5月22日,十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議在北京開幕。
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者了解到,全國(guó)人大代表、陽(yáng)光電源董事長(zhǎng)曹仁賢圍繞開征碳稅、提升可再生能源占比、金融機(jī)構(gòu)給予貸款企業(yè)免息3個(gè)月等方面提交相關(guān)建議。
據(jù)了解,為應(yīng)對(duì)全球氣候變化,目前全球已經(jīng)有30多個(gè)國(guó)家開征了碳稅。而2011年10月,我國(guó)開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作,于2017年12月正式啟動(dòng)全國(guó)碳交易體系。由于只覆蓋發(fā)電行業(yè),而且配額基本按照歷史排放量核定,實(shí)際只起到約束增量作用。截至2019年5月底,全國(guó)碳市場(chǎng)累計(jì)成交3.1億噸二氧化碳,成交額約68億元,碳交易市場(chǎng)減排效果極其有限。
曹仁賢建議,盡快啟動(dòng)征收碳稅的相關(guān)工作。他認(rèn)為,開征碳稅是實(shí)現(xiàn)《巴黎氣候變化協(xié)定》中國(guó)承諾的必然要求,是我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求,也是應(yīng)對(duì)“碳關(guān)稅”等貿(mào)易保護(hù)的有效措施。
目前,隨著可再生能源技術(shù)創(chuàng)新和迭代的加速,光伏、風(fēng)電等可再生能源發(fā)電成本已經(jīng)和煤電接近,全面平價(jià)上網(wǎng)已經(jīng)近在咫尺。“十四五”期間,大幅度增加我國(guó)可再生能源投資是進(jìn)一步加快清潔能源替代、實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的根本途徑。
曹仁賢還針對(duì)大幅度提高“十四五”期間可再生能源占比提出建議。
一方面,提高可再生能源規(guī)劃的前瞻性和預(yù)見性。“十四五”規(guī)劃需承上啟下,積極吸取過往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),大膽預(yù)測(cè),科學(xué)部署,提前謀局。建議將2030年我國(guó)非化石能源消費(fèi)規(guī)劃占比提高到25%,2050年實(shí)現(xiàn)非化石能源消費(fèi)占比提高到50%。
另一方面,建議加大發(fā)展西北可再生能源基地項(xiàng)目建設(shè),鼓勵(lì)分布式可再生能源推廣應(yīng)用,全面推動(dòng)煤電靈活性改造,支持更多可再生能源發(fā)電項(xiàng)目中規(guī)劃配置電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng),同時(shí)加速推進(jìn)可再生能源制氫等新型能源示范應(yīng)用。建議“十四五”期間光伏發(fā)電新增規(guī)模不低于3億千瓦,風(fēng)電新增規(guī)模不低于1.5億千瓦。
受疫情沖擊,曹仁賢特別關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的影響。
他反映,疫情之后,不少企業(yè)陷入流動(dòng)性困難的艱難處境,特別是背負(fù)大量流動(dòng)資金貸款的企業(yè),營(yíng)收大幅下滑,企業(yè)多面虧損,新一輪貸款融資又申請(qǐng)困難,企業(yè)經(jīng)營(yíng)舉步維艱。
因此,曹仁賢提出金融機(jī)構(gòu)給予貸款企業(yè)免息3個(gè)月的建議。他呼吁,國(guó)家相關(guān)金融主管部門盡快出臺(tái)國(guó)有或國(guó)有控股的銀行給予貸款企業(yè)免息3個(gè)月的專項(xiàng)扶持政策,明確金融機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,給出清晰的規(guī)范指引和執(zhí)行路徑。在免息的同時(shí)給予貸款企業(yè)自動(dòng)延期3個(gè)月。
同時(shí),他還呼吁,各級(jí)地方金融主管部門以及各銀行決策部門根據(jù)各地各自實(shí)際,積極出臺(tái)相關(guān)配套細(xì)則,將貸款展期、減免罰息、征信保護(hù)、綠色通道等金融支持措施落到實(shí)處,強(qiáng)化網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行力度,切實(shí)支持企業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)金流、降低融資成本、提高融資效率,幫助企業(yè)抗擊疫情,共渡難關(guān)。