近日，《光伏扶貧電站管理辦法》出臺，明確了光伏扶貧電站其產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，全部收益用于扶貧。且不得負債建設(shè)，企業(yè)不得投資入股�！掇k法》出臺帶來了諸多利好信息，同時也是表明光伏扶貧正在逐漸趨于規(guī)范化。

領(lǐng)跑者技術(shù)列入建設(shè)指標

4月9日，國家能源局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《光伏扶貧電站管理辦法》(以下簡稱《辦法》)的通知。光伏扶貧是資產(chǎn)收益扶貧的有效方式，是產(chǎn)業(yè)扶貧的有效途徑。為規(guī)范光伏扶貧電站建設(shè)運行管理，保障光伏扶貧實施效果，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》，制定本辦法。

通知明確了光伏扶貧電站其產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，全部收益用于扶貧。且不得負債建設(shè)，企業(yè)不得投資入股。扶貧對象方面，光伏扶貧對象為列入國家光伏扶貧實施范圍的建檔立卡貧困村的建檔立卡貧困戶，優(yōu)先扶持深度貧困地區(qū)和弱勞動能力貧困人口。電站建設(shè)方面，應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)程規(guī)范和技術(shù)要求，主要設(shè)備應(yīng)采用國家資質(zhì)檢測認證機構(gòu)認證的產(chǎn)品，鼓勵采用達到“領(lǐng)跑者”技術(shù)指標的先進技術(shù)。建設(shè)規(guī)模按戶均5千瓦左右配置，最大不超過7千瓦，單個電站規(guī)模原則上不超過300千瓦，村級聯(lián)建電站外送線路電壓等級不超過10千伏，建設(shè)規(guī)模不超過6000千瓦。消納方面，明確光伏扶貧項目優(yōu)先調(diào)度，全額消納。補貼方面，執(zhí)行國家光伏扶貧價格政策，不參與競價，優(yōu)先納入補貼名錄，原則上次年一季度前發(fā)放到位。光伏扶貧電站項目計劃下達后，對于一年內(nèi)未開工建設(shè)、驗收不合格且未按期整改的項目撤回計劃，并給予通報。

《辦法》提到，鼓勵采用達到“領(lǐng)跑者”技術(shù)指標的先進技術(shù)。在企業(yè)看來，具體哪類領(lǐng)跑者技術(shù)更適合應(yīng)用于扶貧項目？相比常規(guī)技術(shù)，領(lǐng)跑者技術(shù)將對扶貧項目收益水平帶來多大的提升？

對此，晉能科技總經(jīng)理楊立友認為，平準化度電成本(LCOE)是衡量光伏項目經(jīng)濟性的通用指標，LCOE既適合衡量集中地面電站、分布式項目的經(jīng)濟性，同樣也適用于衡量光伏扶貧電站，能獲得更低LCOE的領(lǐng)跑者技術(shù)就是更適合扶貧項目的技術(shù)。目前普通多晶組件的準入標準為組件轉(zhuǎn)換效率16%，而領(lǐng)跑者標準為17%；普通單晶組件的準入標準為組件轉(zhuǎn)換效率16.8%，領(lǐng)跑者標準為17.8%。使用領(lǐng)跑者組件可以有效提高單位面積的發(fā)電量或者減少對土地的使用面積。

東方日升全球市場總監(jiān)莊英宏則認為，低本高效的領(lǐng)跑者技術(shù)都適合應(yīng)用于扶貧項目。領(lǐng)跑者技術(shù)的發(fā)電效率高于常規(guī)技術(shù)，所以，在發(fā)電量這一塊也是比常規(guī)技術(shù)更高，至于具體的提升，還是要看采用的具體技術(shù)。

“將已經(jīng)成熟的領(lǐng)跑者技術(shù)應(yīng)用于扶貧項目，這樣可以很好的保障項目的經(jīng)濟性與可靠性�！鼻f英宏說。