財(cái)政部近日發(fā)布新版《節(jié)能減排補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，對(duì)舊版《辦法》作出12處修改，對(duì)資金使用的績(jī)效評(píng)估更加細(xì)化，要求進(jìn)行全過程績(jī)效管理，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)節(jié)能減排補(bǔ)助資金管理。

　　據(jù)悉，我國(guó)從“十一五”開始就設(shè)立節(jié)能減排和可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金，并逐年加大投入。為規(guī)范、統(tǒng)籌資金的管理，2015年，財(cái)政部制定《節(jié)能減排補(bǔ)助資金管理暫行辦法》。

　　《辦法》的出臺(tái)，統(tǒng)籌整合了當(dāng)年財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局等部門聯(lián)合或者分別設(shè)立的節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金、淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金、工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金等中央層面的獎(jiǎng)勵(lì)資金，設(shè)立節(jié)能減排補(bǔ)助資金，用于支持節(jié)能減排方面的工作。

　　“雖然是由不同部門設(shè)立節(jié)能補(bǔ)助資金，但《辦法》是通用的，發(fā)改委、工信部和各個(gè)行業(yè)主管部門需要根據(jù)《辦法》來使用節(jié)能補(bǔ)助資金�！敝袊�(guó)化工節(jié)能技術(shù)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)李永亮解釋說。

　　新版《辦法》涉及12處修改。在資金績(jī)效管理方面，新版《辦法》要求更加細(xì)化，比如增加了“節(jié)能減排補(bǔ)助資金實(shí)施全過程績(jī)效管理。申請(qǐng)資金時(shí)要同步填報(bào)績(jī)效目標(biāo)，執(zhí)行中開展績(jī)效監(jiān)控，年度終了進(jìn)行績(jī)效自評(píng)，定期開展外部績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，推動(dòng)績(jī)效信息公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督�！倍�在舊版《辦法》中，只提出了“財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)節(jié)能減排補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效考評(píng)”。

　　對(duì)此，有關(guān)專家表示，新版《辦法》要求對(duì)節(jié)能減排補(bǔ)助資金實(shí)施全過程績(jī)效管理，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、舉措扎實(shí)，在關(guān)注資金使用效益的同時(shí)，著眼健全長(zhǎng)效機(jī)制。

　　業(yè)內(nèi)專家解釋說，“申請(qǐng)資金時(shí)同步填報(bào)績(jī)效目標(biāo)”，有利于從源頭上防控資金配置的低效無效�！皥�(zhí)行中開展績(jī)效監(jiān)控”，不僅有利于及時(shí)調(diào)整資金執(zhí)行過程中的偏差，避免出現(xiàn)資金閑置沉淀和損失浪費(fèi)，而且有利于及時(shí)糾正政策或項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題，堵塞管理漏洞�！澳甓冉K了進(jìn)行績(jī)效自評(píng)，定期開展外部績(jī)效評(píng)價(jià)”，有利于建立績(jī)效自評(píng)和外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的多層次績(jī)效評(píng)價(jià)體系，能夠全方位反映資金使用績(jī)效和政策實(shí)施效果。

　　此外，《辦法》還加大了對(duì)資金使用的監(jiān)督監(jiān)管力度，比如，增加了“財(cái)政部各地監(jiān)管局按照工作職責(zé)和財(cái)政部要求，對(duì)屬地節(jié)能減排補(bǔ)助資金進(jìn)行監(jiān)管。地方申請(qǐng)資金、中央財(cái)政下達(dá)預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局”和“財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)節(jié)能減排補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)”等，有利于進(jìn)一步提高資金使用透明度，確保每一分錢都花在節(jié)能減排的“刀刃”上。

原標(biāo)題：節(jié)能減排補(bǔ)助資金管理出新規(guī)