青海圍繞柴達(dá)木盆地大量建設(shè)光伏電站，只不過(guò)是在一盤大棋局中的前瞻布局，無(wú)疑將為其占據(jù)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略高地贏得先手

　　青海光伏電站的規(guī)�；�建設(shè)，不僅拉動(dòng)了國(guó)內(nèi)上游制造業(yè)的產(chǎn)能消化，還將會(huì)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)形成梳理，會(huì)對(duì)上游制造業(yè)目前存在的不足以及技術(shù)變革起到推動(dòng)作用

　　有一首歌唱道：一條金色的飄帶把北京和拉薩連起來(lái)。
　　這條金色的飄帶，指的是東起北京西至拉薩的國(guó)道109線。其中，西寧至拉薩共計(jì)2009公里的青藏線路段，亦被稱為“天路”——一條直達(dá)天邊的路段。
　　黃昏時(shí)分，由東向西駕車行駛在這條“天路”的格爾木段，夕陽(yáng)余暉下的109國(guó)道蜿蜒起伏，直指遙遠(yuǎn)的天邊，道路兩旁的戈壁灘，荒涼而寂靜，不由得令人心海滄桑，恍若浪跡天涯。
　　在格爾木市東出口路段，國(guó)道兩旁不時(shí)突兀地冒出幾塊風(fēng)格迥異的指示路牌，寫著“××光伏電站”的字樣，或獨(dú)立或三五成群地扎堆在一起。沿著指示牌的方向，或遠(yuǎn)或近，便滿眼都是層層疊疊的光伏電池組件陣群，深藍(lán)色的電池板在夕陽(yáng)下隱約泛映著金色的光芒，猶如一汪汪深邃的湖泊散落在蒼茫戈壁上，頓時(shí)為這一片沉寂的時(shí)空增添了無(wú)限生機(jī)。

　　　　落子光伏發(fā)電
　　同行的北京控股集團(tuán)青海綠產(chǎn)公司副總經(jīng)理李紅亮向筆者描述，就在東出口這塊扎堆建設(shè)了規(guī)模不等的13處光伏電站的戈壁灘上，在數(shù)月前還異常熱鬧，特別是2011年9月-11月間，各個(gè)光伏電站工地都是人山人海、車來(lái)車往，有的工地甚至同時(shí)上千人在施工。
　　而這13家光伏電站，只是格爾木市2011年總量約500MW并網(wǎng)光伏電站的一部分，也只是青海省去年全年集中建設(shè)的1GW并網(wǎng)光伏電站的一小部分。
　　2011年5月，國(guó)家發(fā)改委專門給予青海省特殊光伏電價(jià)政策，規(guī)定凡在當(dāng)年9月30日前并網(wǎng)發(fā)電的青海省的光伏電站，收購(gòu)電價(jià)為1.15元/千瓦時(shí)，此即業(yè)界廣為流傳的“930項(xiàng)目”。正是在“930項(xiàng)目”的驅(qū)動(dòng)下，青海省大量光伏電站開(kāi)始建設(shè)。
　　當(dāng)年7月底，國(guó)家發(fā)改委又宣布1.15元/千瓦時(shí)的價(jià)格正式成為全國(guó)性光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，同時(shí)將并網(wǎng)截止時(shí)間定為年底的12月31日。這一全國(guó)性政策的出臺(tái)和并網(wǎng)截止時(shí)間的延后，為青海光伏電站建設(shè)贏得了更充裕的時(shí)間，也更加催熱了其光伏電站建設(shè)浪潮，特別是在格爾木地區(qū)，數(shù)十家光伏電站集中開(kāi)建，茫茫戈壁上到處都是工地，建設(shè)如火如荼。
　　截止2011年12月31日的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，青海全省建成光伏裝機(jī)超過(guò)1GW，絕大多數(shù)成功并網(wǎng)試運(yùn)行。項(xiàng)目主要集中在海西州的格爾木、德令哈、烏蘭、都蘭、大柴旦等地，其中尤以格爾木為最，共建設(shè)規(guī)模不等的光伏電站23家，裝機(jī)容量超過(guò)500MW，21家成功并網(wǎng)發(fā)電。
