4月18日，記者從業(yè)內(nèi)獲悉，在北京市財(cái)政局日前舉辦的政府和社會(huì)資本合作(PPP)培訓(xùn)班上，相關(guān)負(fù)責(zé)人透露了財(cái)政部即將推出第四批PPP示范項(xiàng)目的消息。業(yè)內(nèi)預(yù)測，新一批項(xiàng)目將兼具引導(dǎo)扶持與穩(wěn)增長的作用，隨著我國能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，新能源、焚燒發(fā)電等原本占比不大的能源領(lǐng)域項(xiàng)目將得到發(fā)展。此外，包括養(yǎng)老、體育等在內(nèi)的幸福產(chǎn)業(yè)也將在財(cái)政部的引導(dǎo)之下迎來立項(xiàng)高峰，而出于穩(wěn)增長和地方政府訴求等原因，交通運(yùn)輸、市政工程等領(lǐng)域項(xiàng)目仍是立項(xiàng)重頭戲。

　　在目前業(yè)界普遍認(rèn)為有望成為第四批PPP示范項(xiàng)目重點(diǎn)的幾大領(lǐng)域之中，能源與養(yǎng)老都是之前占比不高，本次數(shù)量可能出現(xiàn)明顯增長的行業(yè)。記者查閱發(fā)現(xiàn)，能源類PPP項(xiàng)目在過往幾批示范項(xiàng)目中的占比一直不大。我國公布的第三批PPP示范項(xiàng)目共516個(gè)，占比16.3%。但從全國范圍來看，我國PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫中入庫項(xiàng)目共11784個(gè)，其中，入庫的能源項(xiàng)目僅208個(gè)，占比1.8%。

　　針對示范項(xiàng)目占比在不斷提高、全國入庫項(xiàng)目占比卻依舊較低的狀況，中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平告訴北京商報(bào)記者，目前我國加大力度治理城市環(huán)境，不僅出臺(tái)了一系列配套措施，也在提高能源的利用效率，優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低燃煤發(fā)電的比例，推動(dòng)清潔能源的發(fā)展，這是我國推廣新能源項(xiàng)目最核心的原因。但由于清潔能源的利潤率尚不算高，PPP模式就成為了推廣此類能源項(xiàng)目最可行的方式之一。

　　據(jù)了解，目前已經(jīng)立項(xiàng)的能源PPP項(xiàng)目多集中在新能源汽車充電網(wǎng)、新能源產(chǎn)業(yè)園、垃圾焚燒發(fā)電等領(lǐng)域。韓曉平指出，新能源PPP項(xiàng)目之所以引起重視，主要由于我國的電力能源整體供大于求，為了發(fā)展能源經(jīng)濟(jì)，促使能源經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，一方面，需要把高能耗、高污染的企業(yè)關(guān)閉，減少燒煤的電廠；另一方面，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型不僅要去產(chǎn)能，還需要政府引導(dǎo)推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)性替代，減少煤炭資源的同時(shí)增加其他可再生能源。

　　“現(xiàn)在立項(xiàng)的新能源PPP項(xiàng)目很多都是城市的配套項(xiàng)目，主要用于環(huán)境治理”，韓曉平以社會(huì)效益較高的垃圾焚燒發(fā)電為例指出，目前我國很多城市存在“垃圾圍城”現(xiàn)象，垃圾作為一種擺錯(cuò)了位置的資源，可以用于發(fā)電供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)。而我國很多城市目前仍在通過燃煤來進(jìn)行熱電聯(lián)產(chǎn)，如果通過垃圾焚燒發(fā)電，既可以減少垃圾對環(huán)境的影響，還可以增加能量供應(yīng)，因此城市周圍的垃圾被視為新能源。此外，韓曉平還舉例稱，利用污水處理廠的淤泥發(fā)展沼氣發(fā)電及利用垃圾填埋場產(chǎn)生的甲烷發(fā)電、城市的電動(dòng)大巴及天然氣大巴的普及都是減少城市霧霾、改善城市環(huán)境的有利措施。

　　此外，記者獲悉，本次北京市財(cái)政局培訓(xùn)會(huì)還透露，財(cái)政部將推動(dòng)包括養(yǎng)老、體育等在內(nèi)的五大“幸福產(chǎn)業(yè)”的PPP項(xiàng)目，并聯(lián)合相關(guān)部門制定幸福產(chǎn)業(yè)推廣運(yùn)用PPP模式的指導(dǎo)意見，推出一批幸福產(chǎn)業(yè)PPP示范項(xiàng)目，探索幸福產(chǎn)業(yè)推廣PPP模式的成熟路徑。業(yè)內(nèi)指出，這也可能成為第四批PPP示范項(xiàng)目的亮點(diǎn)之一。不過記者梳理發(fā)現(xiàn)，在第二批共206個(gè)示范項(xiàng)目中，養(yǎng)老項(xiàng)目僅占9席，占比4.4%。