一再跳出舒適區(qū)，勇于進(jìn)入新跑道。這是記者在國家電投采訪調(diào)研期間，最為深刻的感受。重組6年來，國家電投始終順應(yīng)世界大勢(shì)和時(shí)代潮流，堅(jiān)持自我革命，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上交出了一份搶眼的答卷。

在此背后，國家電投不斷蛻變，苦練內(nèi)功。正如這幾年從傳統(tǒng)電力到清潔電力再到綜合智慧能源升級(jí)一樣，國家電投的發(fā)展動(dòng)力也在不斷升級(jí)換代。

所謂企業(yè)戰(zhàn)略，就是定方向、做取舍。何勇健認(rèn)為，一個(gè)成功的戰(zhàn)略，既要有前瞻性也要有定力，在面臨質(zhì)疑和挑戰(zhàn)的時(shí)候不動(dòng)搖。

國家電投重組以來，企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)歷了逐步清晰、細(xì)化、微調(diào)的過程，基本做到了“一張藍(lán)圖繪到底”。

重組之初，國家電投確立了促進(jìn)電源結(jié)構(gòu)向清潔低碳發(fā)展、核與非核兩翼齊飛的戰(zhàn)略方向。2018年，國家電投進(jìn)一步提出了“2035一流戰(zhàn)略”（2020年成為國內(nèi)領(lǐng)先的清潔能源企業(yè)、2025年成為有一定國際影響力的清潔能源企業(yè)、2035年基本建成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流清潔能源企業(yè)）。

隨著形勢(shì)發(fā)展，比如疫情暴發(fā)后，“雙碳”目標(biāo)提出后，國家電投黨組書記、董事長(zhǎng)錢智民代表黨組，在調(diào)查研究、學(xué)習(xí)思考、分析研判的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實(shí)踐先后五次對(duì)“2035一流戰(zhàn)略”進(jìn)行了再思考再認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了“先進(jìn)能源技術(shù)開發(fā)商、清潔低碳能源供應(yīng)商、能源生態(tài)系統(tǒng)集成商”的企業(yè)定位，把轉(zhuǎn)型發(fā)力點(diǎn)從發(fā)電側(cè)轉(zhuǎn)向用戶側(cè)。

在此戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，國家電投在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶占了先機(jī)、贏得了主動(dòng)。“可以說，我們的每一次轉(zhuǎn)型，都順應(yīng)了國家戰(zhàn)略和時(shí)代趨勢(shì)。但我們并沒有機(jī)械執(zhí)行，而是找到了大勢(shì)與市場(chǎng)之間的結(jié)合點(diǎn)。”何勇健說。

為了保證企業(yè)戰(zhàn)略決策的科學(xué)性，國家電投黨組進(jìn)行了深入的探索，并總結(jié)出了一套行之有效的做法。

國家電投構(gòu)建了黨組“五類會(huì)議”機(jī)制，即黨組沙龍、黨組務(wù)虛會(huì)、黨組決策例會(huì)、黨組專題會(huì)和黨組擴(kuò)大會(huì)。

對(duì)于重大前沿問題、概念問題，國家電投邀請(qǐng)行業(yè)專家和相關(guān)企業(yè)，在總部舉辦黨組沙龍，總部各部門負(fù)責(zé)人旁聽。每次都要形成成果。比如，2020年討論了碳資產(chǎn)公司話題，2021年10月已經(jīng)掛牌。2021年初討論了REITS問題，2021年就通過類REITS發(fā)行累計(jì)權(quán)益融資70.36億元。

已有相對(duì)確定方向的話題，召開黨組務(wù)虛會(huì)，討論如何實(shí)施的問題。比如，2020年12月1日，專門召開了薪酬激勵(lì)的務(wù)虛會(huì)，為黨組研究薪酬工作創(chuàng)造了條件。

對(duì)于已經(jīng)準(zhǔn)備充分的話題，上黨組決策例會(huì)。專題會(huì)只議一件事。擴(kuò)大會(huì)更多的是針對(duì)已經(jīng)黨組、董事會(huì)決策的議題，推進(jìn)落實(shí)。

通過五類會(huì)議，國家電投把黨組對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的“前瞻預(yù)判、醞釀研究、完善優(yōu)化、決策部署、推動(dòng)落實(shí)”貫穿起來、閉合起來，保證了決策的質(zhì)量和決策的落實(shí)。

