近年來(lái),我國(guó)推出了光伏電站特許權(quán)招標(biāo)、光電建筑項(xiàng)目、金太陽(yáng)示范工程等政府主導(dǎo)的光伏發(fā)電項(xiàng)目,并給出明確的激勵(lì)政策和充足的資金支持,對(duì)于國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)發(fā)展起到推動(dòng)作用。然而,影響國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)發(fā)展的巨大障礙不容忽視。
比如,我國(guó)西部的大型荒漠式光伏發(fā)電站并網(wǎng)難問(wèn)題至今無(wú)法很好解決。原因一是電網(wǎng)建設(shè)不配套。光伏電站外的輸電線(xiàn)路,甚至變電站每座動(dòng)輒需要幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)元,都要由光伏電站開(kāi)發(fā)商投資建設(shè),增加了光伏電站的建設(shè)投資;而等電網(wǎng)公司建設(shè)變電站及相應(yīng)配套線(xiàn)路,既不可能,也等不起。二是電站建成后需要經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司的批準(zhǔn)才能并網(wǎng),批復(fù)過(guò)程極為漫長(zhǎng)。三是即使并上網(wǎng),如果將光伏電站發(fā)出的電送上電網(wǎng),而電網(wǎng)的送出能力不足時(shí),又常常被電網(wǎng)公司強(qiáng)制限發(fā)。此外,還存在著各地土地使用稅的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、電站補(bǔ)貼金拖欠、開(kāi)發(fā)商融資困難、電站規(guī)劃建設(shè)不能同步等諸多問(wèn)題,使開(kāi)發(fā)商利益受損、積極性受挫。
“目前,我國(guó)光伏發(fā)電市場(chǎng)發(fā)展的最大障礙不是成本、資金、技術(shù)等問(wèn)題,而是市場(chǎng)發(fā)展和政策實(shí)施中遇到的具體操作和各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題!蓖跛钩杀硎荆@些問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響到光伏市場(chǎng)的發(fā)展,因此只有形成協(xié)調(diào)一致的政策環(huán)境和健康規(guī)范的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),才能推動(dòng)我國(guó)光伏市場(chǎng)的良性發(fā)展。