作為世博會(huì)舉辦地的上海，如何“近水樓臺(tái)先得月”，通過新興低碳技術(shù)來啟動(dòng)城市的低碳轉(zhuǎn)型，成為世博后期的熱門話題。

　　新能源汽車首當(dāng)其沖。上汽集團(tuán)-通用汽車館館長(zhǎng)金麒向記者表示：“上汽1043輛新能源汽車在世博園運(yùn)行，為其量產(chǎn)化提供了經(jīng)驗(yàn)�！�

　　上海世博科技促進(jìn)中心副主任李光明告訴記者，“在世博園區(qū)內(nèi)早已受到熱捧的LED照明技術(shù)、太陽能光伏電池技術(shù)以及建筑節(jié)能等各類低碳技術(shù)，也紛紛為產(chǎn)業(yè)化摩拳擦掌�！�

　　決策者也為這股風(fēng)潮提供了推力。

　　9月25日，上海市發(fā)改委向市人大常委會(huì)匯報(bào)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（初稿），提出重點(diǎn)發(fā)展五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)以及新材料產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)大多與世博會(huì)的技術(shù)展示有高度承接關(guān)系，與上海的低碳轉(zhuǎn)型緊密相關(guān)。

　　低碳轉(zhuǎn)型已成共識(shí)，但上海應(yīng)該如何走向低碳之路并不明晰。在這條道路上，技術(shù)并不是最大的障礙。

　　世界自然基金會(huì)（WWF）發(fā)起的《2050上海低碳發(fā)展路線圖報(bào)告》即將付梓。記者手中的這份報(bào)告片段指出，隨著“十一五”期間工業(yè)技改項(xiàng)目基本完成，上海通過技術(shù)改造來實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的潛力逐漸下降。

　　“我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，通過低碳技術(shù)的快速應(yīng)用來推動(dòng)上海的低碳轉(zhuǎn)型，在短期內(nèi)的效果將非常有限。上海的低碳轉(zhuǎn)型，更多的在于決策者對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的決心。”項(xiàng)目課題組負(fù)責(zé)人之一、同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與管理研究所所長(zhǎng)諸大建在接受記者采訪時(shí)表示。

　　據(jù)悉，該項(xiàng)目日前已經(jīng)送達(dá)市府決策層手中，報(bào)告全文將不日出版。

　　受制上海能源結(jié)構(gòu)

　　李光明介紹，從2003年就開始啟動(dòng)的“世博科技行動(dòng)”計(jì)劃，一開始就以應(yīng)用為導(dǎo)向，注重科學(xué)技術(shù)在世博會(huì)后的延續(xù)效應(yīng)。

　　據(jù)悉，繼前期推出《中國(guó)2010年上海世博會(huì)科學(xué)技術(shù)報(bào)告》后，“世博科技行動(dòng)”計(jì)劃中也會(huì)對(duì)這些技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用情況做出分析。李光明透露，該項(xiàng)目目前剛剛啟動(dòng)，最終成果可能以政府咨詢報(bào)告的形式出現(xiàn)。

　　但在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，很多業(yè)界專家對(duì)于世博會(huì)低碳技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用持保留態(tài)度。

　　“比如世博園里的混合動(dòng)力汽車，其各項(xiàng)零部件從生產(chǎn)到報(bào)廢的整個(gè)生命周期中，對(duì)于電力的依賴很大，間接對(duì)煤炭的依賴也很大。同時(shí)，一些純電容汽車，其電池的報(bào)廢環(huán)節(jié)將會(huì)產(chǎn)生大量的污染。”盧思騁表示。

　　同樣的疑問還存在于太陽能光伏電池、LED照明以及其他在世博園內(nèi)各類受到熱捧的低碳技術(shù)中。在本地能源結(jié)構(gòu)沒有根本改變的情況下，其核心元器件的生產(chǎn)和報(bào)廢環(huán)節(jié)是否真正低碳？

　　“評(píng)估一項(xiàng)新技術(shù)是否真正低碳，有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，必須把產(chǎn)品的總體碳排放量攤薄到整個(gè)生命周期來計(jì)算�！睆�(fù)旦大學(xué)城市環(huán)境管理研究中心主任戴星翼對(duì)記者表示，“按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，世博會(huì)所展示的先進(jìn)科技，對(duì)于城市的低碳發(fā)展不能立即起作用�！�

　　《中國(guó)2010年上海世博會(huì)環(huán)境評(píng)估報(bào)告》作者、前聯(lián)合國(guó)環(huán)境署環(huán)境問題專家盧思騁在接受記者電話采訪時(shí)表示，從整個(gè)生命周期來評(píng)價(jià)低碳技術(shù)，就必須考慮到當(dāng)?shù)氐哪茉唇Y(jié)構(gòu)狀況，而在上海，煤炭發(fā)電是制約低碳技術(shù)的關(guān)鍵。

　　這份環(huán)評(píng)報(bào)告指出，上海所消耗的電力中，三分之二是依靠本地的燃煤發(fā)電。2007年，上�？偟挠秒娏窟_(dá)到1072億千瓦時(shí)，消耗了9800萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。而根據(jù)最新的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年這一數(shù)字已經(jīng)達(dá)到了1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　著重提高產(chǎn)業(yè)效能

　　與高能耗相對(duì)應(yīng)的是，產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)相對(duì)較低。戴星翼表示，按照他所掌握的情況，上海目前近萬億的高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模，其平均利潤(rùn)率只有5%左右，長(zhǎng)期徘徊在“微笑曲線”底部。

