國(guó)家能源局網(wǎng)2月11日消息：為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革精神及國(guó)務(wù)院安委會(huì)對(duì)各成員單位提出的關(guān)于改進(jìn)安全檢查方式、完善“雙隨機(jī)一公開(kāi)”執(zhí)法檢查辦法的要求，國(guó)家能源局綜合司制定了《電力安全監(jiān)管“雙隨機(jī)一公開(kāi)”執(zhí)法檢查實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)執(zhí)行。

本細(xì)則所稱“雙隨機(jī)一公開(kāi)”執(zhí)法檢查，是指國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章開(kāi)展執(zhí)法檢查時(shí)，采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員并及時(shí)公開(kāi)抽查事項(xiàng)的隨機(jī)抽查活動(dòng)。國(guó)家能源局組織開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)監(jiān)管等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

1.電力安全監(jiān)管“雙隨機(jī)一公開(kāi)”執(zhí)法檢查實(shí)施細(xì)則

2.電力安全監(jiān)管執(zhí)法檢查事項(xiàng)庫(kù)（推薦）

電力安全監(jiān)管“雙隨機(jī)一公開(kāi)”執(zhí)法檢查實(shí)施細(xì)則

第一條 為全面推廣隨機(jī)抽查，規(guī)范電力安全監(jiān)管執(zhí)法檢查行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《電力監(jiān)管條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合電力安全監(jiān)督檢查工作實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱“雙隨機(jī)一公開(kāi)”執(zhí)法檢查，是指國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章開(kāi)展執(zhí)法檢查時(shí)，采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員并及時(shí)公開(kāi)抽查事項(xiàng)的隨機(jī)抽查活動(dòng)。

國(guó)家能源局組織開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)監(jiān)管等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 隨機(jī)抽查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法監(jiān)管、公正高效、公開(kāi)透明、統(tǒng)一管理、協(xié)同推進(jìn)的原則。

第四條 國(guó)家能源局依據(jù)電力安全監(jiān)管法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合日常監(jiān)督管理需要，制定電力安全監(jiān)管執(zhí)法檢查事項(xiàng)庫(kù)（推薦）（附件）。

國(guó)家能源局根據(jù)電力安全形勢(shì)變化、執(zhí)法檢查工作需要，或者相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的立、改、廢情況，適時(shí)對(duì)執(zhí)法檢查事項(xiàng)庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第五條 國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)在其監(jiān)管區(qū)域內(nèi)建立和維護(hù)檢查對(duì)象名錄庫(kù)，并根據(jù)監(jiān)管對(duì)象的變動(dòng)情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。

國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)可以根據(jù)監(jiān)管需要，將檢查對(duì)象名錄庫(kù)分為若干子庫(kù)進(jìn)行管理。

第六條 國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)和隨機(jī)檢查專家名錄庫(kù)。名錄庫(kù)應(yīng)錄入執(zhí)法檢查人員的基本信息，入庫(kù)執(zhí)法檢查人員應(yīng)當(dāng)具有執(zhí)法資格。隨機(jī)檢查專家名錄庫(kù)應(yīng)錄入專家的基本信息。

執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人員變動(dòng)和工作需要，動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第七條 國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)在隨機(jī)抽查前，應(yīng)當(dāng)制定隨機(jī)抽查方案。隨機(jī)抽查方案應(yīng)當(dāng)包括抽查目的、抽查依據(jù)、抽查對(duì)象、抽查時(shí)間、抽查事項(xiàng)、抽查方法、抽查要求等內(nèi)容。

第八條 實(shí)施隨機(jī)抽查時(shí)，應(yīng)當(dāng)在檢查對(duì)象名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中通過(guò)規(guī)定的隨機(jī)抽取方式確定檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員。抽取過(guò)程應(yīng)當(dāng)做好記錄。

第九條國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、年度監(jiān)管工作計(jì)劃和監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況和監(jiān)管對(duì)象信用等級(jí)，合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次。對(duì)信用等級(jí)高的，降低抽查比例，減少抽查頻次；對(duì)信用等級(jí)低的，提高抽查比例，增加抽查頻次。國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)確定隨機(jī)抽查比例和頻次后，報(bào)國(guó)家能源局備案。

對(duì)電力事故（事件）頻發(fā)、投訴舉報(bào)較多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄、列入行業(yè)黑名單或者有不良誠(chéng)信記錄等情形的檢查對(duì)象，或?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管工作另有規(guī)定等情形，可不受隨機(jī)抽查計(jì)劃和頻次的限制。

第十條執(zhí)法檢查人員的抽取數(shù)量根據(jù)檢查工作需要確定，每次檢查不得少于兩人，檢查人員應(yīng)當(dāng)回避的，另行隨機(jī)抽取。

第十一條 隨機(jī)抽查前，應(yīng)當(dāng)依據(jù)檢查目的，從電力安全監(jiān)管執(zhí)法檢查事項(xiàng)庫(kù)中抽取檢查事項(xiàng)，形成隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。

第十二條隨機(jī)抽取的結(jié)果原則上不得更改。如遇特殊情況確需更改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位（部門(mén)）負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并予以記錄。

第十三條 隨機(jī)抽查可以采取現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式實(shí)施。

第十四條 抽查人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)隨機(jī)抽查方案履行電力安全監(jiān)管職責(zé)。

對(duì)隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)可以依法采取相應(yīng)的處理措施。

第十五條 隨機(jī)抽查事項(xiàng)庫(kù)應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，抽查事項(xiàng)及查處結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布。

第十六條 國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)按照能源行業(yè)信用體系建設(shè)要求，對(duì)隨機(jī)抽查中產(chǎn)生的通報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰等進(jìn)行歸集，列入被檢查對(duì)象的信用記錄。

第十七條 國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)推廣運(yùn)用電子化手段，對(duì)隨機(jī)抽查做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)履職過(guò)程可追溯。逐步建立專家?guī)�，在隨機(jī)抽查過(guò)程中發(fā)揮好專家的技術(shù)支撐作用。

第十八條 國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要，在與相關(guān)部委及地方各級(jí)政府電力管理等部門(mén)開(kāi)展的聯(lián)合檢查中采取隨機(jī)抽查方式。

第十九條 國(guó)家能源局加強(qiáng)對(duì)派出機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽查工作的指導(dǎo)，規(guī)范派出機(jī)構(gòu)的隨機(jī)抽查活動(dòng)。

第二十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。