日前,寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于深入推進(jìn)新型工業(yè)強(qiáng)區(qū)五年計劃的實(shí)施意見提出,到2027年,可再生能源裝機(jī)超過6000萬千瓦,占電力裝機(jī)比重超過55%,清潔能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1200億元。為此,自治區(qū)將打造綠色能源產(chǎn)業(yè)基地。高水平建設(shè)國家新能源綜合示范區(qū),建設(shè)一批百萬千瓦級光伏、風(fēng)電基地,構(gòu)建清潔低碳
16.加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用。積極創(chuàng)建國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū),推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三大體系建設(shè)規(guī)模化發(fā)展,累計建設(shè)120個以上企業(yè)級、20個以上行業(yè)級互聯(lián)網(wǎng)平臺,實(shí)現(xiàn)“六新”產(chǎn)業(yè)全覆蓋。加快5G建設(shè)與應(yīng)用,圍繞“六新”產(chǎn)業(yè)打造50個典型5G應(yīng)用場景。推動企業(yè)上云上平臺,到2027年,全區(qū)上云企業(yè)達(dá)到1500家,工業(yè)企業(yè)設(shè)備上云率達(dá)到全國領(lǐng)先。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳,寧夏通信管理局,各地級市人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)
17.推進(jìn)智能制造深入發(fā)展。推動工業(yè)企業(yè)智能改造診斷服務(wù)全覆蓋,“量身定制”智能改造方案,實(shí)施數(shù)字化制造普及、網(wǎng)絡(luò)化制造示范和智能化改造專項行動,開發(fā)一批專用智能制造裝備和軟件,構(gòu)建具有行業(yè)特色的智能化裝備改造體系,到2027年,再打造100家智能工廠和數(shù)字化車間。開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn),分批次打造50家左右數(shù)字化轉(zhuǎn)型“小燈塔”企業(yè),帶動中小企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳,各地級市人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)
18.突出數(shù)字產(chǎn)業(yè)賦能作用。制定數(shù)字賦能計劃實(shí)施方案,培育建設(shè)“產(chǎn)業(yè)云”和“產(chǎn)業(yè)大腦”。加快倉儲物流、全域旅游、商業(yè)貿(mào)易等領(lǐng)域信息技術(shù)應(yīng)用,建設(shè)一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范項目,促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算、5G等技術(shù)加速融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程。推進(jìn)北斗位置服務(wù)、寧夏(吳忠)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)等技術(shù)在“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。到2027年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)占全區(qū)GDP的40%以上。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委,寧夏通信管理局,自治區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)廳、文化和旅游廳、商務(wù)廳,各地級市人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)
六、推動開發(fā)區(qū)質(zhì)效得到新提升
19.深化園區(qū)體制機(jī)制改革。深化開發(fā)區(qū)市場化改革,全面推行“管委會+公司”模式,支持有條件的開發(fā)區(qū)創(chuàng)新人員管理模式和薪酬管理體系。支持有條件的地區(qū),建立財政事權(quán)和支出責(zé)任相匹配的財政體制,進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)預(yù)算管理體制。鼓勵社會資本參與開發(fā)區(qū)建設(shè)運(yùn)營,建立評估退出機(jī)制,對運(yùn)營低效、作用發(fā)揮不到位的開發(fā)區(qū)運(yùn)營公司及時退出或重整重組。加快開發(fā)區(qū)商事制度改革,推廣容缺辦理、多評合一、“區(qū)域評”、限時承諾、先建后驗等模式。到2027年,全區(qū)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6000億元以上,打造2個—3個千億級、4個—5個500億級優(yōu)勢園區(qū)和一批特色園區(qū)。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、國資委、地方金融監(jiān)管局、財政廳、商務(wù)廳,各地級市人民政府、開發(fā)區(qū)管委會,各級行政審批主管部門)
