上海市創(chuàng)新光伏融資方式 拓寬新能源投融資渠道
上海市是國(guó)內(nèi)開(kāi)展可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)較早的城市，在該市大力發(fā)展分布式光伏項(xiàng)目的同時(shí)，光伏企業(yè)融資難、融資成本高等問(wèn)題也在實(shí)踐中呈現(xiàn)出來(lái)。為幫助光伏企業(yè)走出融資困境，早在2015年，上海市就出臺(tái)了“陽(yáng)光貸”政策。近日，上海市政府又發(fā)布了《上海市能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）提出，落實(shí)“陽(yáng)
上海市是國(guó)內(nèi)開(kāi)展可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)較早的城市，在該市大力發(fā)展分布式光伏項(xiàng)目的同時(shí)，光伏企業(yè)融資難、融資成本高等問(wèn)題也在實(shí)踐中呈現(xiàn)出來(lái)。為幫助光伏企業(yè)走出融資困境，早在2015年，上海市就出臺(tái)了“陽(yáng)光貸”政策。近日，上海市政府又發(fā)布了《上海市能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）提出，落實(shí)“陽(yáng)光貸”政策，拓寬新能源投融資渠道，構(gòu)建新能源投融資平臺(tái)。此外，我國(guó)多個(gè)地區(qū)也創(chuàng)新光伏融資方式，推動(dòng)分布式光伏快速發(fā)展。各地政府已加大金融對(duì)分布式光伏的支持力度。
政府多步驟加大金融對(duì)分布式光伏的支持力度
從2014年開(kāi)始，上海市光伏發(fā)電項(xiàng)目已從大規(guī)模的金太陽(yáng)示范工程向小規(guī)模的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目轉(zhuǎn)變。據(jù)了解，目前上海市新建或在建的企業(yè)投資項(xiàng)目大多在0.2萬(wàn)千瓦以下，對(duì)大型能源企業(yè)吸引力較弱。由于中小型投資商資金實(shí)力較弱，分布式光伏一次性投入較大，融資成為光伏企業(yè)解決項(xiàng)目資金的重要途徑。
為進(jìn)一步推動(dòng)上海新能源的領(lǐng)先發(fā)展，切實(shí)解決分布式光伏企業(yè)面臨的突出融資問(wèn)題，2015年12月，上海市發(fā)展改革委會(huì)同上海市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了 《關(guān)于開(kāi)展分布式光伏“陽(yáng)光貸”有關(guān)工作的通知》，依托全市中小企業(yè)融資擔(dān)保工作體系，通過(guò)行業(yè)融合、政銀合作和機(jī)制創(chuàng)新，降低項(xiàng)目融資信用風(fēng)險(xiǎn)和貸款成本，在全國(guó)率先建立分布式光伏金融創(chuàng)新和服務(wù)平臺(tái)。
“陽(yáng)光貸”的貸款對(duì)象為在上海注冊(cè)的中小企業(yè)于上海市投資建設(shè)的分布式光伏項(xiàng)目，貸款期限分為1年期、3年期和5年期項(xiàng)目貸款。貸款額度為單筆貸款金額不超過(guò)項(xiàng)目投資的70%，單個(gè)公司擔(dān)保貸款余額累計(jì)不超過(guò)1500萬(wàn)元。銀行貸款利率原則上為人民銀行基準(zhǔn)利率（視項(xiàng)目情況最高浮動(dòng)不超過(guò)15%），擔(dān)保公司按照1%的年費(fèi)率收取擔(dān)保費(fèi)。自上海市推出“陽(yáng)光貸”以來(lái)，上海本土光伏企業(yè)加快布局分布式光伏市場(chǎng)，尤其是個(gè)人家庭屋頂發(fā)電項(xiàng)目。作為全球領(lǐng)先的光伏發(fā)電企業(yè)，晶科能源已成功幫助上百位家庭客戶安裝了個(gè)人分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。該企業(yè)有關(guān)人士表示，相比于目前市場(chǎng)上常見(jiàn)的融資租賃模式，“陽(yáng)光貸”可使分布式光伏項(xiàng)目的融資成本降低20%～30%左右。
2016年，上海市出臺(tái)了“陽(yáng)光貸”補(bǔ)充通知，分布式光伏貸款額度升至2000萬(wàn)。來(lái)自上海發(fā)展改革委公開(kāi)的數(shù)據(jù)顯示，2016年上海光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模約為136兆瓦，其中分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目為82.2兆瓦，占比達(dá)到61%。上海市太陽(yáng)能學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王安石曾表示，對(duì)于解決分布式光伏企業(yè)融資難問(wèn)題，“陽(yáng)光貸”會(huì)有一定作用。
近日，上海市發(fā)布的《規(guī)劃》提出，重點(diǎn)在新能源金融機(jī)制創(chuàng)新領(lǐng)域有所突破，籌劃國(guó)家分布式光伏金融創(chuàng)新示范區(qū)�！笆濉逼陂g，上海將引入更多市場(chǎng)化手段，推動(dòng)分布式光伏行業(yè)管理、服務(wù)體系和金融機(jī)制的同步完善和協(xié)同創(chuàng)新。進(jìn)一步發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金的功能和作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)銀行創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，完善新能源保險(xiǎn)和擔(dān)保機(jī)制，加大金融對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度�！ �
作者：于學(xué)華 來(lái)源：中國(guó)電力報(bào) 責(zé)任編輯：wutongyufg
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