26日召開的第十二屆全國人大常委會第四次會議聽取了全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國可再生能源法》實(shí)施情況的報(bào)告。報(bào)告透露，截至2012年底，我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模占總發(fā)電裝機(jī)比例達(dá)28%，可再生能源發(fā)電量約占全國總發(fā)電量的20%。

　　報(bào)告認(rèn)為，可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度尚未得到有效落實(shí)，2012年風(fēng)力發(fā)電被棄達(dá)到208億千瓦時(shí)，占實(shí)際發(fā)電量17%左右。“目前，風(fēng)電、光伏發(fā)電、水電都出現(xiàn)送出和消納的問題，棄風(fēng)問題最為嚴(yán)重�！眻�(bào)告說。

　　此外，我國可再生能源發(fā)展仍存在地方和國家規(guī)劃銜接不夠、電網(wǎng)規(guī)劃與可再生能源規(guī)劃脫節(jié)等問題�！氨M管國家可再生能源‘十二五’發(fā)展規(guī)劃早已頒布，但國家電網(wǎng)[微博]規(guī)劃至今沒有出臺，電網(wǎng)建設(shè)普遍滯后于可再生能源發(fā)展，大量可再生能源電力輸出受阻。”報(bào)告說。

　　報(bào)告還指出，我國可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼等政策仍存在一定問題，“一刀切”的價(jià)格政策不利于光伏發(fā)電大規(guī)模應(yīng)用。

　　報(bào)告建議健全價(jià)格政策，根據(jù)科技進(jìn)步和成本變化，考慮可再生能源生態(tài)環(huán)境效益，及時(shí)制定和調(diào)整各類可再生能源上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)。加快制定光伏電站分區(qū)域上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)和分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策，研究制定海上風(fēng)電價(jià)格政策。同時(shí)進(jìn)一步完善補(bǔ)貼政策，建立電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)調(diào)整可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)，加大征收力度，努力做到應(yīng)收盡收。系統(tǒng)研究可再生能源相關(guān)稅收政策，綜合考慮地方、電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)利益。