在加強(qiáng)頂層決策科學(xué)性的同時(shí)，國家電投也在加大民主決策力度。2019年起，國家電投把集團(tuán)工作會(huì)改為職工代表大會(huì)，并把之前領(lǐng)導(dǎo)做報(bào)告后討論的流程，改為集體對(duì)報(bào)告討論后再定稿做報(bào)告。2018年來，國家電投連續(xù)三年召開職代會(huì)，征集提案478件，受理335件，立案辦理44件，辦結(jié)率100%，建立了以合理化建議為主要形式的民主參與制度。

錢智民十分重視這樣一套決策體系。在他看來：企業(yè)戰(zhàn)略決策，“假如不經(jīng)過這樣一個(gè)過程，可能會(huì)盲目或者是走得不順，即便走得順也是碰運(yùn)氣�！�

盡管從實(shí)踐來看，國家電投的戰(zhàn)略研判和科學(xué)決策已有機(jī)制保障，并引領(lǐng)企業(yè)取得了較好的發(fā)展成績(jī)。但國家電投對(duì)此并不滿足。

2019年，提出“2035一流戰(zhàn)略”目標(biāo)之后，國家電投選了20家國際國內(nèi)對(duì)手進(jìn)行了對(duì)標(biāo)，當(dāng)時(shí)尚沒有一項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到世界一流水平�；�于此，錢智民提出，要加強(qiáng)七方面的能力，第一個(gè)就是“戰(zhàn)略研判和科學(xué)決策能力”。

江毅也提到，對(duì)宏觀戰(zhàn)略的研究仍需加強(qiáng)�！爸忻栏�(jìng)爭(zhēng)、新冠疫情、電煤等大宗材料價(jià)格非正常上漲，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營影響很大。我們?cè)陬A(yù)研、預(yù)判能力上做得還不夠�！�

企業(yè)重組的重要目的，就是推進(jìn)資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)1+1&gt2的效果。重組6年來，國家電投始終根據(jù)形勢(shì)變化和企業(yè)實(shí)際，持續(xù)推進(jìn)總部與企業(yè)之間、專業(yè)與區(qū)域之間、國內(nèi)與海外之間的關(guān)系調(diào)整，致力于實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

重組之初，國家核電整體并入國家電投，作為一級(jí)半企業(yè)，擁有獨(dú)立總部，并保持著較為獨(dú)立的運(yùn)作模式�？偛开�(dú)立研究有關(guān)核電發(fā)展的重大議題，管理核電有關(guān)業(yè)務(wù)，國家電投總部對(duì)此很少干涉。

錢智民上任后提出，這種過渡狀態(tài)持續(xù)太久不利于真正融合�！爱�(dāng)時(shí)大家還有門戶之見，中電投出身的干部認(rèn)為國家核電干部提拔得快，國家核電對(duì)中電投的干部也有一些看法�！币虼耍�錢智民提出，首先要實(shí)現(xiàn)總部的二合一。

2018年9月，國家電投總部與國家核電總部深度融合，國家核電成員單位由國家電投直接管理。國家電投成立核能事業(yè)部，國家核電的其他相關(guān)職能調(diào)整進(jìn)入國家電投總部，國家核電不再獨(dú)立存在。

2019年8月9日，上海核工院與原國家核電下屬的工程管理單位國核工程公司共同組建為新的國家核電技術(shù)公司。這一調(diào)整完成后，國家電投的核電板塊共有國家核電、中電核、國核鈾業(yè)三家企業(yè)，構(gòu)建了核能科技與工程、運(yùn)營、拓展三大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

此前，國家電投的核電板塊分工比較碎。對(duì)此，錢智民提出，太碎了反而不符合規(guī)律�！笆聦�(shí)證明，研發(fā)設(shè)計(jì)與工程放在一起很重要，這兩個(gè)環(huán)節(jié)如果互相割裂，問題會(huì)很嚴(yán)重�！�

