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美國(guó)再退《巴黎協(xié)定》,對(duì)世界新能源產(chǎn)業(yè)影響幾何?


2025年1月,美國(guó)繼2017年特朗普政府首次退出后,再次正式宣布退出《巴黎協(xié)定》。這一決定不僅給全球氣候治理帶來(lái)一系列挑戰(zhàn),更引發(fā)了國(guó)際社會(huì)的連鎖反應(yīng)。部分經(jīng)濟(jì)依賴傳統(tǒng)能源或尚處于工業(yè)化初期的國(guó)家,如阿根廷、印尼,開(kāi)始對(duì)氣候承諾產(chǎn)生動(dòng)搖,形成具有傳導(dǎo)效應(yīng)的觀望態(tài)勢(shì)。
這種觀望態(tài)勢(shì)的本質(zhì)是全球氣候治理中“責(zé)任分配”矛盾的進(jìn)一步激化。一方面,美國(guó)作為全球第二大碳排放國(guó),其退出行為削弱了國(guó)際社會(huì)對(duì)氣候合作的信任基礎(chǔ),使得其他國(guó)家對(duì)自身減排責(zé)任與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡產(chǎn)生疑慮——如果美國(guó)這樣的排放國(guó)不愿承擔(dān)減排責(zé)任,其他國(guó)家即使承擔(dān)了減排責(zé)任也將無(wú)濟(jì)于事。另一方面,美國(guó)退約還引發(fā)了國(guó)際社會(huì)對(duì)國(guó)際氣候資金支持的擔(dān)憂,特別是對(duì)那些依賴資金和技術(shù)援助的發(fā)展中國(guó)家而言,氣候行動(dòng)的資金缺口進(jìn)一步擴(kuò)大。

美國(guó)二次“退群”對(duì)世界新能源產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)

科技合作限制:技術(shù)流動(dòng)受限影響創(chuàng)新

美國(guó)在部分新能源領(lǐng)域具有顯著優(yōu)勢(shì),其再次退出《巴黎協(xié)定》的行為不僅影響本國(guó)政策走向,也給全球新能源技術(shù)流動(dòng)和創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)。

美國(guó)退約意味著美國(guó)政府可能采取更加保守或封閉的政策,降低其在國(guó)際綠色技術(shù)合作中的參與度。新能源產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新依賴于全球科研網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同效應(yīng),一旦技術(shù)交流受限,整個(gè)行業(yè)的研發(fā)進(jìn)程和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局都將受到?jīng)_擊。

此外,美國(guó)的政策調(diào)整可能在全球范圍內(nèi)引發(fā)技術(shù)合作的緊張局勢(shì)。在當(dāng)前的全球化背景下,技術(shù)流動(dòng)早已突破單一國(guó)家間的局限,而是通過(guò)跨國(guó)公司、國(guó)際合作平臺(tái)等多渠道進(jìn)行。然而,當(dāng)美國(guó)收緊技術(shù)出口時(shí),其他國(guó)家和地區(qū)可能會(huì)效仿,甚至出臺(tái)類似的限制措施。事實(shí)上,美國(guó)在高科技領(lǐng)域的出口管制往往具有“示范效應(yīng)”,過(guò)去在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的限制政策就引發(fā)了荷蘭、日本等國(guó)的跟進(jìn)。這種趨勢(shì)同樣可能蔓延至新能源技術(shù)領(lǐng)域,使全球技術(shù)合作環(huán)境趨向碎片化,阻礙技術(shù)共享與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的進(jìn)程。

市場(chǎng)信心波動(dòng):不確定性引發(fā)投資疑慮

美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》的行為向國(guó)際社會(huì)傳遞出對(duì)傳統(tǒng)能源的偏好以及對(duì)新能源發(fā)展的消極信號(hào)。這種政策轉(zhuǎn)向不僅削弱了全球氣候治理的信心,也引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)全球新能源產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的擔(dān)憂。

