法國要對中國光伏下手，如何應(yīng)對？
最近，法國經(jīng)濟和財政部部長勒梅爾宣布，將支持法國國產(chǎn)太陽能電池板，以削弱中國光伏制造商在歐洲占據(jù)的主導(dǎo)地位。
法國為什么要劍指中國光伏？
中國光伏又該如何應(yīng)對？
劍指中國光伏，法國財長勒梅爾稱其為“太陽能作戰(zhàn)計劃”。
具體來說，主要分為兩個方面：
一是提供補貼，扶持本國光伏產(chǎn)業(yè)。
法國企業(yè)Carbon SAS和HoloSolis SAS正在牽頭投資22億歐元建設(shè)兩家太陽能電池板生產(chǎn)廠。
法國除了提供額外的財政支持外，還計劃給予2億歐元的稅收減免。
法國在距離塞特港1.5公里的地中海部署海上光伏
二是設(shè)置門檻，阻擾中國光伏企業(yè)。
從今年年中開始，法國還將在屋頂光伏項目的政府招標(biāo)中強化碳含量標(biāo)準(zhǔn)，并為小型地面光伏項目中使用“低碳”電池板增加激勵獎勵。
這是變相設(shè)置門檻，阻擾中國光伏產(chǎn)品進(jìn)入法國市場。
其實，這并非歐盟第一次圍堵中國光伏。
早在2013年，歐盟就對中國太陽能電池板、晶圓片和電池實施反傾銷和反補貼措施，并于2017年3月將這些措施延長了18個月，最終于2018年9月到期。
正解局注意到，這兩年，圍堵中國光伏的聲音在歐盟又沉渣泛起。
去年10月，路透社報道稱，歐盟計劃動用補貼或“關(guān)稅大棒”等工具，保護(hù)歐盟企業(yè)。
去年12月，德國經(jīng)濟部長哈貝克接受德媒“德國編輯部網(wǎng)絡(luò)”（RND）采訪時稱，他計劃通過提供國家補貼的方式，加強本國太陽能制造商的實力，并與中國制造商競爭。
哈貝克考察本國太陽能制造商
最后，因為內(nèi)部分歧，這些計劃不了了之。
值得注意的是，為何歐盟盯上了中國光伏？
一個基本的事實是，中國光伏確實太強了。
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國光伏組件產(chǎn)量已連續(xù)16年位居全球首位。其中，光伏組件占全球的75%以上，電池片占80%左右的市場份額，硅片的市場占有率更是達(dá)到95%以上。
全球經(jīng)濟體光伏產(chǎn)能對比
質(zhì)優(yōu)價廉的中國光伏產(chǎn)品，打得歐盟的競爭對手沒有招架之力。
歐洲太陽能制造委員會提供的數(shù)據(jù)顯示，太陽能電池板價格已從年初峰值時的約每瓦0.24歐元降至0.15歐元左右，而歐洲制造商的定價為0.30歐元。
歐盟企業(yè)毫無成本優(yōu)勢，不得不關(guān)停倒閉。
結(jié)果，歐盟90%以上用于制造太陽能電池板的硅錠和硅片來自中國。
比如，位于西班牙埃斯特雷馬杜拉自治區(qū)的弗朗西斯科·皮薩羅太陽能發(fā)電廠于2022年投入使用，是歐洲最大的已投運光伏電站之一，該電廠所使用的太陽能電池板全部來自中國。
對中國光伏，歐盟是又愛又恨。
一方面，中國光伏產(chǎn)品價格低廉，大幅降低了光伏發(fā)電建設(shè)的成本，有利于幫助歐盟實現(xiàn)既定的清潔能源目標(biāo)。
另一方面，在客觀上，中國光伏確實擠壓了歐盟光伏企業(yè)的生存空間。
這對于歐盟來說，無論是榮譽上還是利益上，都不大容易接受。
同時，因為光伏高度依賴中國，歐盟對供應(yīng)鏈安全也生出了憂慮。
歐盟扶持本土光伏企業(yè)，也是希望能夠與中國企業(yè)搶奪市場。
隨著成本逐步降低，未來幾年內(nèi)，太陽能將成為最有競爭力的能源。
2023年，全球光伏發(fā)電裝機容量已經(jīng)超過水電。
根據(jù)預(yù)測，到2044年，光伏發(fā)電將占全球發(fā)電量的一半以上。
2021-2028年全球新增光伏裝機容量
世界各大經(jīng)濟體大都制定了頗為激進(jìn)的光伏發(fā)展計劃。
