國家發(fā)改委近日向部分政府機構、相關光伏發(fā)電企業(yè)下發(fā)了《關于完善光伏發(fā)電價格政策通知》的意見稿。然而，《意見稿》不但沒有提升補貼價格，反而大幅降低，這大大出乎各界的預料。有消息稱，國家發(fā)改委價格司也正在考慮對之前定調的分布式光伏自發(fā)自用部分0.35元的度電補貼，作出適度“寬松”微調，提高0.1-0.15元/度。
　　據(jù)悉，分布式光伏發(fā)電的電價補貼政策方面，多家權威機構對此前國家發(fā)改委發(fā)布的征求意見稿提出了修改建議，這些建議有望最終反映到正式出臺的政策文件中。有消息稱，國家發(fā)改委價格司也正在考慮對之前定調的分布式光伏自發(fā)自用部分0.35元的度電補貼，作出適度“寬松”微調。
　　而相關人士證實了這一點，并進一步透露，最終出臺的分布式光伏上網(wǎng)電價補貼，將在會此前征求意見稿0.35元/度的基礎上提高0.1-0.15元/度，也就是在0.45-0.6元/度。
　　此前 0.35元的度電補貼標準一出，光伏業(yè)內顯然大失所望，隨即有光伏企業(yè)通過不同渠道向政府反映經(jīng)營性困難，并反復提及過低的補貼難以令行業(yè)走出谷底；而“國五條”政策紅利遲遲不兌現(xiàn)，也會影響行業(yè)復蘇節(jié)奏。
　　有分析稱，低于預期的度電補貼，可能顯示政府并不想在過剩產(chǎn)能充分淘汰前，過度補貼國內市場；國家對產(chǎn)業(yè)整合、促進成本下行的重視程度，高于對激活國內市場的重視程度。但從如此迅速的補貼加碼來看，日前無錫尚德的破產(chǎn)或許催化了政策的改弦易轍。政府或許擔心，如果此時還強調對光伏業(yè)的整治而非救助、還不做出“拉一把”的姿態(tài)，可能會有更多企業(yè)步尚德后塵，呈現(xiàn)全行業(yè)的“多米諾骨牌”效應。
　　天合光能董事長高紀凡認為，擴大內需是中國光伏產(chǎn)業(yè)的當務之急，否則如無錫尚德般的龍頭企業(yè)一旦出現(xiàn)倒閉潮，將動搖我國光伏產(chǎn)業(yè)的根基；如果此時政策紅利仍不兌現(xiàn)，恐怕就將錯過最佳的出臺時機。
　　國家能源局新能源和可再生能源司司長王駿也指出，因發(fā)電成本較高，光伏產(chǎn)業(yè)至今處于“引導扶植期”；只有依賴政府補貼，才能具有應用市場。這就決定了光伏產(chǎn)業(yè)不僅是各國之間的企業(yè)競爭，更是國家戰(zhàn)略的競爭；而無錫尚德破產(chǎn)重整反映出我國發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的國家戰(zhàn)略還有很多薄弱之處，釋放出整個產(chǎn)業(yè)滑向失利的危險信號。