　　“上海目前的高新產(chǎn)業(yè)，做的只是加工，我們不掌握核心技術(shù)�！彼�說，“在這種背景下，我們不應(yīng)當(dāng)對(duì)新能源技術(shù)加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)提出過高的期望，大力投入的結(jié)果可能都是在為人家打工�！�

　　在無法保證全生命周期保持低碳排放的情況下，“為人家打工”的結(jié)果，就是將生產(chǎn)加工的污染留在國(guó)內(nèi)，將低碳產(chǎn)品輸出國(guó)門。

　　“從碳排放的角度看，我們和他國(guó)貿(mào)易一直處于‘雙向逆差’的境地，即資源消耗和污染排放兩大逆差�！敝T大建說。

　　《2050上海低碳發(fā)展路線圖報(bào)告》指出，在未取得技術(shù)突破的情況下，上海未來的節(jié)能潛力可能主要來自于三方面，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)品附加值的提升。

　　對(duì)此，諸大建認(rèn)為：“目前針對(duì)世博低碳科技的討論，大多是針對(duì)能源替代技術(shù)的。我認(rèn)為，上海應(yīng)當(dāng)考慮的，是如何在關(guān)鍵技術(shù)無法突破的前提下，著重提高產(chǎn)業(yè)能效�！�

　　根據(jù)《上海節(jié)約能源“十一五”規(guī)劃》，2005年上海市主要產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)依然高于本世紀(jì)初的國(guó)際先進(jìn)水平。該規(guī)劃中，2010年上海的火電供電煤耗應(yīng)達(dá)到320克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)，和國(guó)際持平；而乙烯綜合能耗、燒堿綜合能耗均比國(guó)際先進(jìn)水平高兩到三成。在未來十年內(nèi)，上海提高產(chǎn)業(yè)能效的空間依然很大。

　　“在這點(diǎn)上，世博會(huì)漢堡館的‘被動(dòng)屋’設(shè)計(jì)、遠(yuǎn)大館的整體系統(tǒng)能耗節(jié)省設(shè)計(jì)等都是值得參考學(xué)習(xí)的例子。遺憾的是，提高能效這種廣義的技術(shù)進(jìn)步，并沒有在世博會(huì)上得到上海相關(guān)業(yè)界足夠的重視�！敝T大建說。

　　逐步摒棄重化工業(yè)

　　“我們希望政府進(jìn)行弱干預(yù)，要做到上海能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和提高能效，必須先著重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。這是上海低碳轉(zhuǎn)型的必由之路�！贝餍且肀硎尽�

　　進(jìn)入新世紀(jì)，基礎(chǔ)設(shè)施投資和房地產(chǎn)投資成為拉動(dòng)上海投資增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ�隨之帶來對(duì)重化工業(yè)需求的上漲。2000年后，每年上海重化工業(yè)投資占工業(yè)投資的比重均超過30%，2003年重化工業(yè)投資比重曾一度高達(dá)41%。

　　上海也是產(chǎn)業(yè)能耗型城市的典型代表。2008年，全市產(chǎn)業(yè)能源消耗達(dá)到5671.48萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占其終端能源總消費(fèi)量的62.51%。其中，重化工業(yè)的能源消耗占據(jù)了大部分。

　　“上海就是一個(gè)高碳城市�！敝T大建說。

　　他表示，上海工業(yè)的能源消耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于服務(wù)業(yè)和生活能耗，去重工業(yè)化才是上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型乃至城市轉(zhuǎn)型的核心問題�！白鳛闆Q策者，不能僅僅動(dòng)員老百姓崇尚低碳的生活模式，也不能僅僅宣傳交通和建筑領(lǐng)域的低碳節(jié)能和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”

　　不過，《2050上海低碳發(fā)展路線圖報(bào)告》指出，因世博效應(yīng)帶動(dòng)的投資增長(zhǎng)較顯著的市政建設(shè)，在未來的后世博階段投資也將趨于穩(wěn)定。因此，“十二五”后，隨著上海城市建設(shè)高潮的過去，基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模會(huì)趨于下降。

　　盡管上海在世博前期曾下大力度關(guān)停部分高耗能高污染的發(fā)電廠，但是在戴星翼的眼中，這些只是“小釘子”，真正的“大釘子”是上海大型煉鋼廠和化工廠等�！艾F(xiàn)在上海已經(jīng)停止審批高耗能項(xiàng)目，但是前兩年投入的重化工業(yè)項(xiàng)目，不可能在短期內(nèi)拔除。未來的任務(wù)很艱巨�！彼�說。

　　諸大建表示：“現(xiàn)在是逐步削減上海重化工業(yè)比重的好時(shí)機(jī)，一旦未來國(guó)際碳排放價(jià)格開放，轉(zhuǎn)型的成本將會(huì)更高�！�

　　他認(rèn)為，上海已經(jīng)處于后工業(yè)化轉(zhuǎn)型時(shí)期，如果不下決心對(duì)重化工業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，只是大力推進(jìn)戰(zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并不能真正解決上海的問題�！熬烤故恰�騰籠換鳥’，還是做簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)加法，這是決策者需要正視的問題�！�

　　《2050上海低碳發(fā)展路線圖報(bào)告》預(yù)測(cè)，在政府進(jìn)行弱干預(yù)的情況下，2045年上海的能源消費(fèi)總量將達(dá)到峰值，為1.61億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；碳排放峰值則在2024年到達(dá)，為2.93億噸二氧化碳。