歐盟計劃在2026年之前光伏發(fā)電總裝機容量實現(xiàn)翻番，達(dá)到預(yù)期的484GW。
沙特計劃到2030年將達(dá)到40GW的光伏發(fā)電裝機容量。
印度預(yù)測，到2029～2030財年，將累計安裝292.6GW的光伏系統(tǒng)。
廣闊的市場前景，意味著機遇。
2023年，我國光伏主材（硅片、電池、組件）出口實現(xiàn)490.66億美元，累計出口超過2000多億美元。
歐盟企業(yè)也想來分一杯羹。
面對來勢洶洶的圍追堵截，中國光伏應(yīng)該如何應(yīng)對？
經(jīng)驗，往往是最好的答案。
一是保持戰(zhàn)略定力。
做大做強光伏這樣的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不是一家企業(yè)一個行業(yè)的事情，而是需要國家極強的戰(zhàn)略定力和政府持續(xù)的扶持。
這一點，我們可以與德國對比。
在《德國剛剛拋棄核電，為何又擔(dān)心過度依賴中國？》一文中，正解局介紹過，德國原本是光伏行業(yè)的先驅(qū)，既是光伏制造強國，也是光伏裝機大國。
德國光伏裝機量從2008年開始突飛猛進(jìn)，卻在2012年踩了急剎車，導(dǎo)致德國光伏企業(yè)大規(guī)模破產(chǎn)。
1992-2022年德國太陽能光伏新增裝機量
經(jīng)此災(zāi)難，德國光伏產(chǎn)業(yè)一蹶不振。
前車之鑒，后事之師。
我們應(yīng)該繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，支持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二是持續(xù)科研攻關(guān)。
近20年前，我國多晶硅產(chǎn)量僅占全球的0.3%，95%以上需要進(jìn)口。
到了2022年，我國多晶硅產(chǎn)量已占全球的85%以上，并出口至世界各地。
2011-2024年中國多晶硅產(chǎn)量 圖片來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院
我國光伏產(chǎn)業(yè)從無到有，從弱到強，離不開關(guān)鍵核心技術(shù)的不斷突破。
以光伏電池技術(shù)為例，從2014年開始，我國晶硅電池實驗室效率已經(jīng)累計打破世界紀(jì)錄42次。
我國光伏領(lǐng)軍企業(yè)隆基綠能，擁有一個國家級企業(yè)技術(shù)中心和八個省級企業(yè)技術(shù)中心，從2012年上市至今，累計投入超過220億元研發(fā)費用。
在《日本2萬億豪賭太陽能新技術(shù)，能趕超中國嗎？》一文中，正解局介紹了日本正全力研發(fā)第三代光伏電池技術(shù)——鈣鈦礦，希望在光伏產(chǎn)業(yè)上趕超中國。
其實，在鈣鈦礦賽道中，我國的進(jìn)度更快。
正解局注意到，2023年11月3日，據(jù)美國國家可再生能源實驗室（NREL）最新認(rèn)證報告顯示，隆基綠能自主研發(fā)的晶硅-鈣鈦礦疊層電池效率達(dá)到33.9%，創(chuàng)下了全球晶硅-鈣鈦礦疊層電池效率的最高紀(jì)錄。
我國光伏企業(yè)要繼續(xù)加大研發(fā)力度，才能始終引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。
三是放大產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。
全球最完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，讓我國光伏產(chǎn)業(yè)既有技術(shù)優(yōu)勢，也有規(guī)模優(yōu)勢，傳導(dǎo)到產(chǎn)品端，就是價格優(yōu)勢。
