為了避免新能源企業(yè)在現(xiàn)貨市場中虧損過大，甘肅省主管部門對于拉大現(xiàn)貨市場價差始終態(tài)度謹(jǐn)慎。

在2020年4月的整月結(jié)算試運(yùn)行時，現(xiàn)貨市場限價為50-1000元/兆瓦時。運(yùn)行后發(fā)現(xiàn)，由于新能源預(yù)測偏差過大，經(jīng)常需要在現(xiàn)貨市場中被迫支付高價來買電，收益很不理想。因此，主管部門根據(jù)市場主體的意見修改了規(guī)則。在2020年8月開始的連續(xù)試結(jié)算中，限價收窄到60-500元/兆瓦時。

此時甘肅現(xiàn)貨市場尚未引入電力用戶，實行單邊市場模式。2020年底，受冬季風(fēng)電出力減小影響，甘肅電力供應(yīng)緊張，現(xiàn)貨市場價格頻頻觸及上限。但單邊市場無法將漲價傳導(dǎo)給用戶，電力市場產(chǎn)生大量不平衡資金。

連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行5個月后，現(xiàn)貨市場交易宣告暫停。甘肅省開始引入電力用戶，從單邊市場向雙邊市場過渡。

2021年5月，新一輪長周期結(jié)算試運(yùn)行開始，首批用戶進(jìn)場，限價范圍也有所放開。5-10月為40-550元/兆瓦時，11月、12月為非汛期，限價40-600元/兆瓦時。

對于引入用戶的必要性，前述參與甘肅市場設(shè)計的專家表示，甘肅用電量較大的用戶中，硅鐵、電石等企業(yè)調(diào)節(jié)性能好，能夠快速響應(yīng)價格。一些高耗能企業(yè)用電成本可以占到其生產(chǎn)成本的50%，這些企業(yè)也有動力根據(jù)價格變化調(diào)整自己的用電行為，節(jié)約用電成本。

從消納角度看，現(xiàn)貨市場產(chǎn)生的實時電價傳導(dǎo)到至用戶側(cè)，能夠改變用戶的用電行為，引導(dǎo)用戶在新能源大發(fā)的時候多用電，也能夠促進(jìn)新能源消納。

他認(rèn)為，由于目前市場價格上限較低，這種激勵作用不明顯，價格上限有必要進(jìn)一步提高。這既是激勵用戶調(diào)整用電行為，也是激勵新能源企業(yè)提高自身的功率預(yù)測準(zhǔn)確性，或者是利用儲能等靈活性手段參與現(xiàn)貨市場交易。

2022年現(xiàn)貨市場價格區(qū)間最終定為40-800元/兆瓦時。eo獲悉，調(diào)度機(jī)構(gòu)原本希望直接將價格上限提升到1000元/兆瓦時，但新能源企業(yè)不希望承受過大價格風(fēng)險，主管部門的立場是市場盡量平穩(wěn)運(yùn)行，因此決定將上限暫設(shè)置為800元/兆瓦時，到11月、12月電力供應(yīng)緊張的時候再作調(diào)整。

對于如何減少甘肅新能源企業(yè)在現(xiàn)貨市場上的風(fēng)險，多位電力行業(yè)人士表示，這實際暴露的不是現(xiàn)貨的問題，而是中長期交易機(jī)制的問題。由于中國是先有中長期市場，再有現(xiàn)貨市場，因此在現(xiàn)貨市場運(yùn)行時就會發(fā)現(xiàn)中長期市場設(shè)計中不適應(yīng)實際情況的部分。

根據(jù)甘肅省發(fā)改委發(fā)布的《甘肅省2022年省內(nèi)電力中長期交易實施細(xì)則》，甘肅省目前以年度交易為主，月度交易作為年度交易的補(bǔ)充。2022年甘肅將探索以月內(nèi)剩余天數(shù)尚未執(zhí)行的全部或部分合同電量或者特定天數(shù)的新增需求電量（分時電量）作為交易標(biāo)的物，形成對年度、月度交易的補(bǔ)充。

開市也會更加頻繁和規(guī)律。這份細(xì)則提出，以雙邊協(xié)商和滾動撮合形式開展的電力中長期交易實行連續(xù)開市，以集中競價交易形式開展的電力中長期交易定期開市。

從2014年起，甘肅棄風(fēng)棄光問題逐步惡化。2016年，甘肅省棄風(fēng)率達(dá)到43.11%，棄光率達(dá)到30.45%。也是在這一年，甘肅省被國家能源局列為“風(fēng)電紅色預(yù)警區(qū)域”。

2016年，國家發(fā)改委和國家能源局印發(fā)《關(guān)于做好風(fēng)電、光伏發(fā)電全額保障性收購管理工作的通知》，為各地設(shè)定最低保障收購小時數(shù)，甘肅2016年風(fēng)電最低保障收購年利用小時數(shù)為1800小時，光伏一、二類資源區(qū)分別為1500小時和1400小時。

