1、目前全國(guó)公布了未來(lái)2.6萬(wàn)個(gè)投資項(xiàng)目,2020年規(guī)劃投資總規(guī)模達(dá)到49.9萬(wàn)億元,其中2020年年內(nèi)投資總規(guī)模達(dá)到8.4萬(wàn)億元
2、本次部分省份發(fā)布的2020年規(guī)劃投資總規(guī)模與去年相比并沒(méi)有增加,但大多數(shù)地區(qū)計(jì)劃2020年年內(nèi)投資總規(guī)模,比2019年有所增長(zhǎng)。
3、各省主要聚焦于基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)工程、民生等三大領(lǐng)域進(jìn)行投資;其中,基礎(chǔ)設(shè)施是各省投資規(guī)劃的重心,交通類基礎(chǔ)設(shè)施又是重中之重,成為地方擴(kuò)大投資規(guī)模的重要抓手。
4、各省發(fā)展目標(biāo)不同:科技產(chǎn)業(yè)是北京上海的核心;新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造,是江蘇、廣東等省的主攻方向。
5、多地增加了與疫情相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生項(xiàng)目,成為民生領(lǐng)域中最大的亮點(diǎn)。
6、在各省項(xiàng)目清單中,“新基建”項(xiàng)目所占比例并不高。北京、上海、廣東、江蘇、江西、河南六省份 “新基建”相關(guān)項(xiàng)目只占項(xiàng)目總數(shù)的13.7%。
7、在“新基建”七大領(lǐng)域中,城際高鐵和城市軌道、人工智能領(lǐng)域項(xiàng)目數(shù)量最多,六省份中相關(guān)項(xiàng)目占“新基建”總數(shù)的41.4%。
8、傳統(tǒng)基建主要是補(bǔ)短板,傳統(tǒng)基建的數(shù)字化、智能化改造是“新基建”項(xiàng)目重點(diǎn)領(lǐng)域,成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。
9、專項(xiàng)債將成為我國(guó)地方投資資金主要來(lái)源。隨著“新基建”對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)越來(lái)越大,再加上國(guó)家的政策鼓勵(lì),“新基建”將是資本圣地。
2020年以來(lái),隨著新冠疫情暴發(fā),經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大,給增速原本就放緩的中國(guó)經(jīng)濟(jì)蒙上了一層陰影。為此,中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)3月4日召開(kāi)會(huì)議,提出要加大公共衛(wèi)生服務(wù),應(yīng)急物資保障領(lǐng)域投入,加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。
一時(shí)間,“新型基礎(chǔ)設(shè)施” (以下簡(jiǎn)稱為新基建)成為經(jīng)濟(jì)熱詞。區(qū)別于以“鐵公機(jī)”等大項(xiàng)目為代表的傳統(tǒng)基建,“新基建”主要包括5G基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的七大領(lǐng)域。
除了這些科技創(chuàng)新領(lǐng)域外,傳統(tǒng)基建領(lǐng)域中的補(bǔ)短板領(lǐng)域或者新興子行業(yè)也被列為新基建范圍。比如交通運(yùn)輸?shù)亩贪孱I(lǐng)域冷鏈物流、能源行業(yè)短板領(lǐng)域的特高壓和充電樁,民生基建領(lǐng)域的公共衛(wèi)生和醫(yī)療,也都屬于“新基建”的范圍。
隨后地方也都紛紛加入“新基建”,亮出未來(lái)重點(diǎn)投資版圖。截至3月10日,北京、上海、廣東、江蘇、河南、河北、重慶等26個(gè)省、直轄市發(fā)布了2020年重大項(xiàng)目計(jì)劃或清單。除交通、能源等傳統(tǒng)基建領(lǐng)域外,5G基站、城際軌道、高鐵、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基建項(xiàng)目也頻頻出現(xiàn)!靶禄ā背蔀楦鞔蟪鞘薪ㄔO(shè)熱點(diǎn)。
26個(gè)省份勾勒未來(lái)50萬(wàn)億投資版圖,2020年將開(kāi)出8萬(wàn)億投資大單
