河北省邢臺市充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，積極實(shí)施“太陽能建筑城”發(fā)展戰(zhàn)略。作為全國首個“太陽能建筑城”、全省重要的光伏產(chǎn)業(yè)基地，該市在推廣太陽能與建筑一體化方面取得了顯著成就。截至目前，市區(qū)推廣太陽能建筑一體化小區(qū)121個，單體建筑783項(xiàng)；累計(jì)應(yīng)用太陽能熱水器居住建筑面積1700萬平方米（其中一體化1188萬平方米），普及率達(dá)70%以上。在學(xué)校、醫(yī)院、賓館等公共建筑新安裝集中式太陽能集熱器2萬多平方米；安裝太陽能路燈、庭院燈2146盞。2008至2009年，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)保持全省第三；2009至2010年，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)兩年達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)政支持同步

　　早在2006年11月，邢臺市即召開專題會議啟動了太陽能建筑一體化發(fā)展戰(zhàn)略。2007年1月初，市政府出臺了1號文件，決定利用綠色能源打造“太陽能建筑城”，確定以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以壯大太陽能產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為支撐，創(chuàng)新“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、典型帶動、規(guī)模應(yīng)用”機(jī)制與模式，大力推進(jìn)太陽能在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。為此，該市成立了太陽能建筑一體化領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，編制了《邢臺市可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)劃》，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及科技發(fā)展規(guī)劃，從而為太陽能熱水器應(yīng)用由民間自發(fā)、無序安裝，到政府主導(dǎo)、統(tǒng)一管理的重大突破提供了保障。

　　為了開掘屋頂上永不枯竭的“煤田”，邢臺市對2007年以后新開工且達(dá)到太陽能建筑一體化標(biāo)準(zhǔn)的工程，給予城市建設(shè)配套費(fèi)減免50%的優(yōu)惠；對往年開工的居住建筑具備安裝太陽能熱水系統(tǒng)條件的單體建筑，市財(cái)政對開發(fā)單位安裝太陽能熱水系統(tǒng)增量成本按每戶500元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼；對市區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、福利院等公益事業(yè)單位新安裝太陽能熱水或開水系統(tǒng)的工程，由市財(cái)政按總造價10%給予補(bǔ)貼。

　　為進(jìn)一步提高太陽能建筑一體化覆蓋率，該市在全省率先推廣12層以上民用建筑應(yīng)用建筑太陽能一體化技術(shù)，并隨之加大了財(cái)政支持力度。自2010年4月起，該市12層以上（不含12層）的新建民用建筑實(shí)行集中供應(yīng)熱水的醫(yī)院、學(xué)校、飯店、游泳池、公共浴室（洗浴場所）等熱水消耗大戶采用太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化技術(shù)的，財(cái)政部門給予城市配套費(fèi)全部補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策。幾年來，市財(cái)政已拿出5000多萬元用于安裝太陽能熱水器補(bǔ)貼。

　　嚴(yán)格監(jiān)管與周到服務(wù)并進(jìn)

　　該市堅(jiān)持太陽能技術(shù)與建筑工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。施工圖審查、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督單位及建筑節(jié)能主管部門加大監(jiān)管力度，對沒有太陽能熱水系統(tǒng)的建筑項(xiàng)目，不予通過設(shè)計(jì)審查；對新建項(xiàng)目未能達(dá)到建筑項(xiàng)目與太陽能一體化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，工程竣工驗(yàn)收時有關(guān)部門不得給予竣工驗(yàn)收備案，該項(xiàng)目也不得參加節(jié)能建筑、綠色建筑、優(yōu)秀設(shè)計(jì)、優(yōu)質(zhì)工程等的評優(yōu)活動。此外，該市還制定、印發(fā)了一系列相關(guān)的管理文件及《施工指南與質(zhì)量驗(yàn)收范本》、《專項(xiàng)驗(yàn)收資料范本》等操作性較強(qiáng)的規(guī)范文件。形成了“建筑節(jié)能設(shè)計(jì)-圖紙審查-開工備案-節(jié)能公示-專項(xiàng)稽查-竣工專項(xiàng)驗(yàn)收”的閉合管理模式。