美國(guó)的退約行為加劇了氣候治理的不確定性,同時(shí)也引發(fā)了全球新能源投資者的焦慮。發(fā)達(dá)國(guó)家在新能源項(xiàng)目的投資上變得更加謹(jǐn)慎,尤其是在涉及大型、長(zhǎng)期投資項(xiàng)目(如海上風(fēng)電場(chǎng)和先進(jìn)儲(chǔ)能系統(tǒng))方面。這些項(xiàng)目通常依賴多國(guó)合作和長(zhǎng)期資金支持,但美國(guó)政策的頻繁波動(dòng)使得投資者對(duì)未來(lái)政策環(huán)境產(chǎn)生憂慮。他們擔(dān)心政策不確定性可能影響投資回報(bào)和項(xiàng)目穩(wěn)定性,因此選擇觀望或撤回資金,導(dǎo)致資金流入減少。這種謹(jǐn)慎態(tài)度在全球范圍內(nèi)削弱了新能源領(lǐng)域的資本流動(dòng),阻礙了跨國(guó)合作與項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,發(fā)展中國(guó)家的新能源投資焦慮更多體現(xiàn)在資金缺口和技術(shù)支持的缺失上。美國(guó)拒絕履行其在資金支持方面的承諾,使得《巴黎協(xié)定》中發(fā)達(dá)國(guó)家每年1000億美元出資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)難度大幅增加。發(fā)展中國(guó)家本身在資金、技術(shù)等方面就面臨諸多困境,而美國(guó)此舉進(jìn)一步加劇了這些國(guó)家新能源項(xiàng)目的資金短缺問(wèn)題。面對(duì)資金短缺,許多發(fā)展中國(guó)家在選擇新能源項(xiàng)目時(shí)變得更加謹(jǐn)慎,甚至可能調(diào)整或削減原有的氣候目標(biāo)(NDC),進(jìn)而放緩能源轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。全球氣候治理的不確定性和資金缺口的擴(kuò)大,讓發(fā)展中國(guó)家的投資者對(duì)新能源領(lǐng)域的投入變得更加猶豫。

發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)新能源投資的疑慮導(dǎo)致全球市場(chǎng)需求的波動(dòng),直接影響主要新能源生產(chǎn)國(guó)的出口前景。隨著各國(guó)在新能源項(xiàng)目上的投資趨于謹(jǐn)慎,新能源企業(yè)可能面臨資金支持不足、技術(shù)合作受限等挑戰(zhàn)。這一局面不僅會(huì)削弱新能源產(chǎn)業(yè)的全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,還可能拖累全球能源轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。

貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)高企:綠色貿(mào)易規(guī)則與碳關(guān)稅沖擊

美國(guó)再次退出《巴黎協(xié)定》,實(shí)際上通過(guò)結(jié)構(gòu)性權(quán)力的缺位重構(gòu)了全球新能源產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,對(duì)全球新能源產(chǎn)業(yè)形成系統(tǒng)性沖擊。

首先,綠色貿(mào)易規(guī)則的區(qū)域割裂加速。美國(guó)退約后,全球氣候治理的多邊框架受到?jīng)_擊,各國(guó)在綠色貿(mào)易規(guī)則制定上的差異化加劇,導(dǎo)致全球市場(chǎng)綠色貿(mào)易壁壘增多,區(qū)域分裂進(jìn)一步加深。一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)正加速構(gòu)建區(qū)域化的綠色貿(mào)易規(guī)則,將綠色標(biāo)準(zhǔn)作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要門(mén)檻。此舉不僅使企業(yè)面臨更高的合規(guī)成本,還加大了跨國(guó)企業(yè)的適配難度,進(jìn)一步削弱發(fā)展中國(guó)家在全球綠色貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力。這種區(qū)域化的綠色貿(mào)易規(guī)則割裂,使得全球綠色貿(mào)易體系從多邊合作向區(qū)域排他性轉(zhuǎn)變,加劇了國(guó)際貿(mào)易中的綠色壁壘,對(duì)全球新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展形成挑戰(zhàn)。

