美國《外交》雜志1月2日文章,原題:“去風(fēng)險”戰(zhàn)略的問題 西方領(lǐng)導(dǎo)人稱要在與中國相關(guān)的全球供應(yīng)鏈方面“去風(fēng)險”。清潔能源技術(shù)顯然是其中的一個關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)——中國在這個領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)。然而,西方領(lǐng)導(dǎo)人并沒充分認(rèn)識到“去風(fēng)險”的難度,也沒向公眾充分說明。為刺激本土制造業(yè),(西方)企業(yè)獲得越來越多的補(bǔ)貼和資金支持,但這一戰(zhàn)略不可持續(xù)。西方國家需要更完善的方法,答案不能僅僅是補(bǔ)貼,否則,只會讓資金流向出價最高者。補(bǔ)貼也不會達(dá)到目的。試圖與中國進(jìn)行成本競爭,最終很可能浪費納稅人的錢,推遲能源轉(zhuǎn)型,導(dǎo)致氣候變化帶來更大的破壞,而地緣政治收益卻微乎其微。例如,對中國光伏組件進(jìn)口征收關(guān)稅,限制了價格競爭,雖有助于支持美國國內(nèi)供應(yīng)商,卻提高了美國太陽能設(shè)備的價格。
在清潔能源產(chǎn)業(yè)方面,西方遠(yuǎn)落后于中國。如今,中國不僅在清潔能源技術(shù)的生產(chǎn)和應(yīng)用方面走在前列,在創(chuàng)新方面也是如此。西方國家重視減少對中國供應(yīng)鏈的依賴,然而它們在與中國的直接競爭中卻并無勝算。
在電動汽車和太陽能設(shè)備安裝這兩項技術(shù)的生產(chǎn)和應(yīng)用方面,中國都處于領(lǐng)先地位。但這一成就并非完全是補(bǔ)貼的結(jié)果。許多情況下,中國人擴(kuò)大規(guī)模,生產(chǎn)出比西方企業(yè)更好的產(chǎn)品。
最近,西方國家采取關(guān)稅和進(jìn)口限制措施,試圖削弱中國在清潔能源制造領(lǐng)域的主導(dǎo)地位,但收效甚微。中國在清潔能源供應(yīng)鏈方面積累了巨大的產(chǎn)能和投資,足以為全世界提供十年的電池和太陽能電池板。西方公司難以參與競爭。如今中國遙遙領(lǐng)先,西方不可能在十年內(nèi)實現(xiàn)重大“脫鉤”。
西方國家面臨兩難:沒有中國就無法實現(xiàn)“脫碳”。為創(chuàng)造成千上萬綠色就業(yè)機(jī)會,西方需對清潔能源制造業(yè)進(jìn)行可行的投資。只有這樣,才能贏得民眾對氣候行動的支持。發(fā)動清潔能源貿(mào)易戰(zhàn),很可能促使中國采取反制措施。在制定對華戰(zhàn)略時,應(yīng)牢記這一棘手平衡。(作者亨利·桑德森,喬恒譯)
作者:喬恒譯 來源:環(huán)球時報
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