美國國際貿易委員會近日做出初裁，初步認定美國國內產業(yè)因進口中國晶體硅光伏產品而遭受實質損害。距離美國首次對華光伏產品發(fā)起“雙反”調查僅過去兩年的時間，第二輪“雙反”調查又再被發(fā)起，其全面嚴格限制中國對美出口晶硅光伏產品的意圖已十分明顯。

　　對此，商務部進出口公平貿易局負責人2月17日表示，自2013年5月份以來，中美雙方就妥善解決光伏領域的貿易摩擦進行了多輪磋商談判。就在談判過程中，美方宣布對中國光伏產品進行第二輪“雙反”調查，此舉無疑加劇了光伏產品貿易摩擦，也給磋商解決中美光伏產品貿易摩擦制造了障礙。

　　事實上，早在2011年11月份，美方就不顧中方反對，執(zhí)意對中國產光伏電池啟動“雙反”調查，并于2012年12月份決定征收29.18%-254.66%的反傾銷稅和反補貼稅。高額的“雙反”稅率使得中國企業(yè)很難向美國出口中國產光伏電池產品。

　　晶澳太陽能COO謝健認為：“這次調查的目的在于，把以往中國大陸公司的避稅途徑全面堵住，不讓中國大陸公司在中國臺灣地區(qū)加工成電池及組件，再出口到美國市場�！�

　　雖然此次公布的是初裁結果，但光伏行業(yè)人士普遍預測，美方最終裁定結果對中國大陸和中國臺灣企業(yè)不利的可能性仍然較大。

　　數據顯示，受歐美“雙反”調查影響，2012年中國光伏產品對美歐出口量大幅下降，較2011年分別下降約30%和45%。但中國光伏產品對日本、加拿大等國家出口量也出現(xiàn)翻倍，增量幾乎彌補了歐美市場的減量部分。

　　除此之外，近日已有企業(yè)表態(tài)可能通過到東南亞國家設廠來規(guī)避制裁。但對于部分從去年三季度起調高了對美出貨量的企業(yè)而言，此次調查中可能遭受較大的影響。

　　據了解，今年以來，全球針對中國發(fā)起的貿易“雙反”調查和貿易爭端接二連三，僅1月份前十天，商務部就連續(xù)發(fā)布14條貿易預警。

　　專家認為，在未來經濟下行周期里，部分發(fā)達國家很有可能會采取更多貿易保護主義的手段來針對中國。對華貿易摩擦漸成常態(tài)的現(xiàn)實，要求我們形成政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)各司其職、互相補充的貿易救濟機制，防止美國貿易保護政策產生不斷擴散的“漣漪效應”。