其次,碳關(guān)稅體系的制度博弈升級(jí)。盡管美國(guó)退約后擺脫了《巴黎協(xié)定》下的國(guó)際減排義務(wù),但仍面臨來(lái)自國(guó)內(nèi)環(huán)保團(tuán)體、綠色產(chǎn)業(yè)以及國(guó)際輿論的壓力,迫使其繼續(xù)采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題。由于缺乏全國(guó)統(tǒng)一的碳市場(chǎng),美國(guó)的碳排放監(jiān)管和減排措施較為分散且不統(tǒng)一。因此,美國(guó)通過(guò)《清潔競(jìng)爭(zhēng)法案》(CCA)對(duì)進(jìn)口高碳產(chǎn)品征收碳稅,對(duì)本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)同時(shí)轉(zhuǎn)嫁減排壓力。美國(guó)的這一舉措與歐盟的碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM)相互呼應(yīng),可能引發(fā)其他國(guó)家效仿,進(jìn)一步加劇全球貿(mào)易中的碳壁壘。碳關(guān)稅不僅抬高了主要制造業(yè)出口國(guó)的成本,削弱其在全球市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,還加劇了各國(guó)在碳核算標(biāo)準(zhǔn)和排放責(zé)任認(rèn)定上的博弈,導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)爭(zhēng)奪延伸到排放核算方法論層面。這種制度博弈不僅增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,還可能引發(fā)貿(mào)易摩擦,進(jìn)而擾亂新能源產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。

中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)在危機(jī)中的機(jī)遇

倒逼產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值躍遷

美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》的行為,本質(zhì)上是將氣候治理問(wèn)題工具化為地緣競(jìng)爭(zhēng)的手段。這種“規(guī)則武器化”策略對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成了倒逼機(jī)制,驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)向更高價(jià)值環(huán)節(jié)躍遷。

首先,美國(guó)退約引發(fā)的技術(shù)合作不確定性,實(shí)質(zhì)上阻斷了傳統(tǒng)的“市場(chǎng)換技術(shù)”路徑,中國(guó)企業(yè)需重新審視其技術(shù)獲取渠道和研發(fā)模式。隨著跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移通道的收窄,企業(yè)無(wú)法再依賴外部市場(chǎng)的技術(shù)輸入,只能將資源集中于基礎(chǔ)研發(fā),推動(dòng)光伏銀漿、儲(chǔ)能電芯等關(guān)鍵材料從進(jìn)口依賴轉(zhuǎn)向自主供應(yīng)。這種壓力催生出“需求定義技術(shù)”的創(chuàng)新邏輯——企業(yè)必須基于國(guó)內(nèi)應(yīng)用場(chǎng)景的特征(如西部高輻照、沿海高濕度)開(kāi)發(fā)定制化技術(shù)方案,而非簡(jiǎn)單模仿國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。由此形成的技術(shù)迭代路徑,使中國(guó)新能源專利布局逐漸從“追趕式改良”轉(zhuǎn)向“原創(chuàng)性突破”。

其次,美國(guó)放棄多邊框架的領(lǐng)導(dǎo)地位,削弱了其在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定中的傳統(tǒng)影響力,這一“規(guī)則真空”為中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)提供了爭(zhēng)奪標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)、掌握價(jià)值鏈話語(yǔ)權(quán)的歷史性機(jī)遇。在全球氣候治理領(lǐng)導(dǎo)力缺失的背景下,中國(guó)憑借其在新能源領(lǐng)域的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和技術(shù)創(chuàng)新能力,加速將本土實(shí)踐轉(zhuǎn)化為全球規(guī)則。以新能源汽車領(lǐng)域?yàn)槔,中?guó)依托全球最大應(yīng)用市場(chǎng)的數(shù)據(jù)積累和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),率先在換電模式、電池回收等關(guān)鍵領(lǐng)域建立了新型標(biāo)準(zhǔn)體系。這種“規(guī)模優(yōu)勢(shì)—數(shù)據(jù)沉淀—規(guī)則輸出”的正向循環(huán),使中國(guó)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)標(biāo)中從被動(dòng)適配者轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)則定義者,顯著提升了產(chǎn)業(yè)鏈的議價(jià)能力。