不過，在這一文件出臺后，消納形勢嚴(yán)峻的甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古等省區(qū)就自行核定了遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的風(fēng)光保障小時數(shù)，超出部分通過市場交易定價，這在當(dāng)時引起巨大爭議。

甘肅省根據(jù)實際消納能力核定后，風(fēng)電光伏當(dāng)年最低保障年平均利用小時分別只剩500小時和400小時。

從那時起，促進(jìn)新能源消納就開始成為甘肅電力市場建設(shè)的核心目標(biāo)之一。

在省內(nèi)電力市場中，甘肅極盡一切可能為新能源發(fā)電創(chuàng)造空間。

2015年，甘肅開始開展自備電廠與新能源發(fā)電權(quán)交易，由新能源企業(yè)支付一定成本，自備電廠讓出發(fā)電空間，促進(jìn)新能源的就地消納。

2018年，甘肅啟動電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場，用價格信號激勵火電壓減出力，增加新能源消納空間。據(jù)eo了解，目前甘肅火電出力全網(wǎng)平均可以降到33%，一些30萬千瓦的機(jī)組可以將出力壓到8萬千瓦。未來火電靈活性改造還將繼續(xù)推進(jìn)，為了消納更多新能源，火電調(diào)節(jié)深度還將進(jìn)一步下壓。

2020年，甘肅又啟動需求側(cè)資源輔助服務(wù)市場，引導(dǎo)電力用戶參與系統(tǒng)調(diào)峰，使用更多新能源電力。

在現(xiàn)貨市場中，甘肅新能源企業(yè)以“報量報價”形式參與市場，利用較低的邊際成本，在市場上通過報低價獲得出清機(jī)會。為了提高新能源申報的準(zhǔn)確性，在實時市場中，允許新能源企業(yè)依據(jù)超短期預(yù)測，二次申報發(fā)電能力，修正日前預(yù)測偏差，最大限度保證新能源消納。

近十年，甘肅新能源裝機(jī)從百萬千瓦量級猛增到兩千多萬千瓦。而從2010年到2020年，甘肅電網(wǎng)最大負(fù)荷僅從1100萬千瓦增長至1731萬千瓦。因此，省外電力市場也一直是新能源消納的重要渠道。

為了解決消納問題，甘肅省除了提高跨省輸電能力，與其他省份簽訂政府間送受電框架協(xié)議外，一直積極通過跨省市場交易促進(jìn)消納。

由于新能源發(fā)電的隨機(jī)性和波動性，新能源企業(yè)無法與外省直接簽訂中長期外送曲線，從2017年開始，甘肅采用新能源與常規(guī)能源打捆外送模式，由火電、水電新能源提供調(diào)峰。通過北京電力交易中心，甘肅組織新能源與水電、火電打捆，向北京、湖南、天津、廣東等20個�。ㄊ校┧碗姟Ｐ履茉蠢�用率也因此顯著提升。

2017年，國網(wǎng)區(qū)域內(nèi)跨區(qū)域省間富�？稍偕�能源電力現(xiàn)貨交易啟動�？鐓^(qū)域現(xiàn)貨交易定位為送端電網(wǎng)棄水、棄風(fēng)、棄光電能的日前和日內(nèi)現(xiàn)貨交易。在送端電網(wǎng)調(diào)節(jié)資源已經(jīng)全部用盡，各類可再生能源外送交易全部落實的情況下，如果水電、風(fēng)電、光伏仍有富余發(fā)電能力，預(yù)計產(chǎn)生的棄水、棄風(fēng)、棄光電量可以參與跨區(qū)域現(xiàn)貨交易。相關(guān)資料顯示，2017年以來，甘肅新能源通過這一市場累計增發(fā)電量97.42億千瓦時。

在多重努力之下，甘肅新能源利用率由2016年的60.2%提升至2019年的93.65%，2019年上半年國家解除甘肅風(fēng)光紅色監(jiān)測預(yù)警，2020年新能源利用率達(dá)95.28%，首次超過95%。據(jù)eo了解，2021年新能源利用率預(yù)計也將保持在95%以上。

據(jù)《蘭州日報》報道，國網(wǎng)甘肅省電力公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2020年甘肅新能源市場化消納電量達(dá)251億千瓦時，占新能源全部發(fā)電量的66.12%。

新能源利用率逐年攀升的同時，甘肅電力市場建設(shè)也始終處在爭議之中。從火電的嚴(yán)重虧損到單邊市場被質(zhì)疑“不是真正的市場”，再到雙邊市場中新能源企業(yè)的交易風(fēng)險，各方利益層層交織，市場建設(shè)始終難以讓所有人滿意。

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