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光伏寒冬危及小縣城 光伏企業(yè)幾乎全部停產(chǎn)或破產(chǎn)

       浙江開化:一個(gè)山區(qū)縣的光伏冷暖   中國(guó)光伏業(yè)的冬天,不僅僅出現(xiàn)在江蘇無(wú)錫(尚德總部所在地)、江西新余(賽維總部所在地),其寒風(fēng)也侵襲到了衢州市開化縣,這個(gè)位于浙江西南部的山區(qū)縣。   多數(shù)時(shí)間在外地“跑市場(chǎng)”的楊做萬(wàn)(化名),前幾天回到辦公室后的頭一
政府沒有采取限制性政策。

  當(dāng)?shù)匾晃蝗耸空f(shuō),當(dāng)時(shí)他身邊一些朋友,只要手上有幾百萬(wàn)元閑置資金,就會(huì)投資光伏業(yè),畢竟一臺(tái)單晶爐只要80萬(wàn)元左右,投資和技術(shù)門檻很低。在暴利階段,他們半年左右就能收回成本。他一個(gè)開香料廠的朋友,就轉(zhuǎn)而投資了光伏業(yè),如今廠房建好,但行情變了,沒開工就又被迫轉(zhuǎn)行。

  上述人士表示,當(dāng)?shù)孛耖g資金沒有更好的投資渠道,自然就涌到了當(dāng)時(shí)暴利的光伏產(chǎn)業(yè),形成了“全民光伏熱”。

  周翔做過(guò)測(cè)算,這幾年衢州光伏產(chǎn)業(yè)投資額增速年均達(dá)40%以上。而自2004年國(guó)家進(jìn)行投資體制改革后,工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張大多由地方政府審批,實(shí)行地方備案制。地方政府為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),當(dāng)然會(huì)鼓勵(lì)企業(yè)去投資,并且作相應(yīng)的招商引資。

  周翔說(shuō),去年衢州共有光伏企業(yè)百余家,年產(chǎn)值七八十億元,銀行貸款十五六億元,“通過(guò)滾動(dòng)投資,衢州光伏業(yè)的總體負(fù)債比重不高。但如果銀行抽貸,那么這些企業(yè)的資金鏈就徹底斷裂了!

  政府如何施救

  如何救援光伏企業(yè),目前浙江省、衢州市也在積極研討。

  周翔說(shuō), 8月份衢州市有關(guān)政府部門邀請(qǐng)省光伏協(xié)會(huì)專家和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)負(fù)責(zé)人商議對(duì)策。會(huì)上的一種觀點(diǎn)是,要開展光伏發(fā)電項(xiàng)目試點(diǎn),帶動(dòng)當(dāng)?shù)毓夥髽I(yè)走出困境。按照政策,目前光伏發(fā)電項(xiàng)目盈利較差,別的省份已出臺(tái)一些政策,對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目給予支持,而浙江尚未有此類政策,“衢州能不能做光伏發(fā)電項(xiàng)目,我們還在調(diào)研中。”

  徐增宏反復(fù)強(qiáng)調(diào),光伏產(chǎn)業(yè)永遠(yuǎn)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),但其未來(lái)的發(fā)展需要政策的推動(dòng)。他希望國(guó)家能推動(dòng)光伏應(yīng)用項(xiàng)目,比如鋪開屋頂太陽(yáng)能發(fā)電工程、大面積建電站。

  周翔說(shuō),之前財(cái)政部、科技部、國(guó)家能源局推出的“金太陽(yáng)工程”是:對(duì)于功率不低于500兆瓦的光伏發(fā)電示范項(xiàng)目,國(guó)家給予一半的工程補(bǔ)貼,但上網(wǎng)電價(jià)與當(dāng)?shù)鼗鹆﹄妰r(jià)相同。這樣,衢州的電價(jià)為0.48元/千瓦時(shí),而光伏發(fā)電實(shí)際成本則達(dá)1.2~1.4元/千瓦時(shí),如不享受這工程補(bǔ)貼,光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)按照1元/千瓦時(shí)計(jì),“這當(dāng)中的差價(jià)就看地方政府能不能給政策、給補(bǔ)貼了!

  周翔表示,“金太陽(yáng)工程”的實(shí)施存在諸多制約,所以參與企業(yè)較少。另外,現(xiàn)在國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)自發(fā)自用,但這要企業(yè)要有足夠的用電需求;而光伏發(fā)電上網(wǎng),電力部門口頭很支持,但因光伏發(fā)電波動(dòng)大,如果搞分布式電站,電力部門之前實(shí)際并不歡迎。

  事實(shí)上,中央層面除事先補(bǔ)貼的“金太陽(yáng)工程”外,已開始通過(guò)事后的發(fā)電補(bǔ)貼來(lái)進(jìn)一步扶持光伏產(chǎn)業(yè)。9月14日,國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī);瘧(yīng)用示范區(qū)的通知》,各省(區(qū)、市)的申報(bào)結(jié)束,每個(gè)省份支持申報(bào)的項(xiàng)目數(shù)不超過(guò)3個(gè)。

  根據(jù)該通知,國(guó)家對(duì)示范區(qū)的光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行單位電量定額補(bǔ)貼,且對(duì)自發(fā)自用電量和多余上網(wǎng)電量實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在地方層面,該通知?jiǎng)t“鼓勵(lì)各省(區(qū)、市)利用自有財(cái)政資金,在國(guó)家補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上,以適當(dāng)方式支持分布式光伏發(fā)電示范區(qū)建設(shè)”。

  占學(xué)勤說(shuō),他們對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的未來(lái)不敢預(yù)期,開化縣政府能做的只能是穩(wěn)住企業(yè),搞好服務(wù),盡力幫企業(yè)渡過(guò)難關(guān),比如提供轉(zhuǎn)貸的應(yīng)急資金、邀請(qǐng)專家等。

  楊做萬(wàn)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)并不樂觀,他說(shuō):“市場(chǎng)什么時(shí)候回暖,我們什么時(shí)候再做。”

 



作者:繆琦 陳周錫 來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:凌月

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