2012年11月23日,印度工商部宣布針對(duì)來自中國(guó)大陸、中國(guó)臺(tái)灣、馬來西亞與美國(guó)的光伏電池與組件啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。
該調(diào)查由印度太陽能生產(chǎn)商協(xié)會(huì)于今年1月向印度商務(wù)部反傾銷與聯(lián)合關(guān)稅總局(DGAD)申請(qǐng)。倘若DGAD發(fā)現(xiàn)這些國(guó)家與地區(qū)存有傾銷行為,總部駐新德里的Bridge to India公司預(yù)測(cè)印度將于2013年8月征收反傾銷關(guān)稅。
涉案范圍涵蓋晶體硅與薄膜光伏產(chǎn)品
DGAD表示,通過2011年1月1日至2012年6月30日的調(diào)查,已發(fā)現(xiàn)這些國(guó)家與地區(qū)存有傾銷行為的初步證據(jù)。本次涉案產(chǎn)品包含規(guī)模不小于600MW的進(jìn)口光伏組件,其中絕大部分進(jìn)口至古吉拉特邦(Gujarat)。
與美國(guó)類似,印度本次反傾銷調(diào)查的范圍包含太陽能電池(無論是否安裝于組件中)。不同點(diǎn)在于本次涉案產(chǎn)品不僅包含晶體硅產(chǎn)品,還覆蓋薄膜光伏產(chǎn)品。基于此,總部駐美國(guó)亞利桑那州坦佩(Tempe)市的光伏巨頭將遭受損失,因?yàn)榈靡嬗诿绹?guó)政府出口貸款及尼赫魯國(guó)家太陽能任務(wù)(Jawaharlal Nehru National Solar Mission,JNNSM)國(guó)內(nèi)含量條件(DCR)豁免薄膜光伏產(chǎn)品的漏洞等因素,F(xiàn)irst Solar出口大量光伏組件至印度市場(chǎng)。
Bridge to India預(yù)測(cè),DCR將于JNNSM第二階段擴(kuò)展至薄膜光伏產(chǎn)品。該企業(yè)還預(yù)計(jì),在反傾銷關(guān)稅征收之前,訂單量(含項(xiàng)目組件的預(yù)訂量)將激增。
預(yù)計(jì)反傾銷稅率介于20%至30%之間
倘若DGAD發(fā)現(xiàn)這些國(guó)家與地區(qū)存有反傾銷行為,將由印度財(cái)政部征收稅率。Bridge to India預(yù)測(cè)整個(gè)過程將耗時(shí)9個(gè)月。該企業(yè)還預(yù)計(jì),印度將針對(duì)光伏電池與組件有選擇性的征收反傾銷關(guān)稅,稅率介于20%至30%之間。
出于調(diào)查的目的,DGAD將把中國(guó)視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體。