每一年的兩會(huì)，就像一場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等高密度高強(qiáng)度的綜合對(duì)話。高工鋰電特此整理了新能源領(lǐng)域委員和代表們的提案，梳理清潔能源+儲(chǔ)能電站、動(dòng)力電池回收、擴(kuò)寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道、新能源汽車、氫燃料電池/汽車五大看點(diǎn)。

棄光棄電背景下，如何有效結(jié)合光伏、清潔能源發(fā)揮其最有價(jià)值？清潔能源+儲(chǔ)能電站，或?qū)⒊蔀?019年電網(wǎng)儲(chǔ)能規(guī)模爆發(fā)的組合模式；

車企、中國(guó)鐵塔、電池回收企業(yè)，各路勢(shì)力搶占動(dòng)力電池回收風(fēng)口已來。資本盛宴后，政策方面如何具體規(guī)范？鋰電池企業(yè)、車企等代表獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

一方面是面臨國(guó)家經(jīng)濟(jì)下行大環(huán)境，中小企業(yè)融資難問題升級(jí)；另一方面，新能源汽車補(bǔ)貼繼續(xù)退坡給整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈帶來更大的資金壓力。擴(kuò)寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道成為部門兩會(huì)代表關(guān)注的議案。

新能源汽車領(lǐng)域，充電難依然是需要集中完善的問題、電動(dòng)化和智能化成為主流趨勢(shì)、物流車路權(quán)和加大電動(dòng)化推廣等成為熱議話題。

相比以往，氫燃料電池提案增多，一是國(guó)內(nèi)氫燃料產(chǎn)業(yè)鏈在慢慢發(fā)展壯大；二是車企也在積極推動(dòng)旗下產(chǎn)品的更迭，以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

具體如下：

一、清潔能源+儲(chǔ)能電站

全國(guó)政協(xié)委員、寧德時(shí)代董事長(zhǎng)曾毓群建議，一是針對(duì)風(fēng)能和光伏發(fā)電的間歇性特點(diǎn)，在西部大力建設(shè)光伏和風(fēng)力發(fā)電設(shè)施并配套建設(shè)鋰離子儲(chǔ)能電站，來減少對(duì)電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的影響，提高可再生能源裝機(jī)容量和發(fā)電占比；二是加快推進(jìn)西電東輸，為新能源汽車提供清潔的電力能源；三是通過大規(guī)模推廣新能源汽車，使之成為分布式儲(chǔ)能設(shè)施，與電網(wǎng)智能互動(dòng)，發(fā)揮移峰填谷的作用，提高資源利用效率。

曾毓群表示，中國(guó)的風(fēng)電、光伏、輸電和儲(chǔ)能技術(shù)及產(chǎn)品均處于全球領(lǐng)先水平，一旦實(shí)現(xiàn)了新能源融合發(fā)展將帶來“一舉多得、利國(guó)利民”的良好效果：一是西部清潔能源發(fā)電+西電東輸，可促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧；二是可以推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)能源和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；三是可以大幅度減少發(fā)電和汽車的污染物排放、推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)。

全國(guó)人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元表示，要明確可再生能源發(fā)展方向制定更具前瞻性的發(fā)展目標(biāo)。第一，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于推動(dòng)我國(guó)能源革命的重要指示，制定更積極的可再生能源發(fā)展目標(biāo)，非化石能源占比2020年達(dá)到20%、2030年達(dá)到30%、2050年超過50%；第二，制定具體可操作的配套實(shí)施方案，增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行的剛性；第三，減免可再生能源稅費(fèi)，加快我國(guó)能源轉(zhuǎn)型步伐。

二、動(dòng)力電池回收

致公黨在題為《關(guān)于加快升級(jí)打造新能源動(dòng)力電池全生命周期價(jià)值鏈的提案》中明確建議，對(duì)殘值電池梯次利用的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、集中貯存、收集、標(biāo)識(shí)、包裝、運(yùn)輸，以及指定移交、定點(diǎn)拆解等，出臺(tái)一系列管理辦法和監(jiān)管方式。

在《關(guān)于盡快開展鉛蓄電池消費(fèi)稅實(shí)施效果后評(píng)估消除負(fù)面影響的建議》中，全國(guó)人大代表、天能電池集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)張?zhí)烊谓ㄗh盡快對(duì)鉛蓄電池消費(fèi)稅的實(shí)施效果，以及鉛蓄電池行業(yè)環(huán)�，F(xiàn)狀進(jìn)行后評(píng)估；根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的政策調(diào)整；完善制度，加強(qiáng)監(jiān)管，打擊非法，規(guī)范市場(chǎng)秩序。他還建議支持鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)加快構(gòu)建回收體系促進(jìn)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制真正落地，對(duì)低速電動(dòng)車實(shí)施區(qū)域差別化管理。

張?zhí)烊芜�提出，加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢動(dòng)力鋰電池的再生循環(huán)利用，確保國(guó)家資源戰(zhàn)略安全。他建議，加快制訂標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理規(guī)范；完善財(cái)政扶持，樹立標(biāo)桿示范；組織聯(lián)合攻關(guān)，突破關(guān)鍵共性；合理規(guī)劃布局，避免產(chǎn)能過剩。

全國(guó)人大代表、四川啟陽汽車集團(tuán)董事長(zhǎng)王麒帶來了《關(guān)于大力促進(jìn)新能源汽車電池的回收和利用的建議》：①近年來，我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)保有量與日俱增，累計(jì)保有量達(dá)到180萬輛，占全球市場(chǎng)保有量50%以上。新能源汽車電池用量隨之水漲船高。

②考慮到電池的使用年限一般為5到8年，2009年到2012年推廣的車輛或行駛里程較長(zhǎng)車輛的新能源汽車電池基本處于淘汰臨界點(diǎn)。

③據(jù)中國(guó)汽車技術(shù)研究中心預(yù)測(cè)，到2020年前后，我國(guó)純電動(dòng)(含插電式)乘用車和混合動(dòng)力乘用車電池累計(jì)報(bào)廢量將達(dá)到12-17萬噸。

④目前，新能源汽車電池主要有兩個(gè)回收模式：一是梯次利用：將廢舊電池（或其中的蓄電池包/蓄電池模塊/單體蓄電池）應(yīng)用到其他領(lǐng)域的過程，可以一級(jí)利用也可以多級(jí)利用；二是拆解之后重新做成鋰電池的原材料。

王麒建議：

①明確責(zé)任機(jī)制，推進(jìn)新能源汽車電池回收和再利用試點(diǎn)。

②進(jìn)一步完善相關(guān)政策，探索激勵(lì)機(jī)制。

③加大宣傳力度，吸收社會(huì)資金進(jìn)入。

④加速電池回收利用的科學(xué)技術(shù)研究，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。