近幾年，受到扶貧政策、光伏補(bǔ)貼政策的驅(qū)動，光伏下鄉(xiāng)如火如荼地在全國各地的農(nóng)村展開。特別是在去年6月國家能源局發(fā)布了“整縣光伏推進(jìn)”政策之后，新增的分布式屋頂光伏裝機(jī)規(guī)模一度超過集中式光伏，其中戶用光伏尤其迅猛。數(shù)據(jù)顯示，2022年1-9月，我國戶用光伏新增裝機(jī)16.6GW，占新增光伏裝機(jī)總量的32%。

戶用光伏是分布式光伏的一種，即將光伏電池板置于家庭住宅頂層或者院落內(nèi)，用小功率或者微逆變器進(jìn)行換流過程，并直接利用該新能源，亦可將多余的電能并入電網(wǎng)。

而戶用光伏市場井噴式爆發(fā)，也吸引了越來越多上市公司、行業(yè)巨頭的跑步進(jìn)場。據(jù)不完全統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，今年以來，已累計有近50家知名企業(yè)跨界光伏領(lǐng)域，造紙的、做房地產(chǎn)的、做養(yǎng)殖的……或收購、設(shè)立光伏公司，或是聯(lián)手其他企業(yè)共建新公司，扎堆涌入光伏賽道。一時間，“光伏發(fā)電”風(fēng)光無二。

可是，在繁榮的市場背后，不少融資公司“巧妙”地與農(nóng)戶簽訂融資租賃“陰陽合同”，把光伏安裝之后的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁到簽署了農(nóng)戶身上，農(nóng)戶們從“躺著賺錢”變成了光伏電站的免費“打工人”。更有甚者，農(nóng)民背負(fù)巨債，叫苦不迭，甚至如今許多農(nóng)村百姓聽到“光伏”二字，聞之色變。

光伏租賃，讓諸多農(nóng)戶深陷泥淖

分布式光伏需要深入農(nóng)村，為了實現(xiàn)在終端的快速推廣，租賃模式企業(yè)巧妙的將利益前置——即利用租賃房頂?shù)哪Ｊ�，不讓農(nóng)戶在前期就成為出資主體，還能收獲租金“躺著賺錢”，當(dāng)農(nóng)戶前期不需要出錢時，建設(shè)電站的資金壓力，戶用光伏推廣就更容易被百姓接受，租賃模式的盛行進(jìn)入“快車道”。

前不久，鳳凰網(wǎng)財經(jīng)《風(fēng)暴眼》發(fā)布了一篇《出租屋頂建光伏電站，為何讓“陽光存折”變“負(fù)債”》報道，再次深刻揭露了“光伏租賃”模式下的市場亂象。

根據(jù)鳳凰網(wǎng)財經(jīng)的報道，山東沾化縣馮家鎮(zhèn)的不少農(nóng)戶，在安裝屋頂“綠色光伏”時，和某新能源公司簽署了光伏租賃合同。按照銷售人員的說法，農(nóng)戶只要出租自家屋頂，不用拿設(shè)備錢，“前10年每塊板收益20元，可用來還租設(shè)備的錢，11年后電站歸自己，每年有一、兩萬的收益”，很多農(nóng)戶一聽，便欣然簽了租賃合同。

可是這個租賃合同的很多細(xì)節(jié)，都經(jīng)不起推敲，更關(guān)鍵的是，大部分條款把光伏企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到了農(nóng)戶身上。

比如，合同明確說明，農(nóng)戶通過融資租賃的方式購買此公司的原裝光伏系統(tǒng)設(shè)備，以合約期內(nèi)的電站收益分期支付設(shè)備租金、維護(hù)費和運營服務(wù)費。農(nóng)戶以為自己是屋頂出租方，如今卻變成了設(shè)備的承租人，而且金融機(jī)構(gòu)作為設(shè)備所有人，維護(hù)設(shè)備的費用反而要由農(nóng)戶出，這又增加了農(nóng)戶的成本投入。

合同中，金融機(jī)構(gòu)還可以將農(nóng)戶持有的電站應(yīng)收款質(zhì)押，因為電站收益償還金融機(jī)構(gòu)租金的支付方式是季度一結(jié)，而支付農(nóng)戶的收益卻是一年一結(jié)。一旦金融機(jī)構(gòu)出了問題，這似乎為其提供了跑路的最佳“條件”。

