2020 年2 月23 日，在貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)田壩鎮(zhèn)盤挪河村，工人正在夾巖水利樞紐工程施工現(xiàn)場作業(yè)。圖片來源：人民圖庫

在疫情影響下，基建投資穩(wěn)增長的重要性再度凸顯。

為了推動經(jīng)濟復蘇，各個地方政府密集公布了2020年重大項目投資計劃，一波基建投資已經(jīng)在路上。

《中國經(jīng)濟周刊》記者不完全統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，截至3月10日，有25個省區(qū)市公布了未來的投資規(guī)劃，2.2萬個項目總投資額達49.6萬億元，其中2020年度計劃投資總規(guī)模7.6萬億元。

中央財經(jīng)大學中財—中證鵬元地方財政投融資研究所執(zhí)行所長溫來成對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，今年很有可能在去年的基礎上較大幅度提高赤字率、增發(fā)長期國債，增加地方政府債券發(fā)行，通過債務籌集一部分資金，從而增加公共投資拉動經(jīng)濟增長。

50萬億投資計劃版圖

2月21日召開的中央政治局會議強調(diào)，要積極擴大有效需求，促進消費回補和潛力釋放，發(fā)揮好有效投資關(guān)鍵作用，加大新投資項目開工力度，加快在建項目建設進度。加大試劑、藥品、疫苗研發(fā)支持力度，推動生物醫(yī)藥、醫(yī)療設備、5G網(wǎng)絡、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等加快發(fā)展。

2月23日召開的統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議指出，要統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，全面做好“六穩(wěn)”工作。積極擴大國內(nèi)有效需求，加快在建和新開工項目建設進度，加強用工、用地、資金等要素保障。

非常時刻，多省份密集公布了2020年重大項目投資計劃。

隨著各地重點工程的復工及一批重點項目名單的下發(fā)，近50萬億元的投資版圖浮出水面。

不過，近50萬億元基建投資計劃，真的是一個“前所未有”的龐大數(shù)字嗎？

事實上，這些重大項目投資計劃，指的是各省份未來的總投資計劃，并不僅僅意味著當年投資總規(guī)模。其中包括前一年已經(jīng)開工需要繼續(xù)建設的、今年計劃開工建設的甚至處于備案審批階段的項目總規(guī)模。

實際上落到2020年內(nèi)的投資計劃總規(guī)模僅有7.5萬億元。

中泰證券研究發(fā)現(xiàn)，如果按照總計劃規(guī)模進行比較，今年公布的計劃項目規(guī)模不僅沒有增加，還有所減少。統(tǒng)計云南、四川、福建等11個省份2020年公布的重點項目投資規(guī)模，總計約27.68萬億元，相比2019年公布的27.74萬億元，減少了500多億元。

從目前各省市公布的具體投資項目來看，基建投資仍占一席之地。

例如，云南省2020年的“四個一百”重點項目計劃即將出爐，2020年將推出525個重點項目，總投資約5萬億元，2020年計劃完成投資4400多億元。

云南省發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資處處長郭金華表示，2020年的“四個一百”項目有一個突出特點，就是大項目占比有明顯提升。525個項目中，總投資50億元（含）以上的項目232個，100億元（含）以上項目146個。年內(nèi)將建成香格里拉至麗江高速公路、大理至臨滄鐵路、騰沖艾思奇干部培訓學院等一批重點項目。此外，將新開工建設瀾滄至孟連高速公路、清水河大型水利工程等一批重點項目。

《北京市2020年重點工程計劃》則包括300個項目，覆蓋三大領(lǐng)域，計劃完成投資約2523億元。其中，100項基礎設施項目計劃完成投資662億元，包含7個國鐵項目、5個市郊鐵路項目、16個地鐵項目、12個公路項目、16個城市道路項目。

加快進度，加快審批，加速開工。

在穩(wěn)增長的壓力下，近期基建項目的批復速度也在提高。

國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，截至3月3日，國家發(fā)改委批復的基建項目達2286.05億元，比去年同期多了930.29億元；截至2月25日，全國533個重大交通項目復工率為70.17%。

新基建成重要投資方向

疫情之下，數(shù)十萬億基建項目如期而至。新型基礎設施建設（下稱“新基建”）項目尤為亮眼，成為本輪投資中的熱點。

2018年12月中央經(jīng)濟工作會議首次提出了新型基礎設施的概念，指出要“加大制造業(yè)技術(shù)改造和設備更新，加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設”，因此，新基建主要是指與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的基礎設施。

今年以來，“新基建”被提到新的高度。

1月3日的國務院常務會議，2月21日、3月4日的中央政治局會議均提到新基建。3 月 4 日，中央政治局常務會議再次強調(diào)“要加快 5G 網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設進度”。

一般認為，新基建區(qū)別于傳統(tǒng)的“鐵公基”（即鐵路、公路、基礎設施）項目，是指發(fā)力于“科技端”的基礎設施建設。新基建主要包括5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大板塊。

其中，“5G”是毫無疑問的亮點，成為各省份穩(wěn)增長發(fā)力的重點之一。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前有19個省市的政府工作報告將“推進5G通信網(wǎng)絡建設”列入2020年重點工作，其中有6個省市明確規(guī)劃了2020年新建5G基站的數(shù)量，合計超過17.8萬個。

中國移動提出，計劃在2020年底完成30萬座5G基站建設目標，中國聯(lián)通和中國電信力爭前三季度提前完成全年25萬座基站的建設目標。

“要著眼當前疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的復雜性，充分認識加快5G發(fā)展的重要性、緊迫性，務實推動5G快速發(fā)展�！惫ば挪扛辈块L陳肇雄說。

5G建設本身包括芯片、器件、材料、精密加工等硬件以及操作系統(tǒng)、云平臺、數(shù)據(jù)庫等軟件。5G與大數(shù)據(jù)、人工智能等關(guān)聯(lián)技術(shù)結(jié)合，又將帶動諸多行業(yè)，為很多領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定基礎。

據(jù)中國信通院預測，預計到2025年，我國5G網(wǎng)絡建設投資累計將達到1.2萬億元。未來5年工業(yè)企業(yè)開展網(wǎng)絡化改造投資規(guī)模有望達到5000億元。5G網(wǎng)絡建設將帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游以及各行業(yè)應用投資超過3.5萬億元。

作為經(jīng)濟的“晴雨表”，資本市場的種種表現(xiàn)無疑是經(jīng)濟活動的投射。

連日來，在A股市場上，以5G、云計算等為代表的“新基建”概念股行情火爆。

3月10日，出于對全球資本市場密切聯(lián)動的擔憂，大部分人都預計中國股市會受到歐美股市暴跌影響。但滬深兩市僅在早盤小幅低開，隨后就開始反彈。午后，兩市主要指數(shù)全部翻紅，上證指數(shù)、深證成指和創(chuàng)業(yè)板指分別大漲1.82%、2.14%和2.66%。其中5G板塊更是成為反彈急先鋒，中證5G通信主題指數(shù)單日漲幅為6.51%。