第一節(jié)實施“減污降碳”協同治理

（一）夯實協同減排工作基礎

以碳達峰、碳中目標愿景為重要抓手，協同開展溫室氣體與大氣、水和固廢的治理。探索溫室氣體與大氣污染物協同治理路徑，加強廢水截污納管和持續(xù)推進"污水零直排"工作，實現源頭控制廢水處理領域溫室氣體排放和水環(huán)境質量穩(wěn)定提升的目標。通過加強生活垃圾分類、園區(qū)循環(huán)化改造、危險廢物"點對點"試點等多種手段，做到源頭控制固體廢物，減少固體廢物處置產生的溫室氣體排放。

（二）建立環(huán)境綜合管理體系

推進重點企（事）業(yè)單位溫室氣體排放報告和排污許可證以及碳報告核查制度和排污許可執(zhí)行制度的融合工作。推動重點企（事）業(yè)單位污染物和溫室氣體排放相關數據的統一采集、相互補充、交叉校核。加強重點企（事）業(yè)單位溫室氣體監(jiān)測和排污許可證自行監(jiān)測的協同效應。鼓勵企（事）業(yè)單位開展協同減排專項研究，探索協同減排最優(yōu)策略和方法。加強協同減排典型案例推廣和應用。

第二節(jié)完善應對氣候變化工作制度

（一）探索建立碳排放監(jiān)管制度

針對黃岡市重點碳排放行業(yè)，建立碳排放評價制度。開展全市主要行業(yè)碳排放強度專題研究，并建立碳強度數據庫。加強碳強度數據庫應用，嚴格控制碳排放強度高于行業(yè)平均水平的項目落地。定期對市重點碳排放企業(yè)進行碳排放跟蹤評價，要求碳排放強度高于同行業(yè)平均水平的企業(yè)通過項目結構優(yōu)化、生產設備提升改造等措施，提高能源利用率，減少碳排放。推動碳交易企業(yè)披露配額履約、碳排放數據等情況。探索將碳市場的違規(guī)違法信息納入企業(yè)環(huán)保信用信息。

（二）完善應對氣候變化統計工作

建立健全應對氣候變化統計數據發(fā)布制度、溫室氣體基礎數據使用管理制、市級能源平衡表編制等。持續(xù)完善各縣溫室氣體排放清單編制常態(tài)化機制，為推進碳排放考核體系建設提供基礎保障。積極參與配合建立黃岡市溫室氣體排放統計核算體系，完善市溫室氣體排放數據庫，提升能源、工業(yè)、農業(yè)、土地利用變化與林業(yè)、廢棄物等領域碳排放原始數據來源的可靠性，確保核算體系在統計、匯總、審核、分析以及報表輸出后的數據準確性。

（三）加強應對氣候目標責任制考核

將碳排放強度下降率完成情況納入經濟社會發(fā)展綜合評價和績效考核體系，強化指標約束。在碳強度基礎上，結合市碳達峰行動方案，接軌“能源雙控”考核，不斷完善碳強度目標責任評價考核辦法。

第三節(jié)主動適應應對氣候市場機制

（一）積極開展碳交易基礎能力建設

配合開展企業(yè)碳報告、碳核查、碳復查工作。鼓勵企業(yè)開展活動水平數據和排放因子等數據的本地化檢測工作，進一步夯實數據基礎，提高碳報告質量。組織縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門積極參加省級、國家級應對氣候變化相關培訓，切實提高基層專業(yè)管理水平。鼓勵企業(yè)通過"走出去，引進來"的方式，不斷提高碳資產管理水平，加強全國碳市場適應能力。

（二）積極配合推進全國碳市場建設

明確碳排放交易責任目標，配合做好碳配額的分配工作，督促企業(yè)及時完成碳配額履約管理。鼓勵開展碳資產開發(fā)。鼓勵企業(yè)主動開展各類形式碳資產開發(fā)，包括林業(yè)碳匯項目碳減排量、節(jié)能項目碳減排量等。加強碳資產管理工作，建立碳資產管理部門，配套信息化管理系統，促進本地碳市場服務業(yè)發(fā)展。

第七章強化組織實施

第一節(jié)加強統籌協調

健全應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組工作機制，成立碳達峰專班，強化責任落實、協同聯動、資金籌集等工作，推動資源整合利用和信息數據共享。明確任務，倒排節(jié)點，制定任務清單、措施清單、責任清單，定期調整落實進展，確保按時保質完成各項任務。

第二節(jié)強化監(jiān)督考核

將應對氣候變化相關工作存在的突出問題、目標任務落實情況等納入到各縣級部門綜合評價和績效考核體系。建立規(guī)劃實施年度、中期、期末監(jiān)測評估體系，及時掌握規(guī)劃實施進展，確保規(guī)劃目標和任務全面完成。強化控制溫室氣體排放目標責任制，并把評估結果作為改進政府工作和績效考核的重要依據。

第三節(jié)加大財政支持

充分發(fā)揮財政資金引導作用，切實加大應對氣候變化工作的資金支持，落實資金保障。完善“政府引導、市場運作、社會參與”的多元化投入機制，推動和引導金融機構積極創(chuàng)新，為應對氣候變化工作提供靈活多樣的產品和服務。