　　盡管1GW的規(guī)模從電力供應(yīng)的角度來(lái)說(shuō)并不大，但如此規(guī)模的光伏電站集中建設(shè)和集中并網(wǎng)，對(duì)全球光伏業(yè)來(lái)說(shuō)也屬首次。而在格爾木這樣一個(gè)只有約21萬(wàn)人口的中小型城市，集中建設(shè)集中并網(wǎng)超過(guò)500MW的光伏電站，更是光伏史上絕無(wú)僅有的事。
　　在政府工作報(bào)告中，格爾木市以“五個(gè)世界第一”來(lái)評(píng)價(jià)其2011年的光伏成績(jī)：世界上光伏裝機(jī)最集中的地區(qū)、世界上最大的光伏電站群、世界上同一地區(qū)短期內(nèi)最大光伏發(fā)電安裝量、世界上規(guī)模最大的光伏并網(wǎng)系統(tǒng)工程、世界范圍內(nèi)首個(gè)實(shí)現(xiàn)百萬(wàn)千瓦級(jí)光伏電站并網(wǎng)發(fā)電的基地。
　　但北京控股集團(tuán)青海綠產(chǎn)公司董事總經(jīng)理俞容文博士認(rèn)為，這些評(píng)價(jià)仍未能概括出青海省2011年大規(guī)模光伏電站建設(shè)的真正價(jià)值和意義。
　　在他看來(lái)，青海光伏電站大規(guī)模并網(wǎng)的重要意義，體現(xiàn)在這是全球光伏發(fā)電首次實(shí)現(xiàn)如此大規(guī)模的發(fā)電側(cè)強(qiáng)電壓并網(wǎng)，在光伏發(fā)展史上史無(wú)前例，將對(duì)光伏電力的規(guī)�；�平價(jià)利用帶來(lái)巨大的推動(dòng)作用。
　　俞博士解釋說(shuō)，光伏發(fā)電要成為替代能源而不是僅僅作為補(bǔ)充能源，一定要大規(guī)模實(shí)現(xiàn)在發(fā)電側(cè)高壓并網(wǎng)�！肮夥�發(fā)電要實(shí)現(xiàn)平價(jià)，在發(fā)電側(cè)高壓并網(wǎng)是基礎(chǔ)，只有在這個(gè)基礎(chǔ)上的平價(jià)和規(guī)�；�利用，才有讓光伏電力成為替代能源的可能�！�
　　據(jù)俞容文介紹，光伏電站的發(fā)電側(cè)高壓并網(wǎng)在全世界也都是一個(gè)難題，因?yàn)榘l(fā)電側(cè)并網(wǎng)和用戶側(cè)并網(wǎng)完全不同。用戶側(cè)并網(wǎng)是在220V、380V低壓端并網(wǎng)，包括全球最大的應(yīng)用市場(chǎng)德國(guó)等歐洲諸國(guó)也多是低壓并網(wǎng)。發(fā)電側(cè)高壓并網(wǎng)則要求集中發(fā)電、集中升壓和層層升壓，然后再集中輸配電，其發(fā)電、升壓和輸電是一個(gè)整體系統(tǒng)，對(duì)電站和電網(wǎng)的并網(wǎng)銜接技術(shù)要求非常高，對(duì)光伏電站建設(shè)的技術(shù)路線、系統(tǒng)集成、發(fā)電規(guī)范都提出了更高的要求，其中有不少技術(shù)問(wèn)題都是首次遇到。
　　“因此，GW級(jí)規(guī)模光伏電站并網(wǎng)是非常重大的事情，是光伏發(fā)展史上的一個(gè)里程碑，也是青海當(dāng)?shù)卣�府在追求新型發(fā)展模式上的突破。其探索和嘗試，對(duì)于促進(jìn)光伏電力平價(jià)利用具有莫大的價(jià)值和意義，也表明中國(guó)在這方面已走在了全球前列，由此很可能將拉開(kāi)全球并網(wǎng)光伏電站建設(shè)和光伏電力向平價(jià)利用沖刺的序幕�！庇崛菸谋硎�。

　　盤活產(chǎn)業(yè)上下游
　　青海省發(fā)改委一位官員半開(kāi)玩笑地對(duì)筆者表示，內(nèi)地的光伏制造業(yè)應(yīng)該感謝青海拉動(dòng)了其產(chǎn)能消化，青海在為整個(gè)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)做貢獻(xiàn)。
　　在俞容文博士看來(lái)，青海光伏電站的規(guī)�；�建設(shè)，不僅拉動(dòng)了國(guó)內(nèi)上游制造業(yè)的產(chǎn)能消化，還將會(huì)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)形成梳理，會(huì)對(duì)上游制造業(yè)目前存在的不足以及技術(shù)變革起到推動(dòng)作用。