最后,全球氣候治理的失序,特別是美國(guó)退約引發(fā)的制度真空,推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值分配格局發(fā)生深刻變革。碳關(guān)稅隱性成本的內(nèi)部化、綠色標(biāo)準(zhǔn)的多極化以及氣候資金的斷流,這三重制度性壓力促使產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局從單純的成本控制轉(zhuǎn)向彈性構(gòu)建、規(guī)則嵌入和生態(tài)賦能。企業(yè)通過(guò)垂直整合、區(qū)域化生產(chǎn)布局以及標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)等手段,提升供應(yīng)鏈的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,并將技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為制度話語(yǔ)權(quán)。與此同時(shí),服務(wù)性收入的比重顯著增加,尤其是數(shù)字認(rèn)證等高附加值服務(wù),成為新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。這一轉(zhuǎn)型本質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)鏈治理權(quán)的重構(gòu),強(qiáng)調(diào)掌握標(biāo)準(zhǔn)制定和數(shù)字治理能力的企業(yè)將在全球競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

結(jié)構(gòu)性替代市場(chǎng)加速形成

美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》雖然帶來(lái)了短期政策擾動(dòng),但并不能掩蓋全球能源體系深層次的變革趨勢(shì)。根據(jù)國(guó)際能源署(IEA)最新報(bào)告,世界對(duì)可再生能源的需求依然在上升。IEA預(yù)測(cè),到2025年,全球可再生能源發(fā)電能力將比2019年增長(zhǎng)約50%。

傳統(tǒng)能源市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型壓力已不再局限于技術(shù)替代,而是向系統(tǒng)性重構(gòu)邁進(jìn)。一方面,俄烏沖突暴露了化石能源供給的脆弱性,促使各國(guó)對(duì)能源自主性的追求超越短期政治周期;另一方面,新能源技術(shù)成本的持續(xù)下降與氣候風(fēng)險(xiǎn)的緊迫性相互作用,推動(dòng)了市場(chǎng)的不可逆轉(zhuǎn)選擇。這一結(jié)構(gòu)性替代的核心動(dòng)力,是能源生產(chǎn)模式從“資源依賴型”向“技術(shù)驅(qū)動(dòng)型”的根本性轉(zhuǎn)變。盡管美國(guó)政策時(shí)有波動(dòng),市場(chǎng)主體的長(zhǎng)期投資決策仍受到光伏組件成本下降82%、陸上風(fēng)電超越煤電經(jīng)濟(jì)性等硬性約束的影響,顯示出強(qiáng)大的市場(chǎng)慣性。

這種結(jié)構(gòu)性替代市場(chǎng)的加速形成,為中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了更廣闊的市場(chǎng)空間,也為中國(guó)企業(yè)在全球能源格局重塑中提供了重要發(fā)展機(jī)遇。目前,中國(guó)光伏產(chǎn)品在歐洲市場(chǎng)的占比持續(xù)上升,同時(shí),中國(guó)在印度、非洲等新興市場(chǎng)的風(fēng)電和光伏項(xiàng)目投資與建設(shè)也在加速推進(jìn)。作為全球最大的新能源生產(chǎn)國(guó)和技術(shù)供應(yīng)者,中國(guó)憑借其在光伏、風(fēng)電、儲(chǔ)能等領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)及供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì),能夠迅速進(jìn)入新興市場(chǎng)并提供多樣化的清潔能源解決方案,進(jìn)一步鞏固其在全球新能源領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。