　　為推進(jìn)太陽能建筑一體化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，該市在嚴(yán)格建設(shè)監(jiān)管的同時，積極開展太陽能建筑一體化宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、服務(wù)下鄉(xiāng)等活動，使太陽能建筑一體化逐步實(shí)現(xiàn)“三個延伸”（由多層建筑向高層建筑延伸，由新建建筑向既有建筑改造延伸，由城市向農(nóng)村延伸）。通過舉辦各種類型的培訓(xùn)班和采取新聞報(bào)道、專家訪談、公益廣告、知識競賽、宣傳掛圖等喜聞樂見、易于接受的宣傳方式，使宣傳工作實(shí)現(xiàn)“七進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭），進(jìn)一步增強(qiáng)了工程參建各方主體依法辦事、監(jiān)管部門依法行政的意識和能力。

　　狠抓產(chǎn)業(yè)與積極推廣互促

　　2006年11月，邢臺市啟動太陽能建筑一體化發(fā)展戰(zhàn)略后，便開始全力打造“太陽能建筑城”。邢臺市打造“太陽能建筑城”不但具有地域上的優(yōu)勢（該市屬于太陽能資源較豐富的地區(qū)之一，具有良好的太陽能資源優(yōu)勢）、歷史傳統(tǒng)優(yōu)勢（早在上個世紀(jì)70年代，該市就開始推廣使用太陽能熱水器，這在當(dāng)時頗顯“科技”），更重要的是技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大。該市在發(fā)展規(guī)劃中，既明確了到2010年太陽能建筑一體化應(yīng)用面積占新建建筑面積的比例達(dá)到60%以上、建成太陽能小區(qū)100個等太陽能建筑應(yīng)用目標(biāo)，同時也明確了太陽能及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭突破10億元，成為國內(nèi)科研實(shí)力最強(qiáng)、生產(chǎn)能力最大、市場份額最高的城市之一等發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。

　　在實(shí)施打造“太陽能建筑城”工作中，該市采取壯大太陽能龍頭企業(yè)的措施，重點(diǎn)扶持一批骨干企業(yè)。此外，該市通過在新聞媒體刊登招標(biāo)公告，擇優(yōu)確定了一批“太陽能建筑一體化”示范工程。被科技部定為“國家火炬計(jì)劃寧晉太陽能硅材料產(chǎn)業(yè)基地”的晶龍集團(tuán)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、打造核心技術(shù)，擁有自己的產(chǎn)學(xué)研基地，在生產(chǎn)、開發(fā)太陽能電池上搶占世界科技制高點(diǎn)。河北光源太陽能公司成為省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目單位。目前，該市已形成以寧晉、沙河、任縣為重點(diǎn)，以開發(fā)區(qū)為核心的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。從事該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)近百家，形成世界最大的單晶硅生產(chǎn)基地、華北最大的玻璃生產(chǎn)基地。

　　2008年，中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會等聯(lián)合授予邢臺市為全國首座“太陽能建筑城”，標(biāo)志著邢臺市太陽能綜合利用步入了新的階段，并為全國各地推廣太陽能在建筑中的綜合應(yīng)用提供了樣板�！疤�陽能建筑城”成為邢臺一張嶄新的名片。該市的寧晉、南宮被列入國家可再生能源建筑應(yīng)用示范縣（市）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該市安裝的太陽能熱水器，95%用的都是邢臺本地的產(chǎn)品。該市在太陽能與建筑應(yīng)用一體化實(shí)現(xiàn)重大突破的同時，太陽能產(chǎn)業(yè)也得到了重大發(fā)展，2010年，全市太陽能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)13.5億元。