　　自2010年非理性快速擴(kuò)張之后，全球光伏上游制造業(yè)都深陷產(chǎn)能過(guò)剩泥淖，由此引發(fā)歐美諸國(guó)以“雙反”建立市場(chǎng)壁壘，使得國(guó)內(nèi)光伏制造產(chǎn)能近90%處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，多數(shù)中小企業(yè)奄奄一息，一些曾經(jīng)風(fēng)光一時(shí)的大公司亦不斷傳出破產(chǎn)、倒閉和裁員的消息。國(guó)內(nèi)光伏業(yè)正處于生死存亡之秋，龐大的產(chǎn)能、沉淀近萬(wàn)億規(guī)模的投資以及大量就業(yè)，均需要下游應(yīng)用市場(chǎng)的拉動(dòng)和解救。
　　此時(shí)此刻，在青海市場(chǎng)帶動(dòng)下開(kāi)啟的國(guó)內(nèi)光伏電站建設(shè)高潮，對(duì)上游制造業(yè)而言，無(wú)疑于雪中送炭。盡管青海的消化能力與國(guó)內(nèi)上游龐大的產(chǎn)能遠(yuǎn)不能相提并論，但也仍在一定程度上減緩了光伏制造業(yè)快速下滑和惡性競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)。
　　同時(shí)，對(duì)于多年來(lái)都沒(méi)有實(shí)質(zhì)改觀的“兩頭在外”的產(chǎn)業(yè)窘境，青海的內(nèi)需拉動(dòng)，才是真正的解決方向。畢竟，只要內(nèi)需市場(chǎng)沒(méi)有形成，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)模再大、占據(jù)全球的比例再高，也永遠(yuǎn)都只能是一個(gè)跛足的巨人。
　　俞容文也認(rèn)為，打開(kāi)應(yīng)用市場(chǎng)，才是解決中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)畸形發(fā)展的根本方向。如果只是一味地去擴(kuò)張上游產(chǎn)能，光伏制造業(yè)很快就將和其他制造業(yè)一樣，當(dāng)人口紅利等制造業(yè)比較優(yōu)勢(shì)消失后，這個(gè)行業(yè)也將面臨與制鞋、制衣等行業(yè)同樣的困境。
　　而從格爾木2011年光伏電站建設(shè)中暴露出的一些問(wèn)題來(lái)看，俞容文所認(rèn)為的對(duì)上游制造業(yè)帶來(lái)梳理和清理的趨勢(shì)，也正在成為一種可能。
　　在此次格爾木之行走訪的十多家電站中，筆者粗略統(tǒng)計(jì)，較多問(wèn)題出現(xiàn)在系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)建設(shè)、逆變器技術(shù)及強(qiáng)電升壓等環(huán)節(jié)，集中表現(xiàn)出上游制造、設(shè)計(jì)以及施工行業(yè)對(duì)光伏電站建設(shè)的理解不到位。
　　甚至有電站業(yè)主對(duì)筆者表示，一些上游制造企業(yè)對(duì)光伏電站建設(shè)的理解太過(guò)膚淺、幾無(wú)電力常識(shí)，由其主導(dǎo)建成的電站，不過(guò)是把工廠的庫(kù)房搬到了戈壁灘上而已，因此建成后問(wèn)題多多乃至發(fā)不出電，也就毫不奇怪了。
　　隨著國(guó)內(nèi)并網(wǎng)光伏電站建設(shè)的展開(kāi)，上述問(wèn)題將逐步得到更清晰地暴露。筆者此次走訪的多位青海光伏電站業(yè)主均對(duì)此表示，隨著下游電站建設(shè)的拉動(dòng)和促進(jìn)，會(huì)倒逼上游制造、設(shè)計(jì)和施工企業(yè)去想辦法解決這些問(wèn)題，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈的話語(yǔ)權(quán)已經(jīng)掌握在了下游電站投資者手中。