與此同時(shí),隨著全球各國(guó)對(duì)能源轉(zhuǎn)型和氣候變化目標(biāo)的日益關(guān)注,中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)憑借在綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域的深厚積累,迎來(lái)了拓展國(guó)際市場(chǎng)的重大機(jī)遇。中國(guó)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)體系上的持續(xù)提升,使其在全球能源合作和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中扮演著愈發(fā)重要的角色,進(jìn)一步鞏固了其國(guó)際影響力。此外,通過(guò)跨國(guó)并購(gòu)、合作與投資等多元化方式,中國(guó)企業(yè)不僅能夠加速海外市場(chǎng)布局,還能優(yōu)化全球資源配置,提升國(guó)際運(yùn)營(yíng)能力。這種全球化布局不僅有助于中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中占據(jù)更有利的地位,還為企業(yè)帶來(lái)了更豐富的商業(yè)模式和可持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)力。

重塑全球能源治理規(guī)則體系

美國(guó)再次退出《巴黎協(xié)定》所帶來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)力真空,為中國(guó)在全球氣候治理和能源轉(zhuǎn)型中提供了前所未有的歷史性機(jī)遇。美國(guó)的退約不僅使《巴黎協(xié)定》框架下的國(guó)際減排承諾與政策協(xié)調(diào)面臨挑戰(zhàn),也削弱了全球碳市場(chǎng)和碳定價(jià)機(jī)制的有效性。在此背景下,各國(guó)政府和國(guó)際組織可能加速尋找新的合作模式與規(guī)則框架。中國(guó)憑借在新能源產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)先地位,能夠在全球氣候治理中發(fā)揮更大的引領(lǐng)作用。通過(guò)推動(dòng)綠色低碳技術(shù)的國(guó)際合作、參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定以及加強(qiáng)與各國(guó)的政策交流,中國(guó)不僅能夠鞏固其在全球氣候治理中的影響力,還能為全球綠色轉(zhuǎn)型提供“中國(guó)方案”,彰顯負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。

而在全球氣候治理中發(fā)揮更積極的作用,將為中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)帶來(lái)深遠(yuǎn)的積極影響。首先,中國(guó)能夠推動(dòng)構(gòu)建更具包容性和適應(yīng)性的綠色貿(mào)易與技術(shù)合作規(guī)則,降低外部政策不確定性對(duì)產(chǎn)業(yè)的潛在沖擊。中國(guó)憑借其在新能源領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì),可在國(guó)際規(guī)則制定中發(fā)揮更大作用,確保這些優(yōu)勢(shì)得到更充分的體現(xiàn),從而進(jìn)一步提升在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),中國(guó)在新能源汽車和動(dòng)力電池領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),若能在國(guó)際上獲得更廣泛的認(rèn)可,將助力中國(guó)企業(yè)在全球市場(chǎng)中拓展份額,增強(qiáng)其國(guó)際影響力。

其次,中國(guó)在全球能源治理中話語(yǔ)權(quán)的提升,將促進(jìn)國(guó)際資金流向中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)。以中國(guó)與東盟在新能源領(lǐng)域的合作為例,區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合不僅推動(dòng)了區(qū)域內(nèi)的綠色轉(zhuǎn)型,還為中國(guó)企業(yè)開(kāi)拓了更廣闊的海外市場(chǎng)。在此基礎(chǔ)上,通過(guò)與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的深度合作,中國(guó)能夠引導(dǎo)更多資金投入到新能源技術(shù)研發(fā)和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中,進(jìn)一步鞏固其在全球新能源產(chǎn)業(yè)鏈中的核心地位。此外,中國(guó)在新能源領(lǐng)域的政策引導(dǎo)和技術(shù)突破,也為全球可持續(xù)發(fā)展提供了可借鑒的范例,這種示范效應(yīng)將吸引更多國(guó)家與中國(guó)開(kāi)展深度合作,共同探索綠色發(fā)展的新路徑。

