原本在很早之前，印度政府就做了一個明智的決定：下令將德里居民區(qū)的污染企業(yè)遷出市區(qū)，不過這些印度企業(yè)的工人走上街頭抗議，他們擔(dān)心遷走之后自己會失去生計(jì)。從而最終演變成暴力的抗議活動，這預(yù)示了一場如今仍在印度各地上演的戰(zhàn)斗，經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)之間的較量。這是因?yàn)樵诂F(xiàn)代印度，污染行業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

▲現(xiàn)在印度面臨的選擇：要經(jīng)濟(jì)增長還是要保護(hù)環(huán)境？

例如，印度近四分之三的電力來自煤炭。該行業(yè)在全國各地的火電廠、煤礦和供應(yīng)鏈中雇用了數(shù)十萬人。許多人認(rèn)為，任何試圖擺脫煤炭的轉(zhuǎn)型都會導(dǎo)致大量就業(yè)崗位的流失，以及廉價而穩(wěn)定的能源來源。同樣，印度的商業(yè)運(yùn)輸也大多使用柴油。用更清潔的電動汽車取代柴油卡車和轎車的想法被認(rèn)為太過昂貴，尤其是對經(jīng)營整支車隊(duì)的企業(yè)主而言。印度制造業(yè)也是如此，從煤炭到天然氣的轉(zhuǎn)型將增加它們的運(yùn)營成本，而污染控制技術(shù)將增加它們的固定資本成本。企業(yè)主們擔(dān)心，在日益全球化的市場中，他們的競爭力會下降。

印度的農(nóng)業(yè)是造成該國空氣污染的最大原因之一，尤其是在印度北部。每年10月至11月期間，印度的哈里亞納邦、旁遮普邦和北方邦的數(shù)千名農(nóng)民在為新作物準(zhǔn)備田地時，都會燃燒收割后的作物殘?jiān)�。這種做法被稱為燒殘茬，導(dǎo)致印度北部大部分地區(qū)形成煙霧。莫迪政府一直試圖鼓勵使用綠色技術(shù)，比如所謂的“快樂播種機(jī)”，它可以播種，而不必首先清除農(nóng)業(yè)殘留物。然而，東西是好的，但它的成本卻非常昂貴，普通小戶人家的農(nóng)民根本用不起。與這些機(jī)器的燃料和租賃費(fèi)用相比，簡單地把殘?jiān)�放在火上燒總是會更省事也�?jié)約成本。

在印度，每年除了造成100多萬人死亡，增加國家的醫(yī)療成本外，空氣污染還會導(dǎo)致生產(chǎn)力下降，因?yàn)樵絹碓蕉嗟娜艘蚍尾亢托难�管疾病而請病假。世界銀行和健康指標(biāo)與評估研究所的一項(xiàng)研究估計(jì)，2018印度的空氣污染導(dǎo)致了750億美元的勞動力流失。這個數(shù)字在今年還在持續(xù)增加。

毫無疑問，印度經(jīng)濟(jì)仍然受困于一種對環(huán)境造成嚴(yán)重?fù)p害的行為方式。現(xiàn)在印度需要在環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長之間做出選擇。但無論損害有多嚴(yán)重，人們?nèi)匀粓?jiān)信，任何改變現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)模式的嘗試都將不利于商業(yè)、就業(yè)和增長。然而，情況未必如此。如果考慮到環(huán)境減損的長期成本，如果為清潔技術(shù)創(chuàng)造市場，就可以為減排提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)理由。隨著適當(dāng)?shù)募�勵措施和市場的建立，更清潔的解決方案可能會被廣泛采用。事實(shí)上，印度在這方面已經(jīng)有了經(jīng)驗(yàn)。以LED燈泡為例。在一項(xiàng)政府項(xiàng)目的鼓勵下，自2015年以來，印度已經(jīng)分發(fā)或購買了3.6億只LED燈泡。

根據(jù)印度電力部的數(shù)據(jù)，與使用同等數(shù)量的白熾燈泡相比，這已導(dǎo)致每年減少約3800萬噸二氧化碳排放和節(jié)省25億美元。類似地，一項(xiàng)針對印度能源密集型產(chǎn)業(yè)（包括鋼鐵、水泥和紡織品）的創(chuàng)新能效項(xiàng)目，也在不影響生產(chǎn)或競爭力的情況下降低了能源、成本和排放。為了明確針對工業(yè)排放的顆粒物，古吉拉特邦正在進(jìn)行另一項(xiàng)顆粒物排放交易計(jì)劃試點(diǎn)。其想法是建立基于市場的激勵機(jī)制，以鼓勵減少這些行業(yè)的污染物。

向清潔技術(shù)的過渡也將產(chǎn)生投資和就業(yè)機(jī)會。印度政府稱，該國成功的可再生能源項(xiàng)目鼓勵了太陽能和風(fēng)能發(fā)電能力的擴(kuò)張，自2014年以來已經(jīng)吸引了420億美元的投資，創(chuàng)造了數(shù)千個就業(yè)崗位。截至2017年，除大型水電外，印度可再生能源行業(yè)新增就業(yè)約43萬人。

印度還有機(jī)會，這個機(jī)會在于開拓新的市場。由于技術(shù)本身無法解決焚燒農(nóng)業(yè)殘茬的問題，現(xiàn)在越來越多的印度人呼吁為這些農(nóng)作物的殘茬創(chuàng)建一個市場，以激勵農(nóng)民將其提取并出售，而不是焚燒。這些殘留物可用于各種用途，包括發(fā)電廠，在那里它可以被相對清潔地燃燒。因此，為了減輕人們對空氣污染行動對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響的擔(dān)憂，有必要重新構(gòu)建論點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)空氣污染的成本，以及向清潔技術(shù)過渡的經(jīng)濟(jì)效益。這將為更快的轉(zhuǎn)型創(chuàng)造必要的政治可接受性。通過建立適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)系統(tǒng)和市場，加上嚴(yán)格執(zhí)行的空氣質(zhì)量法規(guī)，印度才可能解決空氣污染問題，并建立一個可持續(xù)和持久的經(jīng)濟(jì)，造福子孫后代。