　　話語(yǔ)權(quán)向下游終端轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)已無(wú)可逆轉(zhuǎn)，青海的規(guī)�；�光伏電站建設(shè)，已拉開(kāi)國(guó)內(nèi)并網(wǎng)光伏電站建設(shè)的大潮。這一趨勢(shì)的形成，不僅是為消化上游的產(chǎn)能，無(wú)疑還將聯(lián)動(dòng)和促進(jìn)光伏上下游的健康發(fā)展，將促進(jìn)上游制造企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，比如技術(shù)和服務(wù)更加向下游應(yīng)用市場(chǎng)貼近等。

　　布局西部戰(zhàn)略高地
　　在青海走訪的數(shù)日，始終有一個(gè)問(wèn)題縈繞在筆者的腦海里：對(duì)于擁有“水電之都”西寧并不缺電的青海，如此大規(guī)模建設(shè)光伏電站究竟所為何用？何況，這些光伏電源還大都環(huán)繞柴達(dá)木盆地建設(shè)在茫茫戈壁上。
　　難道僅僅只是因?yàn)榍嗪�擁有全�?guó)最適合建設(shè)光伏電站的資源嗎？
　　青海省發(fā)改委能源局副局長(zhǎng)鮑金瑞向筆者介紹，青海在資源、地域、成本、產(chǎn)業(yè)配套和市場(chǎng)等五個(gè)方面比較突出，擁有適合太陽(yáng)能發(fā)電的最得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
　　作為全國(guó)太陽(yáng)能資源最富集地區(qū)之一，青海省光照資源極其豐富，為全國(guó)一類地區(qū)。尤其柴達(dá)木盆地，年日照高達(dá)3200—3600小時(shí)之間，年總輻射量可達(dá)到7000－8000兆焦耳／平方米，是全國(guó)太陽(yáng)能第一高值區(qū)。曾有專家計(jì)算，相同面積和容量的光伏電站，在柴達(dá)木盆地的發(fā)電量將比甘肅、寧夏等地多出15%－25%。
　　其次，青海地域廣闊，約有12萬(wàn)平方公里的荒漠、戈壁等完全無(wú)法耕種土地，對(duì)于需要大量占地的光伏電站而言，這種條件在國(guó)內(nèi)無(wú)出其右者，其土地資源和成本優(yōu)勢(shì)均十分明顯。
　　再者，在電力配套方面青海同樣擁有位居國(guó)內(nèi)前列的綜合并網(wǎng)優(yōu)勢(shì)。除了兩條750KV國(guó)家特高壓骨干電網(wǎng)將交匯于青海外，其境內(nèi)330KV、110KV區(qū)域骨干電網(wǎng)星羅棋布覆蓋全省，完全可滿足大規(guī)模電力輸送要求。
　　按照國(guó)家規(guī)劃，青海柴達(dá)木盆地百萬(wàn)千瓦太陽(yáng)能示范基地建設(shè)已被列入西部大開(kāi)發(fā)2011年新開(kāi)工的22項(xiàng)重點(diǎn)工程之一，到2015年柴達(dá)木盆地光伏發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到400萬(wàn)千瓦（4GW），到2020年將達(dá)到1000萬(wàn)千瓦（10GW）。
　　而據(jù)《格爾木光伏發(fā)電總體規(guī)劃》，今后20年，格爾木市光伏電站規(guī)劃將沿109國(guó)道和格茫公路兩側(cè)規(guī)劃9處場(chǎng)址，總用地面積達(dá)475平方公里，總裝機(jī)容量為1187.5萬(wàn)千瓦。
　　從上述資源及配套可以看出，青海的確具有最佳的大規(guī)模建設(shè)光伏電站的優(yōu)勢(shì)。但如此大規(guī)模的光伏電力，對(duì)于人口稀少、地域遼闊、電力消納能力有限的青海省而言，又如何消納？?jī)H僅是要為后續(xù)大規(guī)模的西電東送做準(zhǔn)備嗎？
　　但只要稍具物理學(xué)常識(shí)的人都了解，長(zhǎng)距離輸送并非電力能源最有效率的利用方式。