在重構(gòu)中鍛造新生態(tài),破美國(guó)“退群”之局

在當(dāng)前全球能源格局變動(dòng)不居的背景下,中國(guó)新能源企業(yè)亟需制定有效的應(yīng)對(duì)策略,以應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)并保障長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。首先,深化本土化與綠色化的海外布局將成為企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略的重要方向。通過(guò)在歐洲、東南亞、非洲等新能源需求強(qiáng)勁的地區(qū)建設(shè)本土化生產(chǎn)基地和服務(wù)體系,企業(yè)不僅可以降低對(duì)外部市場(chǎng)的依賴,還能夠在各國(guó)日益嚴(yán)格的綠色貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求下提升競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)一步推動(dòng)可再生能源技術(shù)的出口和市場(chǎng)滲透。

其次,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈韌性將是中國(guó)新能源企業(yè)應(yīng)對(duì)外部沖擊的重要手段。隨著全球供應(yīng)鏈的不確定性增加,特別是在能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中面臨的原材料短缺、技術(shù)壁壘和資金壓力,新能源企業(yè)需要通過(guò)加強(qiáng)與上下游企業(yè)的合作、優(yōu)化供應(yīng)鏈管理以及提升生產(chǎn)自給率,來(lái)提高產(chǎn)業(yè)鏈的韌性。此外,跨國(guó)并購(gòu)、技術(shù)合作和戰(zhàn)略聯(lián)盟也能夠幫助企業(yè)有效分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),提升產(chǎn)業(yè)鏈的整合度和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,從而在全球市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中保持領(lǐng)先地位。

最后,利用國(guó)際規(guī)則對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)將是新能源企業(yè)在復(fù)雜國(guó)際環(huán)境中保障發(fā)展的關(guān)鍵。隨著綠色貿(mào)易壁壘、碳關(guān)稅等國(guó)際政策不斷升溫,中國(guó)企業(yè)必須加快在國(guó)際規(guī)則中的布局,通過(guò)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定、推動(dòng)綠色技術(shù)認(rèn)證體系的完善,進(jìn)一步鞏固在全球市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí),企業(yè)可以通過(guò)加強(qiáng)與國(guó)際氣候治理機(jī)構(gòu)的合作,推動(dòng)多邊合作機(jī)制,優(yōu)化外部環(huán)境,為企業(yè)的全球布局提供更為有利的政策保障。在此過(guò)程中,通過(guò)提前布局、利用政策優(yōu)勢(shì)和加強(qiáng)合規(guī)管理來(lái)靈活應(yīng)對(duì)不確定性,將為企業(yè)帶來(lái)更大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明,每一次全球治理體系的危機(jī),都是新興力量崛起的契機(jī)。美國(guó)退約引發(fā)的連鎖效應(yīng),表面上沖擊了既有合作框架,實(shí)則暴露出傳統(tǒng)氣候治理模式對(duì)發(fā)展中國(guó)家利益的系統(tǒng)性忽視。中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)憑借全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)、技術(shù)迭代能力和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)縱深,完全有能力將外部壓力轉(zhuǎn)化為重構(gòu)全球能源秩序的動(dòng)能。當(dāng)歐美陷入“規(guī)則工具化”博弈時(shí),中國(guó)正通過(guò)實(shí)體項(xiàng)目落地、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)輸出和新型合作網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建,悄然書(shū)寫(xiě)著全球能源轉(zhuǎn)型的“新范式”。這場(chǎng)看似被動(dòng)的危機(jī),或許正是中國(guó)從“最大生產(chǎn)者”邁向“規(guī)則定義者”的歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

郭伯威 中國(guó)人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授 閆炎 中國(guó)人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院本科生



作者:郭伯威 閆炎 來(lái)源:南方能源觀察 責(zé)任編輯:jianping

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