2018年，國家電投被確立為國有資本投資公司試點(diǎn)之后，聚焦世界一流目標(biāo)，開始了新一輪的資源優(yōu)化配置。

“集團(tuán)總部是國有資本投資公司運(yùn)營的中樞和大腦，不需要‘大’，但一定要‘強(qiáng)’�！苯�毅說，國家電投持續(xù)開展一流總部建設(shè)�？偛坎块T數(shù)量從20個(gè)減少到16個(gè)，人員從379人精簡(jiǎn)到300人以內(nèi)。

國家電投持續(xù)發(fā)布總部權(quán)責(zé)清單，從2016年的A版到2021年11月的D版，將更多權(quán)限落實(shí)到各二級(jí)單位，最終實(shí)現(xiàn)“誰經(jīng)營、誰決策”。

有退有進(jìn)，有放有收。錢智民提出，一流總部改革既要尊重普遍規(guī)律，也要考慮中國特色�！氨热绨踩�、黨建等部門不僅要保留，還要加強(qiáng)�！�

目前，國家電投總部聚焦黨建統(tǒng)領(lǐng)、戰(zhàn)略管控、資本運(yùn)營、資源統(tǒng)籌、干部管理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控6項(xiàng)職能。江毅這樣形容：“總部‘拉車’的任務(wù)少了，但‘看路’的事情多了�！彼�說，總部主要在管理上創(chuàng)造價(jià)值，二級(jí)單位則在經(jīng)營發(fā)展上創(chuàng)造價(jià)值�！白罱�我們正在做新一輪總部機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的方案�！�

對(duì)所屬企業(yè)，國家電投實(shí)施區(qū)域化管理和專業(yè)化管理兩條線管理。

一般來說，發(fā)電企業(yè)的管理以區(qū)域化管理為主。但國家電投組建后，新增了一批科研、技術(shù)和工程服務(wù)單位，成為專業(yè)化管理的基礎(chǔ)，而國家電投新能源產(chǎn)業(yè)的快速壯大，則對(duì)專業(yè)化管理提出了更高的要求。

因此，2018年之后，國家電投在此前專業(yè)化、區(qū)域化并存的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)了區(qū)域之間的協(xié)同，以及區(qū)域化與專業(yè)化之間的協(xié)同，形成了專業(yè)化、區(qū)域化管理的獨(dú)特管理體系。

為了避免跨區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，國家電投積極開展區(qū)域統(tǒng)籌黨建共建、項(xiàng)目黨建聯(lián)建等工作，建立區(qū)域統(tǒng)籌管理體系、區(qū)域黨建協(xié)調(diào)會(huì)議制度等�！坝谜�治領(lǐng)導(dǎo)力穿透部門、區(qū)域利益藩籬，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)利益最大化�！弊姹笳f，有分歧時(shí)，在黨的會(huì)議上達(dá)成一致意見更加容易。

專業(yè)化方面，國家電投組建了一批服務(wù)保障機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，對(duì)煤炭、物流、核電、境外等業(yè)務(wù)單位進(jìn)行大范圍重組整合�！鞍衙禾堪鍓K與鐵路板塊合并，不僅加強(qiáng)了上下游聯(lián)動(dòng)，也有效減少了鐵路業(yè)務(wù)的虧損�！卞X智民舉例說。

侯學(xué)眾表示，從目前的實(shí)際運(yùn)行效果看，各區(qū)域結(jié)合本區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、資源分布、市場(chǎng)開發(fā)政策等實(shí)際情況，逐步形成了整體統(tǒng)籌、分片負(fù)責(zé)，資源共享、業(yè)務(wù)牽頭、分級(jí)對(duì)接、專業(yè)對(duì)接，相互補(bǔ)位、加強(qiáng)協(xié)同的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。“對(duì)接地方政府高層互動(dòng)頻繁，合作得到加強(qiáng)；域內(nèi)協(xié)同品牌效應(yīng)顯著，跨區(qū)域協(xié)同取得成效。”

錢智民提出，下一步，專業(yè)化公司和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心要主動(dòng)“走出去”，把區(qū)域公司當(dāng)成內(nèi)部市場(chǎng)；反過來，區(qū)域公司也要基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)，向?qū)�業(yè)化公司和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心提出要求，主動(dòng)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新成果，形成兩者的有效互動(dòng)�！叭绻�‘任督’二脈打通了，效率、市場(chǎng)敏感度就會(huì)大為改進(jìn)，我們的產(chǎn)品能力、價(jià)值提升就完全不一樣了�！�

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