　　從格爾木市未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要中，筆者看到了某種端倪，也隱約感受到了青海大規(guī)模布局光伏電站的深刻用意。
　　背靠柴達(dá)木盆地的格爾木，其戰(zhàn)略定位是要建成區(qū)域性資源加工轉(zhuǎn)換中心。
　　資料顯示，位于青海省西北部的柴達(dá)木盆地，是中國(guó)三大內(nèi)陸盆地之一，一向有著“聚寶盆”的美稱。這里除了有我國(guó)最大的內(nèi)陸湖和咸水湖——面積達(dá)1600平方公里的青海湖外，還有大大小小的鹽水湖5000多個(gè)，是一個(gè)鹽的世界。而區(qū)域內(nèi)的石油、煤炭以及多種有色金屬及非金屬礦藏也非常豐富。另外，這一地區(qū)近年來(lái)還發(fā)現(xiàn)了可燃冰實(shí)物樣品，這也是首次在我國(guó)陸域發(fā)現(xiàn)可燃冰。
　　而僅就格爾木而言，目前已探明有鉀、鈉、鎂、鋰、硼、石油、天然氣、黃金、寶玉石等50多種礦產(chǎn)資源，其中30多種儲(chǔ)量位居全國(guó)前10位，鉀、鈉、鎂、鋰總儲(chǔ)量居全國(guó)第一位。
　　西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，格爾木已依托本地資源優(yōu)勢(shì)，初步構(gòu)筑起以大型鉀肥、鹽化、石化、金屬選冶、特色輕工業(yè)為框架的產(chǎn)業(yè)體系，以鹽湖集團(tuán)、格爾木煉油廠、西部礦業(yè)、中信國(guó)安、青海鋰業(yè)等龍頭企業(yè)為首的產(chǎn)業(yè)集群也初顯規(guī)模，已具備了工業(yè)化初期向中期規(guī)模擴(kuò)張的基礎(chǔ)。
　　至此，筆者對(duì)當(dāng)?shù)毓夥�電力的消納疑問(wèn)開(kāi)始瓦解。
　　可僅從格爾木市發(fā)展規(guī)劃“338”戰(zhàn)略中，筆者就意識(shí)到，無(wú)論是青海省還是格爾木，其發(fā)展光伏的志向或許都遠(yuǎn)不限于此。
　　作為首批國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)——柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的核心，格爾木已經(jīng)明確定位將成為西藏、新疆過(guò)境資源的加工轉(zhuǎn)換地，并將為此建設(shè)八個(gè)基地：全國(guó)大型鉀肥生產(chǎn)基地、全國(guó)鹽湖化工基地、全國(guó)金屬鎂深加工基地、全國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范基地、區(qū)域性石油天然氣化工基地、區(qū)域性鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域性有色冶金基地、區(qū)域性新型材料基地。
　　上述八大基地中有四個(gè)定位為全國(guó)性質(zhì)，另外四個(gè)定位為橫跨西北地區(qū)的區(qū)域性質(zhì)，由此觀之，格爾木以及青海省圖謀西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略高地的霸氣與雄心已顯露無(wú)疑。
　　實(shí)際上，西藏、新疆兩區(qū)目前已開(kāi)始在格爾木分別籌建藏青工業(yè)園和青新工業(yè)園，格爾木市的有關(guān)企業(yè)也已在西藏、新疆等地取得采礦權(quán)，周邊地區(qū)礦產(chǎn)資源及其深加工產(chǎn)業(yè)正在加速向格爾木聚集，
　　格爾木正憑借其工業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦等綜合優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟(jì)龍頭的雛形。
　　但正所謂“兵馬未動(dòng)，糧草先行”。如此龐大的工業(yè)規(guī)劃，需要同樣龐大的能源支撐作為基礎(chǔ)。
