6月24日，由中國電力國際發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)投資、建設(shè)及運(yùn)營的中電朝陽500兆瓦光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。項(xiàng)目位于遼寧省朝陽市朝陽縣境內(nèi)，總投資29億元，占地約2.49萬畝。這是首個開工的我國第一批光伏平價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目，也是目前全國單體容量最大的光伏平價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)項(xiàng)目將于今年年底并網(wǎng)發(fā)電。

　　自今年1月起國家能源局密集發(fā)布推動風(fēng)電、光伏平價(jià)上網(wǎng)的支持政策和管理辦法以來，光伏平價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目終于實(shí)質(zhì)性落地，步入實(shí)操階段。首個試點(diǎn)項(xiàng)目的探索實(shí)踐將為光伏平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目的大規(guī)模建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)，提振信心。

　　政府著力優(yōu)化投資營商環(huán)境 土地成本降低一半以上

　　從去年11月項(xiàng)目備案，到今年3月基本具備開工條件，首個光伏平價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目何以進(jìn)展迅速？中電朝陽新能源有限公司總經(jīng)理遇洪波表示，當(dāng)?shù)貎?yōu)渥的建設(shè)投資營商環(huán)境為平價(jià)上網(wǎng)破障鋪路。

　　據(jù)介紹，朝陽市委、市政府以超強(qiáng)力度推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作。朝陽市發(fā)改委積極組織項(xiàng)目建設(shè)單位和規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，利用近半年時(shí)間篩選項(xiàng)目用地，并與國土、林業(yè)、草原、環(huán)保等多部門組成聯(lián)合辦公室，采取集中辦公方式，協(xié)調(diào)解決各項(xiàng)問題。在土地租賃方式上，采取與鄉(xiāng)、村、組、村民直接協(xié)商的方式，避免了中間轉(zhuǎn)包環(huán)節(jié)，將項(xiàng)目土地租金成本降低一半以上，且農(nóng)民實(shí)際收入提高了近一倍。

　　在技術(shù)成本難以實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)突破性下降的情況下，削減非技術(shù)性成本成為光伏平價(jià)上網(wǎng)的重要突破口。遇洪波介紹，林業(yè)補(bǔ)償、水土保持補(bǔ)償?shù)刃鑷?yán)格執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定，因此，土地成本中的租金一項(xiàng)是挖掘成本下降空間的主要著力點(diǎn)，對于保障項(xiàng)目收益起到了重要作用。

　　此外，各級政府的強(qiáng)力支持為項(xiàng)目推進(jìn)打通了快車道。據(jù)朝陽市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，朝陽市政府將此次平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目作為重大招商引資項(xiàng)目和地方能源轉(zhuǎn)型的重要項(xiàng)目，成立了市、縣兩級項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，為項(xiàng)目順利推進(jìn)、率先開工鋪路。

　　朝陽縣發(fā)改局黨組書記、局長范宗武介紹，中電朝陽項(xiàng)目對拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力脫貧攻堅(jiān)將發(fā)揮重要作用。項(xiàng)目可增加當(dāng)?shù)赝恋刈赓U收入1.2億元，拉動固定資產(chǎn)投資約20億元，每年增加稅收約4000萬元。建設(shè)及運(yùn)行期內(nèi)可提供就業(yè)崗位3000人次，直接帶動約4000貧困人口長效穩(wěn)定脫貧25年，是朝陽縣在今年底實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的重要推力。

　　全壽命周期內(nèi)度電成本最低 系統(tǒng)優(yōu)化有效降本增效

　　按照遼寧省燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，中電朝陽項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)為0.37元/度。遇洪波表示，著眼項(xiàng)目全壽命周期各環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)集成優(yōu)化、降本增效，實(shí)現(xiàn)度電成本最低，是現(xiàn)有技術(shù)條件下實(shí)現(xiàn)光伏平價(jià)上網(wǎng)的最佳路徑。

　　“從項(xiàng)目可研開始，我們精益開展設(shè)計(jì)方案比選、優(yōu)化，挑選出性價(jià)比最優(yōu)的設(shè)備搭配組合，結(jié)合采購、工期等綜合優(yōu)化施工造價(jià)，力求實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)成本和運(yùn)維成本最優(yōu)�！庇龊椴ㄕf。

　　朝陽地處丘陵地帶，中電朝陽項(xiàng)目是典型的山地光伏項(xiàng)目，施工難度較大，人工成本較高，對成本控制提出了更大的挑戰(zhàn)。結(jié)合區(qū)域資源特點(diǎn)，項(xiàng)目以目前國內(nèi)主流的單晶高效310瓦組件為主，310瓦以上組件為輔，優(yōu)化組件排布方式以及支架和樁基等基礎(chǔ)組合方式。地塊分散區(qū)域采用組串式逆變器，地塊集中區(qū)域采用集散式逆變器，適應(yīng)山地地形變化帶來的發(fā)電量影響，提升系統(tǒng)效率。