對農(nóng)戶影響最大的還是征信。田亮亮等人之所以名下多了不屬于自己的貸款，是因為“農(nóng)戶個人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任”被明確寫進(jìn)了合同，這點銷售人員在簽合同的時候從未提及。正如田亮亮所說，“這就是鉆了農(nóng)村人不查征信的漏洞”，等到農(nóng)戶發(fā)現(xiàn)時，金融機(jī)構(gòu)早已用他們的名義貸了不知道多少錢。

亂象頻出，光伏下鄉(xiāng)落地模式的弊病逐漸暴露，民眾輿論風(fēng)聲鶴唳，未來很可能成為分布式光伏發(fā)展的一大阻礙。

資本逐利，農(nóng)戶利潤瓜分殆盡

一切野蠻生長和屢禁的現(xiàn)象背后，必然是龐大的利益在支撐。光伏租賃模式已經(jīng)形成了龐大的利益鏈，光伏發(fā)電的綠色收益被資方和鏈條上的各個環(huán)節(jié)瓜分，只有底層的農(nóng)戶被掏空。

光伏租賃通常采用區(qū)域加盟模式，一層層下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，終端的銷售通常是本地人，村干部也會參與游說，在鄉(xiāng)村的熟人社會，這一套很容易獲取村民信任。

摩肩擦踵的光伏公司涌入后，市場人才匱乏。業(yè)務(wù)員開發(fā)費用因此也就水漲船高。

在業(yè)務(wù)開發(fā)的鏈條上還滋生有“中介職業(yè)”，這些職業(yè)賣單員，大多是品牌經(jīng)銷商的兼職人員，雖然不懂光伏技術(shù)，也沒接受過培訓(xùn)，但是因為在當(dāng)?shù)厝司壓茫�有較強(qiáng)的號召力和話語權(quán)，備受經(jīng)銷商推崇。鳳凰網(wǎng)在報道中提到一個“職業(yè)賣單員”，一個月能談下近30名客戶。如果每名客戶安裝30塊光伏板，一塊光伏板提成90元，一個月收入高達(dá)8萬元。即使扣除下面層級的開發(fā)費用，頂層賣單員也能落手3萬左右。

但是“羊毛出在羊身上”。許多公司讓農(nóng)戶繳納首付款，實際上是作為給業(yè)務(wù)員的開發(fā)費用分發(fā)出去了。業(yè)務(wù)員們在“半熟人社會”的鄉(xiāng)村運行規(guī)則下，利用人情取向加速光伏進(jìn)程。

在光伏租賃的模式中，農(nóng)戶與金融機(jī)構(gòu)的獲益差距究竟有多大呢?從鳳凰網(wǎng)財經(jīng)《市值觀察》獲得的一份某品牌租賃光伏的合同來看，在租賃期限內(nèi)電站的發(fā)電收益，業(yè)主獲得實際收到電費的20.78%，而出租人，也就是某金融機(jī)構(gòu)，獲得79.22%。換句話說，農(nóng)戶拿著最少的錢，卻擔(dān)著最大的風(fēng)險。

這種情況，無論合同的模式如何不斷更改，光伏下鄉(xiāng)的大浪潮中，喧騰熱烈的永遠(yuǎn)是資本，屈居在利益鏈條底層的農(nóng)戶，則背負(fù)著看不見的風(fēng)險。

其實，出租閑置屋頂，躺著賺錢，只是一種誘餌，“不良”社會資本，利用各種協(xié)議、合同漏洞及陷阱，使得農(nóng)戶從單純的出租方，變成了承租方，還巧妙地把風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)戶，不知不覺，就背負(fù)上巨額債務(wù)，更不會去查自己的征信問題，老農(nóng)民更難以甄別合同陷阱，更別提能分多少收益了。當(dāng)下，一些“不良”社會資本形成的利益鏈條已經(jīng)穩(wěn)若磐石。從平臺方到渠道商、金融機(jī)構(gòu)，甚至下游的業(yè)務(wù)員，他們都成了光伏大蛋糕上的逐食者。而這些熱烈的追風(fēng)者，最后瓜分的其實都是農(nóng)戶的利益。

任何改革都等于是“革既得利益者的命”，但問題出了，改革就是為了解決問題，有人給政策抹黑，甚至導(dǎo)致喪失民心，對某些“不良”社會資本，到解決地時候了，也再次提醒廣大的百姓朋友，在面對錯綜復(fù)雜的光伏產(chǎn)品的時候，一定要根基自己的實際情況選擇合適的安裝模式。

作者： 來源：互聯(lián)網(wǎng)財經(jīng)要聞 責(zé)任編輯：jianping