20.提高開發(fā)區(qū)節(jié)約集約發(fā)展水平。推動開發(fā)區(qū)積極參與“六權(quán)”改革,為優(yōu)質(zhì)項目充分配置生產(chǎn)要素。建立開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目庫,加大低成本化改造力度,降低入園企業(yè)生產(chǎn)要素成本。清理閑置低效用地,完善低效用地再開發(fā)激勵機(jī)制,推行工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地和彈性供應(yīng)”。推進(jìn)園區(qū)共建共享,鼓勵園區(qū)間采取飛地經(jīng)濟(jì)、聯(lián)合共建、委托管理等形式,跨區(qū)域合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。結(jié)合園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、配套資源等條件優(yōu)化項目布局,制定差異化發(fā)展目標(biāo),將畝均投入、產(chǎn)值、稅收,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、固廢資源及水資源綜合利用率等指標(biāo)納入園區(qū)考核體系。到2027年,全區(qū)開發(fā)區(qū)畝均產(chǎn)值、畝均稅收、投資強(qiáng)度分別提高60%、50%和40%。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、水利廳、生態(tài)環(huán)境廳,各地級市人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)
21.全面開展智慧園區(qū)建設(shè)。建立完善智慧園區(qū)綜合推進(jìn)機(jī)制,構(gòu)建“1524”智慧園區(qū)體系(1個自治區(qū)平臺、5個地市工業(yè)大腦、24個開發(fā)區(qū)子平臺),打造一批特色突出、水平領(lǐng)先的智慧園區(qū)示范樣板。建立智慧園區(qū)發(fā)展水平動態(tài)評估機(jī)制,及時修正園區(qū)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理和服務(wù)偏差,提高開發(fā)區(qū)建設(shè)運(yùn)營水平。到2027年,基本建成集運(yùn)行監(jiān)測、用地管理、環(huán)境監(jiān)測、安全監(jiān)管、協(xié)同辦公等功能一體的智慧園區(qū)管理服務(wù)體系。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳,寧夏通信管理局,各地級市人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)
七、推動綠色發(fā)展呈現(xiàn)新局面
22.全面推進(jìn)工業(yè)有序減碳。研究制定《自治區(qū)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》,梯次推進(jìn)冶金、有色、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。在寧東基地實(shí)施一批二氧化碳規(guī);都、封存、驅(qū)油和制化學(xué)品等重點(diǎn)項目,推進(jìn)煤化工與“綠電”“綠氫”等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展,支持有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展“綠電園區(qū)”試點(diǎn)示范,探索開展源網(wǎng)荷儲一體化、多能互補(bǔ)的智慧能源系統(tǒng)、智能微電網(wǎng)、虛擬電廠建設(shè)。加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)耗能企業(yè)能源管理,開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能診斷服務(wù),每年實(shí)施節(jié)能改造項目30個以上,加快構(gòu)建綠色制造體系,到2027年,培育綠色園區(qū)12個以上、綠色工廠100家以上。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委,各地級市人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)
23.堅決淘汰高耗低效產(chǎn)能。嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建禁止類和限制類項目,嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)國家產(chǎn)能置換政策,嚴(yán)控新增產(chǎn)能。制定《自治區(qū)工業(yè)行業(yè)高耗低效產(chǎn)能整合退出實(shí)施方案》,綜合運(yùn)用市場、技術(shù)、價格等手段,依據(jù)環(huán)保、安全、質(zhì)量、能耗等綜合標(biāo)準(zhǔn),推動鐵合金、電石、水泥、焦化、活性炭等行業(yè)限制類、禁止類產(chǎn)能依法依規(guī)有序退出。到2027年,全區(qū)淘汰化解產(chǎn)能1000萬噸,退出能耗200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、應(yīng)急廳、生態(tài)環(huán)境廳,各地級市人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)
24.推進(jìn)資源循環(huán)節(jié)約利用。以具備條件的自治區(qū)級以上園區(qū)為重點(diǎn),加快推進(jìn)循環(huán)化改造,推動園區(qū)污水資源化利用。組織實(shí)施能效、水效“領(lǐng)跑者”和工業(yè)企業(yè)能效、水效對標(biāo)達(dá)標(biāo)行動,推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能節(jié)水技術(shù)、工藝、裝備,樹立行業(yè)標(biāo)桿。完善重點(diǎn)園區(qū)固體廢物集中處置設(shè)施,加大煤矸石、粉煤灰等工業(yè)固廢綜合利用力度,創(chuàng)建一批資源綜合利用示范企業(yè)。到2027年,創(chuàng)建資源綜合利用示范企業(yè)10家。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳,各地級市人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)