1月,國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于制定地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價(jià)格的指導(dǎo)意見》出臺(tái),此后福建、海南、浙江、湖北、河南等地相繼出臺(tái)政策響應(yīng),為增量配電項(xiàng)目定價(jià)提供了重要參考依據(jù)。
2、國(guó)家發(fā)改委、能源局印發(fā)實(shí)施辦法讓區(qū)域劃分實(shí)現(xiàn)有據(jù)可依。
3月,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分實(shí)施辦法(試行)》,為區(qū)域劃分提供了明確依據(jù)。主要內(nèi)容包括明確配電區(qū)域的獨(dú)家經(jīng)營(yíng)權(quán)、明確鼓勵(lì)可再生能源就近消納、明確可以先選業(yè)主再劃定范圍、明確配電區(qū)域劃分時(shí)限(20日)、明確雙暫停原則、明確存量資產(chǎn)的處置方式、允許特殊情況下“交叉供電”等。
3、產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營(yíng)的園區(qū)內(nèi)電網(wǎng)可改制為增量配電網(wǎng),增配隊(duì)伍又?jǐn)U容。
3月,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。文件的具體措施中提到:全面清理規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)在輸配電價(jià)之外的收費(fèi)項(xiàng)目,重點(diǎn)清理規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體等經(jīng)營(yíng)者向轉(zhuǎn)供電用戶在國(guó)家規(guī)定銷售電價(jià)之外收取的各類加價(jià)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營(yíng)的園區(qū)內(nèi)電網(wǎng),可自愿選擇移交電網(wǎng)企業(yè)直接供電或改制為增量配電網(wǎng)。
4、先后發(fā)布兩批次試點(diǎn),增量配電改革步伐加大。
4月,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范開展第三批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》,確定第三批97個(gè)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目。6月,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范開展第三批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的補(bǔ)充通知》,確定第三批第二批次28個(gè)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目。截至目前全國(guó)共有試點(diǎn)320家。
5、中國(guó)能源研究會(huì)中小配電企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心成立,增配企業(yè)有了自己的組織。
5月,中國(guó)能源研究會(huì)中小配電企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心成立。作為中國(guó)能源研究會(huì)聯(lián)合中小配電企業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)起成立的非營(yíng)利性平臺(tái),中心立足于服務(wù)配售電改革大局,反映全國(guó)中小配電企業(yè)訴求,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,為政府決策提供依據(jù),促進(jìn)配電行業(yè)健康有序發(fā)展;為配電企業(yè)提供企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、能源發(fā)展規(guī)劃、商業(yè)模式應(yīng)用等咨詢工作,幫助配電企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。11月中心設(shè)立了10個(gè)聯(lián)系點(diǎn)單位,將深度參與聯(lián)系點(diǎn)配電改革,助力各聯(lián)系點(diǎn)單位長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展。
6、取消電網(wǎng)外資限制,外資將作為增量配網(wǎng)投資又一主體。
6月,國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》。在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,取消鐵路干線路網(wǎng)、電網(wǎng)外資限制。增量配網(wǎng)外資引入將為國(guó)內(nèi)配電網(wǎng)的建設(shè)帶來技術(shù)、資金支持,也為社會(huì)資本參與增量配電改革提供了新的探索模式——引進(jìn)外資進(jìn)行合作經(jīng)營(yíng),合資經(jīng)營(yíng),甚至外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。
7、配電業(yè)務(wù)許可條件簡(jiǎn)化優(yōu)化,33個(gè)試點(diǎn)獲證。
7月,國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于簡(jiǎn)化許可條件、加快推進(jìn)增量配電項(xiàng)目電力業(yè)務(wù)許可工作的通知》。主要內(nèi)容包括簡(jiǎn)化優(yōu)化部分配電項(xiàng)目核準(zhǔn)(審批)證明材料、簡(jiǎn)化優(yōu)化相關(guān)負(fù)責(zé)人從業(yè)證明材料、簡(jiǎn)化優(yōu)化配電區(qū)域證明材料、簡(jiǎn)化優(yōu)化配電網(wǎng)絡(luò)和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)證明材料等。截至目前,共有33個(gè)試點(diǎn)獲得增量配電電力業(yè)務(wù)許可證(供電類),增量配電改革加速進(jìn)行中。
8、國(guó)務(wù)院參事室、國(guó)家發(fā)改委及能源局等相繼開展調(diào)研工作,提速增量配電改革。
7月,國(guó)務(wù)院參事室特約研究員、國(guó)家能源局原副局長(zhǎng)吳吟等配售電改革課題組一行赴山西、河南調(diào)研配售電改革進(jìn)程,診斷我國(guó)增量配電改革推進(jìn)過程中的關(guān)鍵問題。配電企業(yè)發(fā)展研究中心秘書長(zhǎng)王鵬、副秘書長(zhǎng)吳俊宏全程參與調(diào)研。
國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局于下半年組織開展督導(dǎo)調(diào)研工作,10月發(fā)布《關(guān)于增量配電業(yè)務(wù)改革第一批試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況的通報(bào)》。剖析試點(diǎn)推進(jìn)總體緩慢的原因及第一批106個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目的電力業(yè)務(wù)許可證取得、開工建設(shè)、項(xiàng)目業(yè)主確定、配電區(qū)域劃分等相關(guān)情況。
9、國(guó)網(wǎng)全面調(diào)研督導(dǎo)增量配電改革工作,以更高站位更大胸懷更開放姿態(tài)推電改。
11月,為落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加快增量配電改革試點(diǎn)的有關(guān)要求,國(guó)家電網(wǎng)有限公司組織三個(gè)調(diào)研組,分別赴江西、河南、遼寧開展試點(diǎn)督導(dǎo)調(diào)研工作;在“解放思想 銳意改革 推動(dòng)公司和電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展”專題研討會(huì)強(qiáng)調(diào),要以更高的站位、更大的胸懷、更開放主動(dòng)的態(tài)度,順勢(shì)而為,加快推動(dòng)改革落地。
10、確定12個(gè)直接聯(lián)系項(xiàng)目試點(diǎn),改革要一竿子插到底。
為及時(shí)跟蹤了解試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,研究解決改革試點(diǎn)中存在的問題,加快推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目落地見效,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局決定選取部分重點(diǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目作為直接聯(lián)系項(xiàng)目。11月,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于建立增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目直接聯(lián)系制度的通知》。12個(gè)直接聯(lián)系試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主每月5日前向直接聯(lián)系司局書面報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況和存在的主要問題,提出意見建議。