（二）基本原則

—堅持生態(tài)優(yōu)先和資源節(jié)約集約利用原則。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，強化國土空間規(guī)劃和用途管控，統(tǒng)籌新能源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護和國土空間利用，推進資源總量控制、科學規(guī)劃、合理布局、有序開發(fā)、規(guī)模利用，把節(jié)約優(yōu)先擺在更加突出位置。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，科學配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用，不斷提升能源領域節(jié)約集約利用水平。

—堅持就地就近消納為主保障性外送為輔原則。圍繞源網(wǎng)荷儲一體化、工業(yè)園區(qū)綠色供電、風光氫儲一體化等新能源市場化并網(wǎng)路徑，把新能源發(fā)展的重點放在就地消納上。在工業(yè)園區(qū)周邊優(yōu)先布局新能源就地消納項目，圍繞增量負荷和存量火電機組調(diào)峰能力，深度挖掘新能源應用場景和消納能力，推動新能源就近高效利用，提升新能源在能源消費中的比重。在遠離負荷中心且具備大規(guī)模開發(fā)條件的區(qū)域適當布局外送基地類和保障性并網(wǎng)項目。

—堅持資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)延伸融合發(fā)展原則。堅持把能源結(jié)構調(diào)整和降低能耗強度一體考慮，把新能源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)延伸升級統(tǒng)籌謀劃，深入實施延鏈補鏈強鏈行動和質(zhì)量提升。通過新能源科學配置，調(diào)整優(yōu)化用能結(jié)構，解決碳排放總量問題；引導鼓勵享受綠電替代的企業(yè)積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，解決能耗強度問題，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和能源經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。堅持“源荷”聯(lián)動，形成新能源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合互促的局面。

—堅持資源全市統(tǒng)籌與屬地消納優(yōu)先原則。各旗縣市區(qū)要牢固樹立大局意識，凝聚發(fā)展共識，按照風光資源市級統(tǒng)籌，統(tǒng)一規(guī)劃布局的要求進行新能源開發(fā)。以追求效益最大、見效最快為目標，在落實優(yōu)質(zhì)消納負荷和應用場景的條件下，優(yōu)先保障屬地新能源就地消納開發(fā)需求，對富余資源和不具備綠電就地消納條件的地區(qū)，要加強區(qū)域間協(xié)同發(fā)展，建立利益共享機制，確保綠電輸出地合理利益訴求得到保障。

—堅持打造低電價成本洼地助力招商引資原則。各旗縣市區(qū)要搶抓“新增可再生能源不納入能源消費總量控制”，歐盟“碳關稅”以及國家正處于綠色低碳轉(zhuǎn)型的機遇期，發(fā)揮我市風光資源稟賦好、消納場景豐富、發(fā)電成本低的優(yōu)勢，依托增量配電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲等綠電就地消納路徑，打造低電價成本“洼地”，全力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）主要目標。到“十四五”期末，全市新能源裝機達到2000萬千瓦以上，占總電力裝機的60%以上；新能源發(fā)電量500億千瓦時以上，與火電發(fā)電量基本持平，新能源就地消納電量260億千瓦時左右，非水可再生能源消費占比35%以上，推動全市主導產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。

三、實施路徑

重點圍繞工業(yè)園區(qū)分布、特高壓升壓站分布及現(xiàn)有新能源大基地建設情況進行布局實施。

（一）依托存量機組實施綠電替代工程。支持具備燃煤自備電廠的工業(yè)園區(qū)開展可再生能源替代行動�；�于自備電廠調(diào)峰空間，組織申報與之相匹配的新能源規(guī)模，新能源所發(fā)電量替代自備電廠原有供電量，新能源不得占用公網(wǎng)調(diào)峰資源和消納空間。

（二）依托增量負荷實施綠電替代工程

1.源網(wǎng)荷儲一體化項目。充分發(fā)揮源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)互濟能力，結(jié)合負荷側(cè)調(diào)節(jié)響應能力、負荷特性、電源結(jié)構和電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力，按照自主調(diào)峰、自我消納原則，組織申報新能源規(guī)模。

2.工業(yè)園區(qū)綠色供電項目。基于園區(qū)新增負荷用能水平和特性，組織申報一定規(guī)模的市場化并網(wǎng)新能源項目。對于園區(qū)有新增負荷建設的新能源項目，裝機規(guī)模要與新增負荷規(guī)模相匹配，新能源發(fā)電量全部由新增負荷全額消納，不得向公網(wǎng)反送電。

3.風光制氫一體化項目。推動氫能與新能源耦合發(fā)展，促進氫能與交通、化工、冶金等行業(yè)有機融合，在發(fā)展基礎和應用場景較好的旗縣市區(qū)加速布局一批高水平氫能示范項目，充分發(fā)揮示范園區(qū)、示范企業(yè)的引領作用，以點帶面，推動我市氫能產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

4.全額自發(fā)自用新能源項目。支持利用工商業(yè)屋頂、空地發(fā)展分散式風電、分布式光伏，實現(xiàn)全額自發(fā)自用，按需組織申報新能源規(guī)模。重點支持利用自有建設用地、高速公路兩側(cè)邊坡、露天排土場等生態(tài)治理區(qū)域、燃煤自備電廠自有建設用地等建設全額自發(fā)自用新能源項目。

（三）依托增量配電網(wǎng)實施綠電替代工程。支持增量配電網(wǎng)供電區(qū)域內(nèi)新增負荷打捆申報新能源規(guī)模，提升增量配電網(wǎng)內(nèi)的新能源電量比重。

除上述新能源市場化并網(wǎng)消納項目外，依托大電網(wǎng)實施國家風光大基地新能源外送項目和自治區(qū)競爭配置保障性并網(wǎng)新能源項目。

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