　　據(jù)格爾木市發(fā)改委能源局局長(zhǎng)劉新平介紹，格爾木市目前年用電量約為16億度左右，供需基本平衡。但到“十二五”末期循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)規(guī)�；�發(fā)展后，其電力需求預(yù)計(jì)將達(dá)到120億度，缺口巨大。
　　從更大的棋局上來(lái)看，在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中，西北等地的資源轉(zhuǎn)化將是重頭，同樣需要巨大的能源作為基礎(chǔ)。但無(wú)論是從生態(tài)環(huán)境保護(hù)還是可持續(xù)發(fā)展的角度考量，西部地區(qū)都不可能大規(guī)模發(fā)展化石能源。
　　由此，青海或曰格爾木光伏電力的消納難題，已成為一個(gè)偽命題。其圍繞柴達(dá)木盆地大量建設(shè)光伏電站，只不過(guò)是在一盤大棋局中的前瞻布局，無(wú)疑將為其占據(jù)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略高地贏得先手。

　　強(qiáng)力背后推手
　　據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)，截止2011年，光伏發(fā)電容量已占青海全省電力總裝機(jī)容量的比例達(dá)7%，發(fā)電量約占全省總發(fā)電量的4%。青海對(duì)于光伏電力的利用，已走在全球前列。
　　而這一成績(jī)背后的最大推手，無(wú)疑首歸青海省委書記強(qiáng)衛(wèi)。
　　2011年5月4日，強(qiáng)衛(wèi)和青海省省長(zhǎng)駱惠寧就太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)一事專程到北京會(huì)晤國(guó)家發(fā)改委主任張平，隨后，青海省獲得國(guó)家發(fā)改委給予當(dāng)年9月30日前并網(wǎng)光伏項(xiàng)目1.15元／千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)政策。
　　此后，國(guó)家發(fā)改委在7月底正式推1.15元／千瓦時(shí)的全國(guó)性光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，規(guī)定凡在當(dāng)年7月1日前申報(bào)并在當(dāng)年12月31日前并網(wǎng)的光伏電站均可享受這一電價(jià)。青海光伏電站項(xiàng)目的并網(wǎng)截止時(shí)間也由此與全國(guó)同步，由9月30日順延至年底的12月31日。
　　正是這一全國(guó)性光伏電價(jià)政策的適時(shí)出臺(tái)，為青海各地光伏電站建設(shè)贏得了更充裕的時(shí)間。
　　有業(yè)內(nèi)人士分析，由于青海省在2011年7月之前上報(bào)國(guó)家發(fā)改委備案的光伏電站項(xiàng)目達(dá)到42個(gè)，總量約960MW，要趕在當(dāng)年9月30日前竣工并網(wǎng)有不小的難度，因此國(guó)家發(fā)改委選擇以7月份作為一個(gè)分界線，在一定程度上是為了照顧青海光伏電站項(xiàng)目有更充足的建設(shè)周期，同時(shí)也體現(xiàn)出重點(diǎn)發(fā)展西部的國(guó)家意圖。
　　后來(lái)的實(shí)際建設(shè)情況表明，盡管青海各級(jí)政府和職能部門全力推動(dòng)，但仍有不少電站的建設(shè)延續(xù)到了年底的凍土期，給施工帶來(lái)不少難題。因此，如果沒(méi)有這一時(shí)間窗口的延后，去年青海的不少光伏電站恐怕都很難拿到1.15元/千瓦時(shí)的電價(jià)。
　　曾有國(guó)家發(fā)改委官員透露，全國(guó)統(tǒng)一上網(wǎng)電價(jià)政策的出臺(tái)，青海省的游說(shuō)，的確在其間起了很大的推動(dòng)作用。
