世界衛(wèi)生組織WHO總干事譚德塞在周三的記者會(huì)上宣布，世衛(wèi)組織經(jīng)過疫情評估后認(rèn)為新冠肺炎已構(gòu)成“全球性流行病”（pandemic）。

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全球性大流行病是什么？

根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，全球性大流行病是一種“在世界范圍內(nèi)，廣泛地人傳人的新疾病”。

美國喬治城大學(xué)全球衛(wèi)生法教授勞倫斯·戈斯丁表示，通常情況下，當(dāng)疫情在某個(gè)特定國家或特定地區(qū)變得相當(dāng)普遍時(shí)，它會(huì)變成一種流行病（Epidemic）；而隨著其在世界許多地方、許多大陸廣泛傳播時(shí)，就變成了全球性大流行�。≒andemic）。

此外，全球性大流行病還具有能夠進(jìn)行持續(xù)傳播的感染路徑——雖然中國的感染人數(shù)得到了遏制，但其他國家相繼出現(xiàn)聚集性感染，且越來越多地被證明與中國沒有明確的聯(lián)系。

世界衛(wèi)生組織上一次宣布全球性大流行病（Pandemic）是在2009年甲型H1N1流感暴發(fā)時(shí)。

2009年6月11日，時(shí)任世衛(wèi)組織總干事陳馮富珍宣布，根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)以及專家們對證據(jù)的評估，甲型H1N1病毒的傳播情況已經(jīng)達(dá)到為流感大流行設(shè)定的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

從2009年4月25日世衛(wèi)組織宣布美國和墨西哥甲型H1N1流感疫情為“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件” （PHEIC）到6月11日定性其為“全球性大流行病”（Pandemic），歷時(shí)一個(gè)半月，當(dāng)時(shí)H1N1流感已在74個(gè)國家報(bào)告了近3萬起確診病例。

此前世界衛(wèi)生組織于1月30日晚宣布將新冠肺炎疫情列為“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”（PHEIC），到如今首次用到 “全球性大流行病”一詞，也將近過去了一個(gè)半月，但新冠肺炎病毒的全球感染人數(shù)已遠(yuǎn)超當(dāng)年的H1N1流感。

截至歐洲中部時(shí)間3月9日上午10時(shí)，中國境外共104個(gè)國家和地區(qū)累計(jì)確診新冠肺炎28674例，死亡共計(jì)686例；全球累計(jì)確診超10萬例。

“全球性大流行病”意味著什么

新冠肺炎演變成 “全球性大流行病”，不僅意味著疫情嚴(yán)重程度的升級，也意味著抗疫難度的升級。

約翰霍普金斯健康安全中心高級研究員詹妮弗·努佐表示，當(dāng)疫情蔓延到全球時(shí)，世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國等國際組織必須在比流行病（epidemic）時(shí)期更大的地理范圍上分配資源，這將使全球性大流行�。≒andemic）情況下的防控工作更加難以調(diào)控。

“對付這種病原體的方法也可能發(fā)生變化。如果病例無處不在，當(dāng)局可能會(huì)停止阻止它進(jìn)入另一個(gè)國家，而是集中精力治療疾病本身，減緩病原體的傳播，保護(hù)弱勢群體�！� 詹妮弗. 努佐說道。

雖然在新冠肺炎成為全球性大流行病的當(dāng)下，世界衛(wèi)生組織還未發(fā)布正式的官方防控指導(dǎo)文件。但此前，出于對2009 年甲型 H1N1 流感大流行的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和總結(jié)，世衛(wèi)組織曾于2017年發(fā)布過“流感大流行風(fēng)險(xiǎn)管理指南”。

根據(jù)該指南，在全球性大流行病的任何時(shí)間點(diǎn)，可能有一個(gè)或多個(gè)成員國正在應(yīng)對國家級的流行，而其他成員國可能在未來幾個(gè)月都不會(huì)受到影響。因此，鼓勵(lì)每個(gè)成員國建立自己的風(fēng)險(xiǎn)評估，以確定國家和地方各級采取行動(dòng)的時(shí)間、規(guī)模、重點(diǎn)、強(qiáng)度和緊急性，同時(shí)考慮全球風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果。

“國家行動(dòng)應(yīng)從全球階段里分離出來，全球風(fēng)險(xiǎn)評估并不能代表個(gè)別成員國的情況。”

同時(shí)，該指南還呼吁成員國在流感大流行防范框架（PIP）下的國際責(zé)任感，為流感大流行利益共享系統(tǒng)（GISRS）作出貢獻(xiàn)，包括與相關(guān)的公私機(jī)構(gòu)、組織和實(shí)體進(jìn)行合作。

“各國基于國家和地方風(fēng)險(xiǎn)評估、資源和需求，評估是否需要國際援助來滿足人道主義的需要。或者考慮向正在經(jīng)歷大流行性流感暴發(fā)的國家提供資源和技術(shù)援助。”

考慮到新型冠狀病毒和流感病毒的差異，這份指南并不一定準(zhǔn)確適用。但其中的理念是一以貫之的：在應(yīng)對“全球性流行病”時(shí)，不僅需要各國因地制宜開展防控工作，更需要國家間的精誠合作。

全球性大流行病對全球經(jīng)濟(jì)影響有多大？

新冠肺炎成為全球性大流行病之時(shí)，對全球經(jīng)濟(jì)的打擊程度也是令世界擔(dān)憂的重大議題。

參考同樣是被定義為全球性大流行病的甲型H1N1流感，據(jù)墨西哥央行報(bào)道，其導(dǎo)致首發(fā)地墨西哥當(dāng)年GDP縮減比例大約5.3%，經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百億美元。

回顧同樣蔓延至全球的SARS，據(jù)美國智庫布魯金斯學(xué)會(huì)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年SARS給全球經(jīng)濟(jì)造成了約400億美元的損失。

而與之相比，新冠病毒更為狡猾——傳染性比SARS強(qiáng)，致死率比流感高，這使得此次疫情在全球影響面會(huì)更為廣泛。

新冠疫情本身的嚴(yán)重性，加上全球經(jīng)濟(jì)格局的變化，使得這場“全球性大流行病”更加來勢洶洶。

穆迪首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克.贊迪此前表示，若新冠肺炎發(fā)展成全球性大流行病，可能導(dǎo)致美國和全球經(jīng)濟(jì)在2020年上半年陷入衰退。

2月22日，國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃在G20財(cái)政會(huì)議期間表示，假設(shè)中國經(jīng)濟(jì)能在二季度回到正常水平的情境下，今年的全球經(jīng)濟(jì)增長將較1月的預(yù)期下調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn)至3.2%。

而隨著如今新冠肺炎疫情在全球范圍內(nèi)不斷升級，國際貨幣基金組織或?qū)⒅匦略u估全球經(jīng)濟(jì)增速。