從1月初開(kāi)始各省、直轄市陸續(xù)公布了未來(lái)投資計(jì)劃,有的公布了所有計(jì)劃項(xiàng)目的投資額,有的公布了2020年年內(nèi)計(jì)劃投資額。
但需要注意的是,這些項(xiàng)目并不是各省2020年一年內(nèi)就全部落地,而是有其長(zhǎng)遠(yuǎn)的投資規(guī)劃。而且這些項(xiàng)目中包括前一年已經(jīng)開(kāi)工需要繼續(xù)建設(shè)的、今年計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)的、甚至處于備案審批階段的項(xiàng)目。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前各省、直轄市2020年規(guī)劃總投資項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到萬(wàn)個(gè),規(guī)劃投資總規(guī)模達(dá)到49.9萬(wàn)億元;其中2020年年內(nèi)計(jì)劃投資總規(guī)模達(dá)到8.4萬(wàn)億元。但這些只是計(jì)劃投資,可能最后實(shí)施投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止49.9萬(wàn)億元。
▲圖1:26省、直轄市2020年規(guī)劃投資項(xiàng)目數(shù)量、2020年規(guī)劃投資總額以及2020年年內(nèi)投資額
從項(xiàng)目數(shù)量來(lái)看,排在第一位的是山西,共發(fā)布了7181個(gè)重大項(xiàng)目,預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資37879億元,2020年年內(nèi)預(yù)計(jì)投資8151億元。
山西2020年圍繞4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,確保全年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上,謀劃了能源重點(diǎn)項(xiàng)目近300個(gè),總投資3000多億元;2020年計(jì)劃投資約1000億元,推動(dòng)能源領(lǐng)域從“一煤獨(dú)大”向“多元”轉(zhuǎn)型,探索一條全國(guó)示范性能源改革之路。
從投資總規(guī)模來(lái)看,手筆最大的莫過(guò)于廣東。1230個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目總投資額為5.9萬(wàn)億元,年內(nèi)計(jì)劃投資7000億元。這1230個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目主要涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施工程、產(chǎn)業(yè)工程、保障工程三大方面。
▲圖2.1:廣東省各投資領(lǐng)域的項(xiàng)目數(shù)量
從年內(nèi)投資規(guī)模來(lái)看,河南省2020年年內(nèi)投資總規(guī)模最高,達(dá)到8372億元;2020年共規(guī)劃了980個(gè)項(xiàng)目,涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目等六大領(lǐng)域。
▲圖2.2:河南省各投資領(lǐng)域的項(xiàng)目數(shù)量
雖然26個(gè)省、直轄市的重點(diǎn)項(xiàng)目投資規(guī)劃接近50萬(wàn)億元,但與2019年規(guī)劃投資總規(guī)模比較,部分地區(qū)規(guī)劃投資總規(guī)模并沒(méi)有增加,反而減少,比如浙江2019年規(guī)劃投資總規(guī)模為26245億元,而2020年只有8864億元,江西2019年規(guī)劃投資總規(guī)模為14058億元,2020年卻減少了2864億元。這也反映了我國(guó)并沒(méi)有啟動(dòng)大規(guī)模投資刺激計(jì)劃,投資規(guī)模與往年相比仍在正常區(qū)間。
▲圖2.3:江西省各投資領(lǐng)域的項(xiàng)目數(shù)量
但從年內(nèi)投資額來(lái)看,大多數(shù)地區(qū)2020年年內(nèi)投資總規(guī)模略高于2019年,即使浙江省2020年規(guī)劃投資總規(guī)模與2019年相比差距很大,但年內(nèi)投資總規(guī)模僅相差2427億元。2020年投資計(jì)劃擴(kuò)張從側(cè)面反映了2020年將推進(jìn)項(xiàng)目節(jié)奏,加快項(xiàng)目落地。