　　上述業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由青海省特殊政策轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖?guó)性政策的背后，不管是否有青海省領(lǐng)導(dǎo)的影響在內(nèi)，強(qiáng)衛(wèi)書記及青海省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)光伏發(fā)電的巨大貢獻(xiàn)，在某種程度上都已超過(guò)任何一個(gè)光伏專業(yè)人士或光伏企業(yè)。
　　其理由是，青海的光伏發(fā)電規(guī)�；�建設(shè)，很可能將成為光伏電力由補(bǔ)充式能源向替代性能源轉(zhuǎn)變的分水嶺，或?qū)⒂纱朔�開(kāi)世界光伏發(fā)展史上最重要的一頁(yè)。
　　事后來(lái)看，如果沒(méi)有青海省“930項(xiàng)目”的帶動(dòng)，全國(guó)性光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)的出臺(tái)時(shí)間很有可能還會(huì)延后，而如果沒(méi)有標(biāo)桿電價(jià)作為基礎(chǔ)，中國(guó)也就不可能在2011年取得以約2.9GW裝機(jī)規(guī)模一躍成為全球第四大應(yīng)用市場(chǎng)的巨大成績(jī)。
　　一位幾乎全程參與了2011年青海光伏電站建設(shè)熱潮的光伏企業(yè)高管對(duì)青海光伏發(fā)展的評(píng)價(jià)是：大膽、穩(wěn)健。
　　他認(rèn)為，決策如此大規(guī)模的并網(wǎng)光伏電站建設(shè)，需要很大的勇氣和智慧。一是因?yàn)槟壳叭杂性S多光伏以及并網(wǎng)技術(shù)有待解決和實(shí)踐驗(yàn)證，二是如此大規(guī)模短周期的光伏電站建設(shè)將帶來(lái)很多質(zhì)量控制和管理難題，三是當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)承受著極大的接納風(fēng)險(xiǎn)。
　　出乎多數(shù)人意料之外的是，今年青海規(guī)劃的光伏電站建設(shè)規(guī)模幾乎與去年持平。
　　在上述光伏企業(yè)高管看來(lái)，在國(guó)內(nèi)光伏電站規(guī)�；�建設(shè)大趨勢(shì)已成的背景下，面對(duì)仍處于不斷探索中的規(guī)模化并網(wǎng)光伏技術(shù)，青海表現(xiàn)出了少有的冷靜和穩(wěn)健。
　　據(jù)青海省發(fā)改委相關(guān)官員透露，由于去年規(guī)模建設(shè)的效應(yīng)，今年吸引來(lái)一大批投資者涌入青海市場(chǎng)，但由于總額有限，青海省政府為了規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展，確定今年的分配原則為“三個(gè)優(yōu)先”原則：優(yōu)先照顧2011年項(xiàng)目干得好的企業(yè)；優(yōu)先支持在接網(wǎng)、并網(wǎng)、儲(chǔ)能等關(guān)鍵技術(shù)上面有重大突破和優(yōu)勢(shì)的光伏電站企業(yè)；優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，以延伸青海省光伏產(chǎn)業(yè)鏈。
　　上述項(xiàng)目分配原則，在2012年青海光伏電站份額分配上得到了充分的體現(xiàn)。就在本文將截稿之時(shí)，筆者拿到了今年青海省光伏電站分配名單，從中可以看出，除了新增幾家本地企業(yè)外，亦有數(shù)家上游制造企業(yè)進(jìn)入，無(wú)疑，這些企業(yè)都將在青海投資制造業(yè)。
　　光伏電力要從補(bǔ)充式能源向替代式能源跨越，規(guī)�；�光伏電站是重要路徑之一，青海在布局西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略棋盤上落子光伏，讓人看到了光伏電力成為替代能源的曙光。