上文提到過，從2013年到2018年，歐盟就對中國太陽能電池板、晶圓片和電池實施反傾銷和反補貼措施。
期間，中國企業(yè)出口到歐洲的光伏電池、組件面臨平均47.6％、最高67.9％的反傾銷稅率。
2011-2019年光伏各環(huán)節(jié)中國產(chǎn)量占全球比例變化
正解局觀察到，歐盟這些舉措，并沒有阻止中國光伏產(chǎn)品占領(lǐng)歐洲市場。
國際能源署（IEA）的數(shù)據(jù)顯示，中國光伏組件的成本比印度低10%，比美國低20%，比歐洲低35%。
這表明，只要我國放大供應(yīng)鏈優(yōu)勢，就不怕歐洲的圍追堵截。
國際可再生能源署報告指出，過去十年間，全球光伏發(fā)電項目平均度電成本累計下降了80%。
這很大程度上要歸功于中國制造帶來的大規(guī)模和低成本。
問題來了，大規(guī)模、低成本是優(yōu)勢，但應(yīng)該一味地追求大規(guī)模與低成本嗎？
正所謂，過猶不及。
在正解局看來，比大規(guī)模、低成本更重要的，是可持續(xù)。
就拿歐盟市場來說，中國光伏憑借大規(guī)模、低成本，占領(lǐng)了歐洲市場，卻也引發(fā)了法國、德國的反感與擔(dān)憂。
這種反感與擔(dān)憂，會讓中國光伏在歐洲市場變得不可持續(xù)。
在商言商，光伏本質(zhì)上就是個生意。
中國企業(yè)要想在歐洲持續(xù)做生意，必須要學(xué)會分享利益。
避免被歐盟設(shè)卡阻撓的最好辦法，就是主動跨過關(guān)卡，成為歐盟產(chǎn)業(yè)體系的一部分。
出海建廠，正在成為中國光伏企業(yè)的共識。
以隆基綠能為例，從2015年開始，隆基綠能就積極布局亞太區(qū)域，先后建立馬來西亞工廠、越南生產(chǎn)基地。
隆基綠能馬來西亞雙文丹組件工廠一期項目投產(chǎn)暨二期項目開工儀式
隆基綠能正在與美國清潔能源開發(fā)商Invenergy合作，在俄亥俄州建設(shè)一處5吉瓦（GW）光伏組件廠。
未來，隆基綠能還計劃在德國建立第一家歐洲工廠。
如果計劃順利，這將是中國太陽能公司在歐洲設(shè)立的第一家工廠。
在海外建廠，一方面，能夠更好地開展本土化運營，滿足當(dāng)?shù)厥袌鲂枨�，另一方面，能夠主動�?guī)避貿(mào)易壁壘和潛在的政策風(fēng)險。
同時，還能給所在國提供就業(yè)崗位，創(chuàng)造經(jīng)濟效益。
中國光伏應(yīng)該勇敢出海，共贏的生意，才可持續(xù)。
回到國內(nèi)市場，我們還要警惕產(chǎn)能過剩。
最近幾年，產(chǎn)能過剩，成了懸在中國光伏頭頂上的達(dá)摩克利斯之劍。
按照業(yè)內(nèi)人士的說法，中國光伏產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致市場供過于求，“好產(chǎn)品賣出白菜價”。
過度地拼價格，不是“內(nèi)卷”，而是“內(nèi)耗”。
沒有合理的利潤，光伏企業(yè)只能降本求存，科技研發(fā)也將難以為繼。
新疆的光伏基地
長此以往，我國光伏產(chǎn)業(yè)，可能在內(nèi)耗與惡性競爭中受損。
有序競爭的生意，才可持續(xù)。
當(dāng)前，我國已經(jīng)形成了從工業(yè)硅、高純硅材料、硅錠/硅棒/硅片、電池片、組件、逆變器、光伏輔材輔料、光伏生產(chǎn)設(shè)備到系統(tǒng)集成和光伏產(chǎn)品應(yīng)用等全球最完整的產(chǎn)業(yè)鏈，培育了一批世界級的領(lǐng)先企業(yè)。
放眼全球，我國光伏產(chǎn)業(yè)的護(hù)城墻已高高筑起，幾乎找不到對手。
最大的敵人，可能是我們自己。