　　同時(shí)，朝陽地區(qū)光資源條件優(yōu)越，項(xiàng)目首年利用小時(shí)數(shù)可達(dá)1429.9小時(shí)，年發(fā)電量9億千瓦時(shí)，項(xiàng)目生命周期內(nèi)平均利用小時(shí)數(shù)可達(dá)1359.4小時(shí)，成為保障項(xiàng)目收益的基礎(chǔ)條件。

　　遇洪波表示，項(xiàng)目的建成投運(yùn)將對推進(jìn)區(qū)域能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，緩解環(huán)境保護(hù)壓力起到重要作用。按照全國新建燃煤發(fā)電機(jī)組平均供電煤耗300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，項(xiàng)目年可節(jié)約標(biāo)煤27萬噸，減排二氧化碳90萬噸、二氧化硫2.7萬噸。

　　落實(shí)消納配置 穩(wěn)定增量環(huán)境

　　中電朝陽項(xiàng)目于今年1月取得了國網(wǎng)遼寧省電力公司出具的并網(wǎng)評審意見，保障項(xiàng)目優(yōu)先發(fā)電，電量全額收購。

　　落實(shí)電力消納是光伏平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目開工建設(shè)的前置條件，也是業(yè)內(nèi)公認(rèn)的影響平價(jià)項(xiàng)目開發(fā)落地的最關(guān)鍵因素，平價(jià)項(xiàng)目的規(guī)模性并網(wǎng)需要更為穩(wěn)定的電網(wǎng)增量空間，對電網(wǎng)的安全性穩(wěn)定性提出挑戰(zhàn)。

　　國網(wǎng)遼寧電力相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在項(xiàng)目備案后，該公司迅速組織專家團(tuán)隊(duì)采集省內(nèi)新能源最新發(fā)電曲線和全省負(fù)荷特性曲線，多維度進(jìn)行電力、電量平衡論證，為政府決策及時(shí)提供了技術(shù)支撐。

　　國網(wǎng)遼寧電力從七個方面著手推進(jìn)新能源并網(wǎng)消納工作。一是成立新能源消納工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)發(fā)展、運(yùn)檢、調(diào)控、營銷等14個部門開展新能源發(fā)展各環(huán)節(jié)工作。二是與省能源主管部門建立定期會商機(jī)制，省能源主管部門根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)每年年初報(bào)送的風(fēng)光消納情況及發(fā)展規(guī)模建議報(bào)告，結(jié)合國家總控目標(biāo)下達(dá)年度開發(fā)建設(shè)計(jì)劃，在源頭上科學(xué)有序推進(jìn)新能源發(fā)展。三是打造堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，充分發(fā)揮特高壓魯固直流、高嶺直流跨區(qū)輸電能力，推進(jìn)新能源跨區(qū)消納。四是全力推進(jìn)火電機(jī)組靈活性技術(shù)改造，截至2018年底，遼寧電網(wǎng)完成832萬千瓦火電機(jī)組改造，合計(jì)增加調(diào)峰能力209萬千瓦。五是優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式，統(tǒng)籌新能源發(fā)電最優(yōu)。六是建立完善調(diào)峰輔助服務(wù)市場機(jī)制。七是加大科技投入，研制成功最高電壓66千伏，最大功率32萬千瓦的低成本固態(tài)電制熱儲熱裝置并規(guī)�；瘧�(yīng)用，開發(fā)了世界首套電制熱儲熱與棄風(fēng)協(xié)調(diào)控制系統(tǒng)。

　　2018年遼寧電網(wǎng)棄風(fēng)率0.97%，同比降低7.15個百分點(diǎn)，無棄光情況發(fā)生。電力系統(tǒng)消納能力的提升為遼寧乃至東北地區(qū)新能源發(fā)展破除最關(guān)鍵障礙。

　　國家能源局掛職干部、朝陽市委常委、副市長李澤表示，中電朝陽光伏平價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)保效益顯著，具有重大示范效應(yīng)。他介紹，朝陽地區(qū)風(fēng)、光資源豐富，靠近京津冀、沈陽、大連等負(fù)荷中心，且土地資源豐富，是遼寧省面積最大的地級市，人口密度較低，具備發(fā)展新能源發(fā)電的明顯優(yōu)勢。新能源正成為朝陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。

　　記者從朝陽市發(fā)改委獲悉，目前，朝陽市光伏發(fā)電裝機(jī)54萬千瓦，位居遼寧省首位，風(fēng)電裝機(jī)125萬千瓦。2018年風(fēng)電、光伏發(fā)電量共計(jì)30.2億千瓦時(shí)，占全社會用電量的32%，清潔電力消費(fèi)比重位居遼寧省第2位�，F(xiàn)在，朝陽市正著力建設(shè)可再生能源綜合應(yīng)用示范區(qū)，推進(jìn)抽水蓄能電站、光伏平價(jià)上網(wǎng)、風(fēng)力發(fā)電、氫能源及綜合利用、生物質(zhì)能等一批可再生能源項(xiàng)目。計(jì)劃到2025年可再生能源裝機(jī)達(dá)千萬千瓦，年生產(chǎn)清潔電力200億度，積極爭取電力外送通道建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)清潔電力點(diǎn)對網(wǎng)直供京津冀地區(qū)。