六、保障措施

　　(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化組織保障。加強組織協(xié)調(diào)，建立全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會議，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實;建立科學(xué)決策機制，成立山東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會，提高決策的科學(xué)性、針對性和有效性;強化規(guī)劃引導(dǎo)，科學(xué)分解規(guī)劃的各項任務(wù)目標，加強與相關(guān)規(guī)劃和政策的銜接，提高規(guī)劃的科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性;加強政策引導(dǎo)，合理配置人才、資金、土地等各類要素，發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高綜合效益;建立考核制度，盡快開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作，加強形勢分析與監(jiān)測，定期檢查，及時督促，確保各項政策措施、任務(wù)目標落到實處。

　　(二)推進體制機制創(chuàng)新，增強發(fā)展活力

　　1.大力發(fā)展民間投資。落實增加民營企業(yè)研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策，擴大融資渠道，建立健全有利于自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)平臺，鼓勵民營企業(yè)加大新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)力度，加快技術(shù)改造升級，促進民營企業(yè)成為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要力量。

　　2.建立以企業(yè)為主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新機制。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)中心，著力增強企業(yè)創(chuàng)新能力。深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，以企業(yè)為主導(dǎo)，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、參股等多種方式，引導(dǎo)大學(xué)、科研機構(gòu)主動與企業(yè)建立緊密的經(jīng)濟、科技合作關(guān)系，形成資源共享、技術(shù)共創(chuàng)、風險共擔、合作共贏的新機制。

　　3.推進綜合配套改革。深化行政審批、財稅、投融資、土地等重點領(lǐng)域改革，創(chuàng)新政府管理模式，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的保障。加快市場體系建設(shè)，促進生產(chǎn)要素合理流動和資源優(yōu)化配置。

　　(三)深化開放合作，拓寬發(fā)展新空間

　　1.強化國際科技合作與交流。完善合作機制，支持我省高等院校、科研院所與國外開展多種形式的合作;積極吸引跨國公司、國外研究機構(gòu)和高等院校到我省以獨資、合資、合作等形式設(shè)立研發(fā)機構(gòu);支持符合條件的企業(yè)、研究機構(gòu)合作申請國家、省級科研課題和重大專項;鼓勵海外人才攜科技成果到我省進行產(chǎn)業(yè)化;吸引高層次學(xué)術(shù)帶頭人和國際知名專家到我省兼職。

　　2.提高利用外資產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。拓寬利用外資渠道，加大招商引資力度，引導(dǎo)更多的外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵外商到我省設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，著力引進世界500強和國際知名企業(yè)到我省投資創(chuàng)業(yè);鼓勵外資企業(yè)到我省設(shè)立合作基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū);大力發(fā)展軟件、醫(yī)藥等服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。

　　3.開展全方位的國內(nèi)合作與交流。積極推動國家級科研院所在我省設(shè)立研發(fā)機構(gòu)和分中心。鼓勵國內(nèi)各研發(fā)機構(gòu)申報和參與我省重大科研和工程項目，促進省內(nèi)外科研機構(gòu)、企業(yè)合作，加強與長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海和北京、上海、南京、武漢、西安等地區(qū)和城市的對接與合作。

　　4.支持企業(yè)跨國經(jīng)營。鼓勵我省企業(yè)到發(fā)達國家和地區(qū)，通過境外收購、設(shè)立研發(fā)機構(gòu)等多種形式，充分利用國際創(chuàng)新平臺，共享人才、信息、技術(shù)等各類資源，運用先進的研發(fā)手段，不斷開發(fā)先進技術(shù)和產(chǎn)品，培育國際品牌，為國內(nèi)企業(yè)跨越式發(fā)展提供支撐。支持我省高技術(shù)企業(yè)到境外開發(fā)戰(zhàn)略資源，設(shè)立海外生產(chǎn)基地，建立全球營銷網(wǎng)絡(luò)，拓寬發(fā)展空間，提高我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)出口產(chǎn)品的國際市場份額。組織企業(yè)聯(lián)合走出去，參與國家境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。建立健全我省境外投資企業(yè)信息庫，定期發(fā)布相關(guān)信息，為省內(nèi)企業(yè)境外投資和開展合作提供服務(wù)。