作者： 來源：正解局 責(zé)任編輯：jianping
法國為什么要劍指中國光伏？
中國光伏又該如何應(yīng)對？
劍指中國光伏，法國財長勒梅爾稱其為“太陽能作戰(zhàn)計劃”。
具體來說，主要分為兩個方面：
一是提供補貼，扶持本國光伏產(chǎn)業(yè)。
法國企業(yè)Carbon SAS和HoloSolis SAS正在牽頭投資22億歐元建設(shè)兩家太陽能電池板生產(chǎn)廠。
法國除了提供額外的財政支持外，還計劃給予2億歐元的稅收減免。
法國在距離塞特港1.5公里的地中海部署海上光伏
二是設(shè)置門檻，阻擾中國光伏企業(yè)。
從今年年中開始，法國還將在屋頂光伏項目的政府招標(biāo)中強化碳含量標(biāo)準(zhǔn)，并為小型地面光伏項目中使用“低碳”電池板增加激勵獎勵。
這是變相設(shè)置門檻，阻擾中國光伏產(chǎn)品進(jìn)入法國市場。
其實，這并非歐盟第一次圍堵中國光伏。
早在2013年，歐盟就對中國太陽能電池板、晶圓片和電池實施反傾銷和反補貼措施，并于2017年3月將這些措施延長了18個月，最終于2018年9月到期。
正解局注意到，這兩年，圍堵中國光伏的聲音在歐盟又沉渣泛起。
去年10月，路透社報道稱，歐盟計劃動用補貼或“關(guān)稅大棒”等工具，保護(hù)歐盟企業(yè)。
去年12月，德國經(jīng)濟部長哈貝克接受德媒“德國編輯部網(wǎng)絡(luò)”（RND）采訪時稱，他計劃通過提供國家補貼的方式，加強本國太陽能制造商的實力，并與中國制造商競爭。
哈貝克考察本國太陽能制造商
最后，因為內(nèi)部分歧，這些計劃不了了之。
值得注意的是，為何歐盟盯上了中國光伏？
一個基本的事實是，中國光伏確實太強了。
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國光伏組件產(chǎn)量已連續(xù)16年位居全球首位。其中，光伏組件占全球的75%以上，電池片占80%左右的市場份額，硅片的市場占有率更是達(dá)到95%以上。
全球經(jīng)濟體光伏產(chǎn)能對比
質(zhì)優(yōu)價廉的中國光伏產(chǎn)品，打得歐盟的競爭對手沒有招架之力。
歐洲太陽能制造委員會提供的數(shù)據(jù)顯示，太陽能電池板價格已從年初峰值時的約每瓦0.24歐元降至0.15歐元左右，而歐洲制造商的定價為0.30歐元。
歐盟企業(yè)毫無成本優(yōu)勢，不得不關(guān)停倒閉。
結(jié)果，歐盟90%以上用于制造太陽能電池板的硅錠和硅片來自中國。
比如，位于西班牙埃斯特雷馬杜拉自治區(qū)的弗朗西斯科·皮薩羅太陽能發(fā)電廠于2022年投入使用，是歐洲最大的已投運光伏電站之一，該電廠所使用的太陽能電池板全部來自中國。
對中國光伏，歐盟是又愛又恨。
一方面，中國光伏產(chǎn)品價格低廉，大幅降低了光伏發(fā)電建設(shè)的成本，有利于幫助歐盟實現(xiàn)既定的清潔能源目標(biāo)。
另一方面，在客觀上，中國光伏確實擠壓了歐盟光伏企業(yè)的生存空間。
這對于歐盟來說，無論是榮譽上還是利益上，都不大容易接受。
同時，因為光伏高度依賴中國，歐盟對供應(yīng)鏈安全也生出了憂慮。
歐盟扶持本土光伏企業(yè)，也是希望能夠與中國企業(yè)搶奪市場。
隨著成本逐步降低，未來幾年內(nèi)，太陽能將成為最有競爭力的能源。
2023年，全球光伏發(fā)電裝機容量已經(jīng)超過水電。
根據(jù)預(yù)測，到2044年，光伏發(fā)電將占全球發(fā)電量的一半以上。
2021-2028年全球新增光伏裝機容量
世界各大經(jīng)濟體大都制定了頗為激進(jìn)的光伏發(fā)展計劃。
歐盟計劃在2026年之前光伏發(fā)電總裝機容量實現(xiàn)翻番，達(dá)到預(yù)期的484GW。
