歐盟、美國、中國這全球三大貿(mào)易經(jīng)濟體之間，正在光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域敲響貿(mào)易戰(zhàn)的戰(zhàn)鼓。繼美國商務(wù)部宣布對中國企業(yè)反傾銷、反補貼的初裁結(jié)果后，作為中國最主要出口市場的歐盟也于今年9月發(fā)起對中國光伏企業(yè)的反傾銷調(diào)查。國際市場遭遇滑鐵盧，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)也因過快擴張面臨大規(guī)模產(chǎn)能過剩的困境。行業(yè)內(nèi)虧損、裁員等消息頻傳。

　　中國的太陽能產(chǎn)業(yè)能否渡過難關(guān)?9月底在瑞士日內(nèi)瓦舉行的2012年日內(nèi)瓦中國高層論壇上，晶澳太陽能控股有限公司首席執(zhí)行官方朋作為中國太陽能企業(yè)的代表，給出的仍是相當(dāng)正面的信息。他告訴與會者，經(jīng)過多年的政策扶植和行業(yè)發(fā)展，太陽能發(fā)電成本已經(jīng)顯著下降，未來兩三年內(nèi)即可達到平價上網(wǎng)。太陽能發(fā)電的大規(guī)模推廣應(yīng)用時機將要成熟。

　　記者在日內(nèi)瓦采訪了方朋。他指出，應(yīng)對外部的貿(mào)易爭端，中國太陽能行業(yè)一方面需要多元化出口市場，更重要的是中國國內(nèi)市場的開發(fā)。這既要求企業(yè)自身做好準備，也要求政府認識市場規(guī)律、“該管的管，不該管的不要管�！敝袊�太陽能行業(yè)走在了世界太陽能行業(yè)發(fā)展的前端，這是一個歷史性的機遇，“不要做砸”，就只有繼續(xù)在改革開放中建立和完善產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

　　記者：歐洲企業(yè)最近又發(fā)起對中國光伏企業(yè)的反補貼申訴，其中一大理由是中國企業(yè)獲得國家開發(fā)銀行的低息貸款。對此你有什么回應(yīng)?

　　方朋：美國對中國企業(yè)的雙反調(diào)查也是說，中國國家開發(fā)銀行自2010年來對中國一些企業(yè)一共開出了450億美元的信用額度。其中有誤解。西方媒體將這450億美元翻譯為“credit line”，但與西方銀行的credit line是指貸款準備好可以隨時使用不同，國開行的這450億美元只是一個MOU(諒解備忘錄)。這是國開行與其他銀行貸款不一樣的過程，它是看企業(yè)未來五年、十年的投資計劃如何，而企業(yè)通常會報一個比較激進的計劃，比如50億美元、30億美元的投資。國開行與企業(yè)簽訂的MOU沒有法律強制力，說它是pre-qualification(預(yù)先資格認證)也好，說它是了解企業(yè)將來意向的行為也好。所以這是一個文化和工作方法不同產(chǎn)生的誤解。因為中國的銀行可能內(nèi)部工作程序長一點，它提早了解一下客戶，看他們的計劃怎么樣。

　　企業(yè)簽這個協(xié)議也是一個市場營銷的工具，表示有資格向國開行貸款;國開行簽這個協(xié)議以后，則表示有這個計劃。但實際最后的貸款過程，仍然要照常通過商業(yè)性的審核——項目在哪里、投資回報怎么樣、拿什么來抵押、利息怎么談。我們公司實際上也簽了45億美元的這樣一個協(xié)議，但至今為止還沒有用到什么錢。

　　其實國開行在國內(nèi)的貸款競爭性不大。太陽能行業(yè)國內(nèi)的制造、設(shè)備等方面的貸款需求上，比起工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行等，國開行并沒有什么競爭性。國際上，華為的爭議比較大，就是因為有一個買方信貸，也就是給買方一些貸款來買中國公司的設(shè)備。雖然在太陽能中也有一些從項目到項目的不同的支持，但這方面國開行起的作用還很有限。一是因為他們在國際上開展業(yè)務(wù)的經(jīng)驗不夠，二是它也要求你的項目抵押，也還要跟當(dāng)?shù)氐你y行競爭。所以在美國，國開行競爭不過當(dāng)?shù)氐母粐�銀行(Wells Fargo)。富國銀行的利息比國開行還低一個百分點。而太陽能行業(yè)本來利潤率就很薄，內(nèi)部收益率(IRR)大概是7%-8%，所以1個百分點的利息差距就有很大關(guān)系。國開行的貸款有些用，但沒有普遍的大規(guī)模使用。

　　記者：繼9月6日歐盟委員會決定對中國太陽能企業(yè)發(fā)起反傾銷調(diào)查后，9月26日歐盟太陽能行業(yè)組織ProSun又要求對中國的太陽能產(chǎn)品征收最高達120%的反傾銷稅。你覺得目前這些爭論最后會怎樣收場?

