結(jié)果的跨區(qū)發(fā)輸電日前計(jì)劃下發(fā)至相關(guān)調(diào)度機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)主體。（4）省間聯(lián)絡(luò)線計(jì)劃編制和省內(nèi)發(fā)電計(jì)劃編制。

日內(nèi)交易：（1）日內(nèi)以 2 小時(shí)為一個(gè)固定交易周期，組織省間日內(nèi)現(xiàn)貨交易。（2）固定交易周期結(jié)果發(fā)布后，若在本交易周期內(nèi)仍有新增富余電力外送和購(gòu)電需求，可組織臨時(shí)交易，需保證T-60 分鐘前將出清結(jié)果下發(fā)至省調(diào)。

5.交易執(zhí)行和偏差處理

電力調(diào)度機(jī)構(gòu)按照以下優(yōu)先級(jí)安排跨省區(qū)聯(lián)絡(luò)線計(jì)劃：（1）跨省區(qū)中長(zhǎng)期交易。（2）省間日前現(xiàn)貨交易。（3）省間日內(nèi)現(xiàn)貨交易。

偏差處理方面，省間電力現(xiàn)貨交易結(jié)果納入跨省區(qū)聯(lián)絡(luò)線計(jì)劃，作為省內(nèi)市場(chǎng)的運(yùn)行邊界，原則上不跟隨市場(chǎng)主體的實(shí)際發(fā)用電而變化。具體來(lái)說(shuō)，（1）省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行時(shí)，省內(nèi)發(fā)電企業(yè)實(shí)際發(fā)電出力低于省間電力現(xiàn)貨交易電力時(shí)，少發(fā)電能按照省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格向省內(nèi)其他發(fā)電企業(yè)購(gòu)買。省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)未運(yùn)行時(shí)，發(fā)電企業(yè)電量按照相關(guān)規(guī)則進(jìn)行偏差考核。（2）直調(diào)電廠偏差，由其他直調(diào)電廠補(bǔ)齊或相關(guān)省份發(fā)電企業(yè)或相同調(diào)度范圍內(nèi)其余直調(diào)機(jī)組增出力不足。增調(diào)后對(duì)相關(guān)省產(chǎn)生的影響，由直調(diào)發(fā)電企業(yè)按照省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則補(bǔ)償，未開展省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)的省份，直調(diào)發(fā)電企業(yè)按照省內(nèi)中長(zhǎng)期交易均價(jià)對(duì)相關(guān)省份發(fā)電企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)償或按省內(nèi)相關(guān)規(guī)則進(jìn)行偏差考核。（3）現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行期間，售電公司、電力用戶實(shí)際用電曲線與所有交易總和存在偏差時(shí)，按照省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則處理�，F(xiàn)貨市場(chǎng)未運(yùn)行期間以及非現(xiàn)貨試點(diǎn)區(qū)間，按照當(dāng)?shù)仉娏χ虚L(zhǎng)期交易規(guī)則處理。

6.計(jì)量與結(jié)算

省間電力現(xiàn)貨交易結(jié)算采用日清月結(jié)方式，D+5日進(jìn)行市場(chǎng)化交易結(jié)果清分，生成日清算結(jié)果，由電力交易機(jī)構(gòu)出具結(jié)算依據(jù)，并向市場(chǎng)主體發(fā)布。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)D+1日將D日市場(chǎng)交易結(jié)果和實(shí)際執(zhí)行情況等信息提供給交易機(jī)構(gòu)。

省間電力現(xiàn)貨交易執(zhí)行結(jié)果作為省間電力現(xiàn)貨交易結(jié)算依據(jù)，實(shí)際電量與下達(dá)指令執(zhí)行電量（計(jì)劃電量）的偏差部分按照相關(guān)規(guī)則結(jié)算。省間日前現(xiàn)貨交易結(jié)算電量為日前交易執(zhí)行電量，結(jié)算價(jià)格為日前現(xiàn)貨交易價(jià)格。省間日內(nèi)現(xiàn)貨交易結(jié)算電量為日內(nèi)交易執(zhí)行電量，結(jié)算價(jià)格為日內(nèi)現(xiàn)貨交易價(jià)格。北京電力交易中心會(huì)同相關(guān)省級(jí)電力交易機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)成員提供省間電力現(xiàn)貨交易結(jié)算依據(jù)，由電網(wǎng)企業(yè)開展相關(guān)主體電費(fèi)結(jié)算。

一是對(duì)現(xiàn)貨市場(chǎng)機(jī)制的重要完善�，F(xiàn)貨市場(chǎng)在我國(guó)電力市場(chǎng)改革中處于最重要的地位。2017年，我國(guó)確定南方（以廣東起步）、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個(gè)地區(qū)為電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)第一批試點(diǎn)，取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。今年8月7日，改革委、能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，要求進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)決定價(jià)格的作用，建立完善現(xiàn)貨交易機(jī)制，以靈活的市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)，引導(dǎo)電力生產(chǎn)和消費(fèi)。今年，第二批省內(nèi)試點(diǎn)已確定，省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)擴(kuò)容到各省勢(shì)在必行，現(xiàn)貨市場(chǎng)改革也進(jìn)入到深水區(qū)域。同時(shí)，適應(yīng)我國(guó)電力供需不平衡形成的跨區(qū)送電占比日益增大的電力系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀，客觀要求建立省間現(xiàn)貨市場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)與省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)電力價(jià)格信號(hào)的更大范圍流動(dòng)，達(dá)到發(fā)輸電設(shè)備等資源的全網(wǎng)優(yōu)化配置。

二是最大限度促進(jìn)可再生能源消納，推動(dòng)新能源進(jìn)入電力市場(chǎng)。一方面規(guī)則規(guī)定，交易節(jié)點(diǎn)內(nèi)部可再生能源富余時(shí)，節(jié)點(diǎn)內(nèi)部買方市場(chǎng)主體不得在省間電力現(xiàn)貨交易中買入電能，促進(jìn)省內(nèi)主體消納富余可再生能源。另一方面，與原來(lái)跨區(qū)省間富余可再生能源電力現(xiàn)貨交易相比，省間電力現(xiàn)貨市場(chǎng)不受跨區(qū)限制，由于新能源低邊際成本特性，可實(shí)現(xiàn)跨省進(jìn)行電力消納。另外，綠電交易原有規(guī)則中，跨省進(jìn)行綠電交易需要由省級(jí)電力公司代理，增加了交易的門檻，而本規(guī)則中“優(yōu)先鼓勵(lì)有綠色電力需求的用戶與新能源發(fā)電企業(yè)參與省間電力現(xiàn)貨交易”的原則，實(shí)現(xiàn)了電力用戶與新能源企業(yè)之間直接進(jìn)行跨省交易。

三是充分利用省間通道剩余能力。省間現(xiàn)貨交易市場(chǎng)建立之后，將在更大范圍內(nèi)促進(jìn)電力資源的優(yōu)化，相對(duì)于原有運(yùn)行環(huán)境下，增加了新的潮流增量，而該部分增量一般都能促進(jìn)發(fā)用電雙方利益優(yōu)化。同時(shí)，市場(chǎng)主體交易過(guò)程中，可自主選擇最優(yōu)輸送路徑，體現(xiàn)了促進(jìn)通道資源優(yōu)化利用的導(dǎo)向。雖然在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，由于線路潮流由電網(wǎng)整體發(fā)電、負(fù)荷分布決定，實(shí)際送電通道與簽約路徑情況不符，但可以在安全校核中進(jìn)行糾正，防止通道潮流越限。