沙特計劃到2030年將達(dá)到40GW的光伏發(fā)電裝機容量。
印度預(yù)測，到2029～2030財年，將累計安裝292.6GW的光伏系統(tǒng)。
廣闊的市場前景，意味著機遇。
2023年，我國光伏主材（硅片、電池、組件）出口實現(xiàn)490.66億美元，累計出口超過2000多億美元。
歐盟企業(yè)也想來分一杯羹。
面對來勢洶洶的圍追堵截，中國光伏應(yīng)該如何應(yīng)對？
經(jīng)驗，往往是最好的答案。
一是保持戰(zhàn)略定力。
做大做強光伏這樣的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不是一家企業(yè)一個行業(yè)的事情，而是需要國家極強的戰(zhàn)略定力和政府持續(xù)的扶持。
這一點，我們可以與德國對比。
在《德國剛剛拋棄核電，為何又擔(dān)心過度依賴中國？》一文中，正解局介紹過，德國原本是光伏行業(yè)的先驅(qū)，既是光伏制造強國，也是光伏裝機大國。
德國光伏裝機量從2008年開始突飛猛進(jìn)，卻在2012年踩了急剎車，導(dǎo)致德國光伏企業(yè)大規(guī)模破產(chǎn)。
1992-2022年德國太陽能光伏新增裝機量
經(jīng)此災(zāi)難，德國光伏產(chǎn)業(yè)一蹶不振。
前車之鑒，后事之師。
我們應(yīng)該繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，支持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二是持續(xù)科研攻關(guān)。
近20年前，我國多晶硅產(chǎn)量僅占全球的0.3%，95%以上需要進(jìn)口。
到了2022年，我國多晶硅產(chǎn)量已占全球的85%以上，并出口至世界各地。
2011-2024年中國多晶硅產(chǎn)量 圖片來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院
我國光伏產(chǎn)業(yè)從無到有，從弱到強，離不開關(guān)鍵核心技術(shù)的不斷突破。
以光伏電池技術(shù)為例，從2014年開始，我國晶硅電池實驗室效率已經(jīng)累計打破世界紀(jì)錄42次。
我國光伏領(lǐng)軍企業(yè)隆基綠能，擁有一個國家級企業(yè)技術(shù)中心和八個省級企業(yè)技術(shù)中心，從2012年上市至今，累計投入超過220億元研發(fā)費用。
在《日本2萬億豪賭太陽能新技術(shù)，能趕超中國嗎？》一文中，正解局介紹了日本正全力研發(fā)第三代光伏電池技術(shù)——鈣鈦礦，希望在光伏產(chǎn)業(yè)上趕超中國。
其實，在鈣鈦礦賽道中，我國的進(jìn)度更快。
正解局注意到，2023年11月3日，據(jù)美國國家可再生能源實驗室（NREL）最新認(rèn)證報告顯示，隆基綠能自主研發(fā)的晶硅-鈣鈦礦疊層電池效率達(dá)到33.9%，創(chuàng)下了全球晶硅-鈣鈦礦疊層電池效率的最高紀(jì)錄。
我國光伏企業(yè)要繼續(xù)加大研發(fā)力度，才能始終引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。
三是放大產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。
全球最完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，讓我國光伏產(chǎn)業(yè)既有技術(shù)優(yōu)勢，也有規(guī)模優(yōu)勢，傳導(dǎo)到產(chǎn)品端，就是價格優(yōu)勢。
上文提到過，從2013年到2018年，歐盟就對中國太陽能電池板、晶圓片和電池實施反傾銷和反補貼措施。
