為加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，進一步完善電力并網(wǎng)運行和輔助服務(wù)管理，持續(xù)推動能源高質(zhì)量發(fā)展，保障華中區(qū)域電力系統(tǒng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟運行及電力市場有序運營，按照國家有關(guān)最新文件要求，華中能源監(jiān)管局于2025年8月印發(fā)新修訂的《華中區(qū)域電力輔助服務(wù)管理實施細則》和《華中區(qū)域電力并網(wǎng)運行管理實施細則》（以下簡稱“兩個細則”），現(xiàn)從修訂背景、主要內(nèi)容方面進行解讀。

一、細則修訂背景

華中能源監(jiān)管局于2023年9月修訂印發(fā)華中區(qū)域“兩個細則”，該細則為規(guī)范各省電力并網(wǎng)運行管理和促進電力市場發(fā)展起到了積極作用。近兩年，煤電容量電價實施、新能源全面進入市場交易、新建機組轉(zhuǎn)商業(yè)運營管理進一步規(guī)范、輔助服務(wù)市場價格機制進一步健全，電力市場環(huán)境發(fā)生顯著變化，華中區(qū)域“兩個細則”需要根據(jù)有關(guān)電力市場改革發(fā)展進行相應(yīng)調(diào)整。華中能源監(jiān)管局依據(jù)國家有關(guān)政策文件和有關(guān)要求，結(jié)合電力系統(tǒng)運行實際，經(jīng)深入研究，自2024年下半年組織市場成員對“兩個細則”進行修訂完善，進一步適應(yīng)市場發(fā)展建設(shè)需求，促進源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、細則修訂主要內(nèi)容

（一）輔助服務(wù)管理方面

1.全面調(diào)整電力調(diào)頻輔助服務(wù)管理機制。一是按照《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于建立健全電力輔助服務(wù)市場價格機制的通知》（發(fā)改價格〔2024〕196號）要求，調(diào)整AGC補償算法，以性能最優(yōu)煤電機組（不含火儲聯(lián)合調(diào)頻）設(shè)計參數(shù)折算調(diào)節(jié)速率、調(diào)節(jié)精度和響應(yīng)時間K值，調(diào)整綜合性能系數(shù)最大值為2，參與提供調(diào)頻輔助服務(wù)的并網(wǎng)主體補償綜合K值下限同步調(diào)整至0.6。二是全面調(diào)整AGC考核管理要求，根據(jù)經(jīng)營主體和電力調(diào)度機構(gòu)意見建議，參考最新國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對調(diào)頻性能系數(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)進行全面調(diào)整，確保與調(diào)頻市場有序銜接。三是銜接現(xiàn)貨市場建設(shè)要求，AGC調(diào)節(jié)范圍與最新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)保持一致，AGC補償范圍由50%~100%負荷率，調(diào)整至最小發(fā)電出力-100%負荷區(qū)間，深調(diào)階段AGC考核標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)降低。

2.調(diào)整調(diào)峰輔助服務(wù)補償價格。按照“調(diào)峰服務(wù)價格上限原則上不高于當(dāng)?shù)仄絻r新能源項目的上網(wǎng)電價”原則，合理調(diào)整各省市調(diào)峰補償分檔及補償價格。

3.完善備用補償機制。合理安排系統(tǒng)備用容量，明確旋轉(zhuǎn)備用總補償容量不超過系統(tǒng)最大負荷的5%，各機組結(jié)算旋轉(zhuǎn)備用貢獻量按照旋轉(zhuǎn)備用貢獻量比例計算。

4.調(diào)整補償力度。一是根據(jù)電網(wǎng)運行需要，增加風(fēng)光不發(fā)有功時的無功補償條款，按照調(diào)相標(biāo)準(zhǔn)給予補償。二是提高一次調(diào)頻補償次數(shù)。針對華中（東四�。┖痛ㄓ宀氐貐^(qū)一次調(diào)頻動作次數(shù)顯著增加的現(xiàn)實情況，一次調(diào)頻補償次數(shù)上限由50次提高至70次。

5.規(guī)范輔助服務(wù)費用傳導(dǎo)機制。電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運行地區(qū)，調(diào)頻、備用輔助服務(wù)費用（不含提供輔助服務(wù)過程中產(chǎn)生的電量費用）向用戶側(cè)疏導(dǎo)，用戶側(cè)承擔(dān)費用比例由地方價格主管部門確定。

（二）并網(wǎng)運行管理方面

1.按照最新國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。納入有關(guān)新型儲能、AGC等最新國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.調(diào)整發(fā)電計劃偏差曲線考核要求。生物質(zhì)機組最大偏差由±2MW調(diào)整至±5MW。

3.新增部分免考核條款。結(jié)合煤電容量電價執(zhí)行情況和市場發(fā)展實際，增加有關(guān)一次調(diào)頻、AGC、非計劃停運免考核內(nèi)容。

4.調(diào)整部分考核標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整一次調(diào)頻考核要求，適當(dāng)提高新能源未具備一次調(diào)頻功能和投入率考核上限。全面調(diào)整AGC考核算法，有效銜接調(diào)頻市場。

5.完善非計劃停運考核管理。針對水火風(fēng)光儲等不同類型主體，進一步細化各類型主體非停執(zhí)行條款，完善臨時檢修納入非�？己艘�求，明確檢修超期考核標(biāo)準(zhǔn)，取消低谷消缺僅限于“非保供時期”要求，鼓勵機組消缺頂峰。

6.規(guī)范免考核管理。建立免考核執(zhí)行和申訴標(biāo)準(zhǔn)流程。

作者： 來源：華中能源監(jiān)管局 責(zé)任編輯：jianping