以德國為例,2011年德國新增裝機(jī)750萬千瓦,平均補(bǔ)貼價格約為每千瓦時0.2歐元,而中國2011年新增裝機(jī)容量210萬千瓦,平均補(bǔ)貼價格約為每千瓦時0.12歐元。
包括中國在內(nèi)的世界各國政府對光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼,是刺激該產(chǎn)業(yè)在近十年里快速增長的最重要因素。然而中外政府執(zhí)行補(bǔ)貼的思路卻不盡相同。
在歐洲,環(huán)保是各國政府的首要考慮,因此補(bǔ)貼主要作用于終端發(fā)電領(lǐng)域,對光伏電站投資者、運(yùn)營商和光電用戶進(jìn)行補(bǔ)貼。這一政策直接帶動了光伏發(fā)電項(xiàng)目的迅速發(fā)展,需求帶動產(chǎn)業(yè),是真正意義上的發(fā)展新能源經(jīng)濟(jì)之舉。
在中國,各級政府出于稅收和就業(yè)的考慮,對光伏組件制造業(yè)的發(fā)展提供了大量的優(yōu)惠條件,光伏中游產(chǎn)業(yè)迅速膨脹,卻并未帶動下游光伏發(fā)電市場的發(fā)展。