期間，中國企業(yè)出口到歐洲的光伏電池、組件面臨平均47.6％、最高67.9％的反傾銷稅率。
2011-2019年光伏各環(huán)節(jié)中國產(chǎn)量占全球比例變化
正解局觀察到，歐盟這些舉措，并沒有阻止中國光伏產(chǎn)品占領(lǐng)歐洲市場。
國際能源署（IEA）的數(shù)據(jù)顯示，中國光伏組件的成本比印度低10%，比美國低20%，比歐洲低35%。
這表明，只要我國放大供應(yīng)鏈優(yōu)勢，就不怕歐洲的圍追堵截。
國際可再生能源署報告指出，過去十年間，全球光伏發(fā)電項目平均度電成本累計下降了80%。
這很大程度上要歸功于中國制造帶來的大規(guī)模和低成本。
問題來了，大規(guī)模、低成本是優(yōu)勢，但應(yīng)該一味地追求大規(guī)模與低成本嗎？
正所謂，過猶不及。
在正解局看來，比大規(guī)模、低成本更重要的，是可持續(xù)。
就拿歐盟市場來說，中國光伏憑借大規(guī)模、低成本，占領(lǐng)了歐洲市場，卻也引發(fā)了法國、德國的反感與擔(dān)憂。
這種反感與擔(dān)憂，會讓中國光伏在歐洲市場變得不可持續(xù)。
在商言商，光伏本質(zhì)上就是個生意。
中國企業(yè)要想在歐洲持續(xù)做生意，必須要學(xué)會分享利益。
避免被歐盟設(shè)卡阻撓的最好辦法，就是主動跨過關(guān)卡，成為歐盟產(chǎn)業(yè)體系的一部分。
出海建廠，正在成為中國光伏企業(yè)的共識。
以隆基綠能為例，從2015年開始，隆基綠能就積極布局亞太區(qū)域，先后建立馬來西亞工廠、越南生產(chǎn)基地。
隆基綠能馬來西亞雙文丹組件工廠一期項目投產(chǎn)暨二期項目開工儀式
隆基綠能正在與美國清潔能源開發(fā)商Invenergy合作，在俄亥俄州建設(shè)一處5吉瓦（GW）光伏組件廠。
未來，隆基綠能還計劃在德國建立第一家歐洲工廠。
如果計劃順利，這將是中國太陽能公司在歐洲設(shè)立的第一家工廠。
在海外建廠，一方面，能夠更好地開展本土化運營，滿足當(dāng)?shù)厥袌鲂枨�，另一方面，能夠主動�?guī)避貿(mào)易壁壘和潛在的政策風(fēng)險。
同時，還能給所在國提供就業(yè)崗位，創(chuàng)造經(jīng)濟效益。
中國光伏應(yīng)該勇敢出海，共贏的生意，才可持續(xù)。
回到國內(nèi)市場，我們還要警惕產(chǎn)能過剩。
最近幾年，產(chǎn)能過剩，成了懸在中國光伏頭頂上的達(dá)摩克利斯之劍。
按照業(yè)內(nèi)人士的說法，中國光伏產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致市場供過于求，“好產(chǎn)品賣出白菜價”。
過度地拼價格，不是“內(nèi)卷”，而是“內(nèi)耗”。
沒有合理的利潤，光伏企業(yè)只能降本求存，科技研發(fā)也將難以為繼。
新疆的光伏基地
長此以往，我國光伏產(chǎn)業(yè)，可能在內(nèi)耗與惡性競爭中受損。
有序競爭的生意，才可持續(xù)。
當(dāng)前，我國已經(jīng)形成了從工業(yè)硅、高純硅材料、硅錠/硅棒/硅片、電池片、組件、逆變器、光伏輔材輔料、光伏生產(chǎn)設(shè)備到系統(tǒng)集成和光伏產(chǎn)品應(yīng)用等全球最完整的產(chǎn)業(yè)鏈，培育了一批世界級的領(lǐng)先企業(yè)。
放眼全球，我國光伏產(chǎn)業(yè)的護(hù)城墻已高高筑起，幾乎找不到對手。
最大的敵人，可能是我們自己。
作者： 來源：正解局 責(zé)任編輯：jianping
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