對(duì)于雄安未來(lái)的建設(shè)，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚再開(kāi)始建設(shè)”，“精心推進(jìn)不留歷史遺憾”。權(quán)威消息源透露，整個(gè)規(guī)劃體系可概括為“1+3+54”：“1”是指雄安新區(qū)總體規(guī)劃；“3”是指起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃；“54”則是指22個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和32個(gè)重大課題研究

　　自今年4月1日設(shè)立新區(qū)的消息公布以來(lái)，雄安一直是輿論追逐的焦點(diǎn)。半年多來(lái)，盡管相關(guān)的規(guī)劃尚未披露，但隨著各項(xiàng)工作的穩(wěn)步推進(jìn)，新區(qū)的整體輪廓正日漸清晰。

　　根據(jù)中央的部署，到2020年，新區(qū)對(duì)外骨干交通路網(wǎng)將基本建成，起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局框架基本形成，雛形初步顯現(xiàn)；到2030年，建成綠色低碳、信息智能、宜居宜業(yè)，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，人與自然和諧共處的現(xiàn)代化城市。

　　屆時(shí)，雄安新區(qū)將成為一座環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、設(shè)施先進(jìn)、令人向往的宜居城市。同時(shí)，通過(guò)對(duì)戶籍、住房、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的改革，新區(qū)還將對(duì)年輕人充滿吸引力：工資收入不低，居住成本不高，還能享受到優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

　　雄安新區(qū)選址在雄縣、容城、安新三縣，一個(gè)很重要的考量就是白洋淀。

　　在普遍干旱缺水的華北平原，有著200多平方公里水域的白洋淀，是極其稀缺的生態(tài)資源。這片天然的大濕地被譽(yù)為華北之腎。新區(qū)囊括了白洋淀整個(gè)水域，從某種意義上說(shuō)，新區(qū)正是因淀而生。

　　今年2月23日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平在實(shí)地考察雄安新區(qū)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，專程前往白洋淀。他說(shuō)：“小時(shí)候讀小兵張嘎的故事，就對(duì)這里十分神往�！痹诳疾爝^(guò)程中，他多次強(qiáng)調(diào)，建設(shè)雄安新區(qū)，一定要把白洋淀修復(fù)好、保護(hù)好。

　　對(duì)此，當(dāng)天陪同習(xí)近平考察的雄安新區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)常務(wù)副主任劉寶玲印象深刻。據(jù)他回憶，習(xí)近平說(shuō)新區(qū)選在這里，是因?yàn)橛邪籽蟮�。新區(qū)因淀而生，絕不能因城廢淀，“你們絕不能再走先污染后治理的老路，否則我們就失敗了�！碑�(dāng)時(shí)習(xí)近平說(shuō)。

　　2016年5月27日中共中央政治局會(huì)議決定設(shè)立雄安新區(qū)后，為了突出白洋淀的保護(hù)工作，在雄安新區(qū)總體規(guī)劃之外，專門(mén)啟動(dòng)了白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃，并把這一規(guī)劃置于和總體規(guī)劃同等重要的位置，都必須最后交中共中央、國(guó)務(wù)院審議。

　　據(jù)白洋淀所在的安新縣縣委書(shū)記楊寶昌回憶，今年4月1日前后，中央各部委先后派了11個(gè)調(diào)研組到河北調(diào)研�！捌渲杏�9個(gè)去了白洋淀，剩下兩個(gè)把我叫到保定去匯報(bào)工作，了解的重點(diǎn)也是白洋淀�！�

　　今年6月，京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)組長(zhǎng)、中國(guó)工程院主席團(tuán)名譽(yù)主席徐匡迪在“中國(guó)城市百人論壇”2017年會(huì)上透露，雄安新區(qū)規(guī)劃的總體原則是，建水城相融、藍(lán)綠互映的生態(tài)宜居之城。

