美國政府日前向世界貿(mào)易組織(WTO)就印度國家太陽能計(jì)劃提出申訴,聲稱該計(jì)劃“歧視”美國太陽能制造商。
美國要求WTO啟動(dòng)解決爭端磋商,針對(duì)印度商務(wù)部對(duì)美國太陽能制造商的反傾銷調(diào)查。
美國貿(mào)易代表羅恩·柯克(Ron Kirk)宣布:“我要明確指出:美國強(qiáng)力支持在全球快速部署太陽能,包括印度。不幸的是,印度國家太陽能計(jì)劃的歧視性政策有損于合作的成功,提高了清潔能源成本,并且破壞了我們實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的進(jìn)程!
柯克表示:“我們將根據(jù)我們的貿(mào)易協(xié)議,代表美國的工人和制造商,毫不猶豫地行使我們的權(quán)利。”
美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)總裁兼首席執(zhí)行官羅訥·雷希(Rhone Resch)發(fā)布以下聲明來支持奧巴馬政府的行動(dòng):
“國家太陽能計(jì)劃具有本地生產(chǎn)配額要求,對(duì)于美國太陽能電池和組件制造商存在不公平歧視!
“采用歧視性的本地配額限制以提高國內(nèi)利益,是全球太陽能產(chǎn)業(yè)一個(gè)不斷增長的趨勢(shì),必須扭轉(zhuǎn)。我們期望,美國政府今天的行動(dòng)將不僅鼓勵(lì)印度,而且還有其他具有本地配額限制的國家,將重點(diǎn)放在WTO一貫的政府支持措施上!
來自印度RESolve Energy Consultants的哈里·馬諾哈蘭(Hari Manoharan)在接受PV-Tech采訪時(shí)表示:“應(yīng)該注意的是,美國制造商,尤其是First Solar,一直在印度享有較大的市場(chǎng)份額,主要是由于美國進(jìn)出口銀行為美國制造的光伏組件提供低利率。這也將扭曲市場(chǎng)(有利于美國制造商),由于低利率融資對(duì)于項(xiàng)目開發(fā)商而言有巨大好處,并在實(shí)現(xiàn)利潤最大化中發(fā)揮關(guān)鍵作用!
“本質(zhì)上而言,這將降低組件價(jià)格的可比性(就價(jià)格而言),如中國進(jìn)口商品。此外,國內(nèi)組件制造商會(huì)在這中情況下遭受打擊。”
馬諾哈蘭還表示:“如果我們一字不漏地遵循WTO的指導(dǎo)方針,美國政府可能會(huì)處于有利地位!
本周早些時(shí)候,印度出版物《印度教徒報(bào)》(The Hindu)報(bào)道,印度太陽能獨(dú)立發(fā)電商協(xié)會(huì)(SIPPA)向政府提出申訴,要求其撤銷調(diào)查。
SIPPA表示:“在這樣的情況下,對(duì)太陽能光伏組件征收反傾銷稅將對(duì)該國太陽能愿景產(chǎn)生反作用。國內(nèi)制造商完全依賴于其他國家進(jìn)口的原材料,這將對(duì)那些制造商有害,由于所有的反傾銷行動(dòng)都將招致被征收較高出口稅或禁止出口硅片和電池的國家的報(bào)復(fù)性行動(dòng)。不應(yīng)該對(duì)太陽能光伏組件征收臨時(shí)或最終的反傾銷稅。
2012年十一月,印度商務(wù)部根據(jù)對(duì)太陽能制造商協(xié)會(huì)(SMA)提起的申訴,對(duì)中國大陸、馬來西亞、臺(tái)灣和美國啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。