作者：石毅
來源：澎湃新聞
原標(biāo)題：巴黎氣候大會(huì)至收官階段，美歐與79小國(guó)結(jié)成“雄心”聯(lián)盟

　　巴黎氣候大會(huì)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，各國(guó)的分歧只剩下不到48小時(shí)來彌合。
　　12月9日出臺(tái)的最終協(xié)議草案文本共29頁(yè)，其中“協(xié)議”14頁(yè)，“決定”15頁(yè)。如果與第一周結(jié)束時(shí)的文本相比，“協(xié)議”部分的文字由25324字減少到19733個(gè)字，減少了20%；“協(xié)議”中各國(guó)有爭(zhēng)議的表述放入括號(hào)，表示留待進(jìn)一步談判解決，這樣的括號(hào)由916個(gè)減少到361個(gè)，減少60%。
　　“我們今晚就應(yīng)該著手開始工作，按照大會(huì)主席的建議趕緊卷起袖子動(dòng)手吧。”面對(duì)未解的分歧，歐盟的代表在巴黎當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日晚上8點(diǎn)召開的大會(huì)上說。
　　最終協(xié)議的新文本在巴黎當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日下午3點(diǎn)半出臺(tái)后，談判中的各政治集團(tuán)紛紛召開媒體吹風(fēng)會(huì)或是發(fā)表聲明，以期在最后時(shí)刻為自己贏得盟友，向其他國(guó)家施壓。

　　美國(guó)加入“雄心”聯(lián)盟的用意
　　隨著12月8日歐盟與79個(gè)非洲、加勒比與太平洋國(guó)家宣布結(jié)成”雄心壯志聯(lián)盟（High Ambitions Coliation)”后，12月　　9日，美國(guó)宣布自己也成為聯(lián)盟的一員。
　　據(jù)報(bào)道，該聯(lián)盟重點(diǎn)關(guān)注四個(gè)議題：第一，希望巴黎協(xié)議是具有法律約束力的；第二，在全球變暖問題上，設(shè)置同科學(xué)意見相一致的明確長(zhǎng)期目標(biāo)；第三，引入審查機(jī)制，每五年一次審查國(guó)家排放承諾；第四，創(chuàng)建統(tǒng)一跟蹤核查系統(tǒng)，追蹤各國(guó)達(dá)到其減排目標(biāo)的進(jìn)程。
　　對(duì)于許多人來說，前三者的結(jié)盟并不意外。歐盟一直在尋求一個(gè)強(qiáng)有力的氣候協(xié)議，為了達(dá)成全球控制升溫的長(zhǎng)期目標(biāo)，要求全球每5年進(jìn)行一次評(píng)議，以確保減排等努力與全球目標(biāo)間的差距逐漸縮小。而非洲和加勒比與太平洋國(guó)家則多屬于受氣候變化影響的脆弱國(guó)，一個(gè)強(qiáng)有力的協(xié)議符合他們的利益。
　　“美國(guó)的加入確實(shí)讓我有些意外。”非政府組織樂施會(huì)氣候變化高級(jí)顧問Jan Kowalzig說。“脆弱國(guó)一直尋求協(xié)議中強(qiáng)調(diào)‘損失和損害’機(jī)制，美國(guó)則希望弱化甚至完全去掉這一條款�！�
　　“損失和損害”是2013年華沙氣候大會(huì)建立的談判中的新機(jī)制，主要幫助因氣候變化造成嚴(yán)重甚至永久性損害的發(fā)展中國(guó)家。
　 就在談判進(jìn)入關(guān)鍵階段時(shí)，美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里宣布美國(guó)支持并加入“雄心壯志聯(lián)盟”，他還宣布美國(guó)將提供8億美元幫助發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行氣候適應(yīng)�？死镎f，這個(gè)時(shí)候，需要各國(guó)留給巴黎一個(gè)具有雄心的氣候協(xié)議。
　　在12月9日新的文本中，關(guān)于“損失與損害”的條款仍然有兩個(gè)選擇，其中一個(gè)認(rèn)為應(yīng)該將“損失與損害”合并入“氣候適應(yīng)”條款中，有分析人士認(rèn)為，合并條款就意味著發(fā)達(dá)國(guó)家的出資義務(wù)減少。“現(xiàn)在，損失與損害極可能有新文本出現(xiàn)。”Kowalzig分析說。另外，他還指出，新的聯(lián)盟取名雄心壯志，“到了這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，誰(shuí)能說自己沒有雄心壯志呢？這也是一種政治表態(tài)，意在拉攏更多的國(guó)家�！�

　　資金問題仍無清晰目標(biāo)
　　就在12月9日連夜召開的大會(huì)上，許多國(guó)家代表紛紛發(fā)言，表達(dá)了對(duì)文本中一些不確定因素的關(guān)切。
　　全球應(yīng)該將升溫控制在2℃還是1.5℃，一直是伴隨兩周談判的焦點(diǎn)。在第二周的新文本上，各國(guó)仍然沒有達(dá)成一致。
　　巴巴多斯的代表發(fā)言說，對(duì)于巴巴多斯這樣的島國(guó)來說，維持升溫在2℃是不能夠接受的�！�1.5℃才是讓我們能夠生存下去的溫度�！彼�說�！边@是性命攸關(guān)的事情，是不可以通過談判解決的�！�
　　雖然美國(guó)和歐盟都表示要響應(yīng)脆弱國(guó)家對(duì)1.5℃的號(hào)召，但他們卻沒有明確提到要放棄2℃�！�1.5℃應(yīng)該反映在文本中。”美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里在此前的發(fā)布會(huì)上說。
　　對(duì)一些大國(guó)的表態(tài)，環(huán)保人士表示了擔(dān)憂。觀察員Paul Cook說，最終達(dá)成一項(xiàng)能保護(hù)這個(gè)星球上最貧窮人群的氣候協(xié)議的希望還在，在剩下的幾十個(gè)小時(shí)里還有很多工作要做，各國(guó)需要支持1.5℃的目標(biāo)�！�
　　對(duì)于77國(guó)集團(tuán)和中國(guó)來說，最新的草案并沒有解決他們所關(guān)心的氣候資金問題。南非代表站在77國(guó)集團(tuán)和中國(guó)的立場(chǎng)上提出，新草案對(duì)于在2020年后如何支持發(fā)展中國(guó)家適應(yīng)和緩解氣候變化的支持力度不足，在資金問題上也沒有清晰的目標(biāo)和路線。
　　正如大會(huì)主席法國(guó)外長(zhǎng)法比尤斯所說，新的草案干凈了許多，取得了進(jìn)展，但依然有許多工作留待在有限的時(shí)間完成。

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