　　他說(shuō)，“白洋淀復(fù)雜的水陸情況是對(duì)新區(qū)規(guī)劃的重大挑戰(zhàn)。它既是一個(gè)有利的因素，也是一個(gè)很大的難題�！�

　　京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)成員、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院原院長(zhǎng)李曉江在接受記者專訪時(shí)表示，歷史上，白洋淀的水量是不斷變化的，既發(fā)過(guò)洪水，也干枯過(guò)，“如何處理城與淀的格局，確實(shí)是規(guī)劃中的一個(gè)難題”。

　　白洋淀不是傳統(tǒng)意義上的湖泊，而是一片天然濕地。這里水面與蘆葦?shù)乜v橫交錯(cuò)，到處都有水，淀中有村、淀中有堤，溝渠相通。如今淀里還有不少村莊，生活著很多村民。將來(lái)如何處理這些淀中村，也是規(guī)劃中的難題。

　　據(jù)徐匡迪透露，在討論過(guò)程中，大家對(duì)此意見(jiàn)很不一致。有人認(rèn)為應(yīng)該都搬出來(lái)，因?yàn)榇迕癯院壤�撒都在這個(gè)淀里面，特別是他們現(xiàn)在的生計(jì)，一個(gè)是靠水產(chǎn)養(yǎng)殖，一個(gè)是搞農(nóng)家樂(lè)，但里面沒(méi)有污水處理設(shè)施，都排到淀里，要養(yǎng)水產(chǎn)加入飼料，水體還會(huì)富營(yíng)養(yǎng)化，最好的方案是全部搬出來(lái)。

　　另一種意見(jiàn)則認(rèn)為，從社會(huì)科學(xué)的角度看，美麗鄉(xiāng)村是人與自然以質(zhì)樸的方式友善互動(dòng)的結(jié)果，留存下來(lái)的都值得敬畏，因?yàn)樗麄円呀?jīng)經(jīng)歷了自然的選擇。雄安新區(qū)不能再走過(guò)去把農(nóng)村里的人都搬出去，在里面搞開(kāi)發(fā)的老路，應(yīng)該重塑中國(guó)生態(tài)文明時(shí)代的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。

　　這些棘手的問(wèn)題，最后會(huì)如何解決，還有待雄安新區(qū)總體規(guī)劃與白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃最終方案的出臺(tái)。

　　此前有媒體報(bào)道，白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃的總體思路將是治污、搬遷、清淤、筑島、補(bǔ)水和管理。

　　負(fù)責(zé)牽頭編制該規(guī)劃的中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心曲久輝院士設(shè)想，建立一套立體的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)智能化的管理平臺(tái)，對(duì)白洋淀的大氣、水、生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行全方位的監(jiān)測(cè)管理。

　　盡管白洋淀最終的治理方案仍未公布，但相關(guān)的保護(hù)工作已經(jīng)開(kāi)始。據(jù)安新縣委書(shū)記楊寶昌介紹，今年6月中旬至7月上旬，保定市對(duì)白洋淀上游流域進(jìn)行了集中整治，重點(diǎn)是對(duì)入淀河流上游河道清淤，并清理河道兩側(cè)一公里范圍內(nèi)的垃圾。

　　劉寶玲說(shuō)，新區(qū)希望通過(guò)開(kāi)展這項(xiàng)“洗臉工程”，讓農(nóng)村像城市一樣干凈。新區(qū)還關(guān)停了數(shù)千家“散亂污”企業(yè)，從源頭上清除白洋淀的污染源，讓生態(tài)優(yōu)先理念深入人心。

　　與此同時(shí)，國(guó)家環(huán)保部今年7月將白洋淀與洱海、丹江口一同列入“新三湖”水污染治理，白洋淀水污染治理第一次上升到國(guó)家高度。這意味著，白洋淀的治理今后將獲得國(guó)家長(zhǎng)期、穩(wěn)定的支持。 

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