　　方朋：這個120%的數(shù)字我還沒有看到，現(xiàn)在各種各樣的說法都有。我想中國和歐洲是在商量吧。政府在商量，我們聽到歐洲企業(yè)也有些不一樣的聲音。由于中國公司購買歐美企業(yè)的設(shè)備和多晶硅，再將生產(chǎn)出的產(chǎn)品賣給歐洲下游的光伏系統(tǒng)企業(yè)，其實上下游是利潤大的部分，中國制造的中游利潤比較小。但如果他們一反中間，中國就說，我也反你上游，所以上游的公司，像Wacker這樣的多晶硅公司也非常著急;而下游的企業(yè)要買組件，這也把他們置于一個很困難的境地，因為他們已經(jīng)簽訂的很多合同都是按照比較便宜的組件簽的，如果一下提高30%的關(guān)稅，而他們的利潤可能也就是3%-5%，也給他們造成很大的困擾。所以太陽能的反傾銷是雙輸?shù)摹?/p>

　　2010年，我們公司對美貿(mào)易產(chǎn)生了 3億美元的逆差——我們買美國的多晶硅、機器，做成組件后賣回美國一部分，我們一家公司對美國就產(chǎn)生了3億美元的貿(mào)易逆差，全行業(yè)對美國逆差可能是20多億美元。2012年，本來我們跟美國要有5億多美元的交易，但因為反傾銷，也都停下來了。這樣就是一個雙輸?shù)木置�。美國的公司損失了很多的機會和工作，中國的公司也損失了很多的市場。

　　兩個月前，日本一個非常大的私募基金負責(zé)人，也是日本首相能源委員會的成員，向我總結(jié)了一個經(jīng)驗。他說日本和韓國在手機行業(yè)的不同政策，造成了現(xiàn)在不同的局面。十多年前手機剛發(fā)展起來時，日本是全球領(lǐng)先的。但日本行業(yè)覺得，我的行業(yè)足夠好、利潤足夠高，我不要全球市場，我把日本市場封起來發(fā)展，制定了不同于國際的手機標準。而韓國由于國內(nèi)市場小，所以就瞄準全球市場，它采用美國、中國市場的標準，全球化經(jīng)營。十年下來，日本的手機工業(yè)基本上全面退出了，韓國則贏得了半壁江山。所以這位日本人就總結(jié)，日本要有全球觀來發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)。今天也是這樣的局面。如果歐洲說，我的市場很大，把它封起來;美國說我的市場很大，把它封起來……但實際上能源市場是非常全球性的。

　　還有產(chǎn)業(yè)鏈分工的問題。并不是所有地區(qū)都有必要去做這種制造。比如建一個工廠，在中國只需要三分之一的時間和三分之一的投資，你這邊要貴三倍的時間和投資，是沒有競爭力的。目前，歐洲和美國遇到一些經(jīng)濟上的困難，反過來產(chǎn)生一些政治壓力，今年又是大選年，太陽能又是一個很好的題目。

　　記者：中國到2016年就會自動獲得完全市場經(jīng)濟地位，是不是到那以后這類的貿(mào)易爭端就會少一些?

　　方朋：會大大減少。今天我和中國駐WTO的易(小準)大使也特別討論了這個問題。他說，這四年中間，中國企業(yè)應(yīng)該盡量學(xué)會適應(yīng)環(huán)境，不要激化矛盾，在這四年內(nèi)不要把行業(yè)毀掉了。此外要積極爭取利益，也要多宣傳中國企業(yè)對全球太陽能行業(yè)和綠色事業(yè)做的貢獻，否則哪來的平價上網(wǎng)?哪來的二氧化碳排放量的減少?同時也要自律，行業(yè)協(xié)會像歐佩克那樣限產(chǎn)、限價。中國的行業(yè)還是有些無序。比如降價，不是政府說要降的，是企業(yè)惡性競爭，誰都擋不住。你不降，你的兄弟企業(yè)就降了。反而是好的企業(yè)壓力大。

　　記者：針對歐美制裁可能的最糟情景，中國的太陽能行業(yè)有一些怎樣的準備?

　　方朋：中國現(xiàn)在整個太陽能行業(yè)50%到60%的產(chǎn)品都是銷往歐洲，幾年以前可能80%到90%都是銷往歐洲。所以要是歐洲雙反，對中國太陽能制造業(yè)的打擊是災(zāi)難性的，可能幾十萬人的工作、200億歐元的貿(mào)易都受到影響。

　　如果說要準備，我覺得有兩方面。一是打開國內(nèi)市場。中國原來認為，太陽能先在其他地方發(fā)展，中國慢一步，90%的產(chǎn)品都是出口。所以過去國內(nèi)市場發(fā)展得慢了一些，但去年開始已經(jīng)加快。去年中國已有3吉瓦(GW)的太陽能發(fā)電裝機容量，全球第五大，今年可能會沖到全球第一、第二，今后幾年基本上全球最大量的產(chǎn)能會在國內(nèi)消化。

　　現(xiàn)在中國的西部，青海、甘肅等，都是光照非常好的地區(qū)